一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告概述
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指事業(yè)單位提供的反映事業(yè)單位某一特定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的書面文件。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成,會(huì)計(jì)報(bào)表是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主體和核心。
會(huì)計(jì)報(bào)表是以日常會(huì)計(jì)核算資料為主要依據(jù),按照一定的格式加以匯總、整理,用來總括地反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的文件。會(huì)計(jì)報(bào)表附注是為便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者理解會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容而對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法及主要項(xiàng)目等所作的解釋。財(cái)務(wù)情況說明書是為了解和評(píng)價(jià)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果所提供的書面資料。
事業(yè)單位除完成國(guó)家預(yù)算計(jì)劃、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展以外,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和核算體系具有以下特征:
第一、大部分事業(yè)單位除財(cái)政撥款外,還有事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù),事業(yè)單位除了完成國(guó)家計(jì)劃實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益外,還有挖掘潛力為社會(huì)多作貢獻(xiàn)的一個(gè)側(cè)面,從而實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,改善自身的運(yùn)營(yíng)條件和職工待遇,體現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和按勞分配的薪酬制度。
第二、事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品直接生產(chǎn),但向社會(huì)提供精神產(chǎn)品,具有服務(wù)性并產(chǎn)生服務(wù)價(jià)值,如科、教、文、衛(wèi)等各種事業(yè)單位。這些部門在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有越來越重要的地位,因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平越高,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的智力服務(wù)依賴就愈加顯著。
第三、多主體,多形式辦事業(yè),多渠道籌集發(fā)展資金已成為事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì);收入分為預(yù)算內(nèi)、外兩部分和經(jīng)營(yíng)收入,而事業(yè)支出難以區(qū)分預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和經(jīng)營(yíng)性支出的情況尤顯突出;以服務(wù)為主要內(nèi)容的事業(yè)單位(如國(guó)立高等院校、廣播電視、報(bào)社、醫(yī)院等),經(jīng)費(fèi)來源主要系自身的事業(yè)性收費(fèi),重大建設(shè)項(xiàng)目資金不足依賴信貸資金。其會(huì)計(jì)核算辦法應(yīng)當(dāng)較多地運(yùn)用企業(yè)核算辦法,從而保障會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)利益相關(guān)者的有用性。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的現(xiàn)狀和問題
隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變遷,現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告還存在著多方面的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、信息的不完整,不能滿足使用者的需求?，F(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在的一個(gè)重要問題就是信息的不完整性。這是由于隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者大大增加,除了事業(yè)單位直接投資者,債權(quán)人外,還有政府、顧客、社會(huì)伙伴、社會(huì)公眾等。
現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告由于在向使用者提供時(shí)通常不會(huì)報(bào)告與交易無關(guān)卻于某方非常重要的會(huì)計(jì)信息,因此對(duì)某方面信息的缺乏,即時(shí)不會(huì)影響與之相關(guān)的利益方,但是對(duì)事業(yè)單位日后的經(jīng)營(yíng)決策,其他使用者的使用有著消極影響,因此無法滿足各利益方的需求。
第二、非實(shí)時(shí)性?，F(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告大多側(cè)重歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),因?yàn)槭且环N非實(shí)時(shí)性的記錄,因此其時(shí)效性受到很大的影響。尤其是一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告周期較長(zhǎng),時(shí)限過寬,年度報(bào)表要求年度末四個(gè)月報(bào)出,基于這樣的信息所做的決策的可靠性也就大大降低。
第三、過分強(qiáng)調(diào)分析,忽略其他信息。正如我們所知道,現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?zhèn)戎赜跉v史數(shù)據(jù)的總結(jié),大多只是各種報(bào)表,數(shù)字的羅列,雖然經(jīng)過會(huì)計(jì)信息的處理和分析,但是這種基于歷史成本的會(huì)計(jì)報(bào)告無法具有對(duì)未來發(fā)展決策狀況的分析,缺乏預(yù)見性,無法預(yù)見可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。忽略其他重要信息的披露,這些信息一方面包括資產(chǎn)負(fù)債的分析,事業(yè)單位實(shí)際現(xiàn)金流量狀況等財(cái)務(wù)信息,一方面也包括事業(yè)單位的社會(huì)聲譽(yù)、社會(huì)責(zé)任,也就是說從現(xiàn)行報(bào)告上看,使用者無法通過這些方面的信息展示了解該企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,這也是現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的局限。
