一、財務成本內(nèi)部控制的定義及作用
財務成本內(nèi)部控制是指根據(jù)一定時期內(nèi)預先建立的成本管理目標,由成本控制主體在其職權范圍內(nèi),對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。
成本控制是企業(yè)管理的重要組成部分,它滲透到企業(yè)的各個領域、各個環(huán)節(jié)之中,直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。2006年12月頒布的通則也指出,“企業(yè)應當建立成本控制系統(tǒng),強化成本預算約束,推行質量成本控制辦法,實行成本定額管理、全員管理和全過程控制。企業(yè)實行費用歸口、分級管理和預算控制,應當建立必要的費用開支范圍、標準和報銷審批制度。”由此可見,企業(yè)財務成本的內(nèi)部控制工作非常重要。
二、目前財務成本的內(nèi)部控制存在的問題
1. 財務管理制度落后,改革不徹底。
目前,多數(shù)企業(yè)已建立自己的內(nèi)部管理體制,但已有的內(nèi)部管理制度既有執(zhí)行不到位的問題,又有需要修訂完善的問題。財務成本控制工作出現(xiàn)不少問題,反映出現(xiàn)行一些制度已不適應當前的實際情況,更不能滿足今后工作的發(fā)展。如項目經(jīng)費使用、收費、后勤服務、培養(yǎng)成本的核算等制度,都需要新的制度給予支持。目前,財務實行的集中管理,一般仍屬于“小財務”概念,對基建、資產(chǎn)等方面尚未做到有效管理,還需要進一步推進財務管理體制的改革、創(chuàng)新工作。 財務管理人員觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新。
現(xiàn)階段的財務人員普遍觀念保守,缺乏創(chuàng)新的財務管理知識。財務管理僅僅停留在一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金;財務人員管理意識薄弱,財務管理觀念陳舊。目前以“報賬型”為主的財會工作模式嚴重滯后了企業(yè)的發(fā)展,不利于成本控制,并與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應,這是造成當前財務成本控制被動的根本原因。 缺乏高素質的財務成本控制人員。
這是影響財務核心作用發(fā)揮的主要方面。企業(yè)普遍注重對科研技術人員的培養(yǎng),而對管理人員的素質提高重視不夠;對財務成本控制人員重使用輕培養(yǎng),他們滿負荷地工作只能便其被動地處理日常事務,卻很難有時間和精力主動鉆研深層次的管理問題,對財務成本控制工作心有余而力不足。
