（一）美國擁有比較完整的研究與開發(fā)體系
美國硅谷已經(jīng)成為舉世矚目的高科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)著世界科技革命和技術(shù)創(chuàng)新潮流。在美國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，美國硅谷形成了以微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)集群，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以小企業(yè)為主。硅谷高科技產(chǎn)業(yè)集群各企業(yè)雖同在一個(gè)行業(yè)，但類型多樣、發(fā)展重點(diǎn)不同，企業(yè)在相互競(jìng)爭和學(xué)習(xí)中尋求發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前全球100家最大電子和軟件公司中，有20%是在硅谷創(chuàng)業(yè)成功的；美國100家大科技公司有1/3總部設(shè)在硅谷。
從研究與發(fā)展（R＆D）的投資來看，盡管美國財(cái)政連年出現(xiàn)巨額赤字，但研究經(jīng)費(fèi)卻不斷增加。20世紀(jì)80年代，美國政府用于基礎(chǔ)研究的開支，按不變價(jià)格計(jì)算增加了60％，工業(yè)部門用于基礎(chǔ)研究的投資增加了70％。1989年美國在研究和開發(fā)方面的投資達(dá)1292億美元，比英、德、法、日、加的總額還要多。由于在高科技制高點(diǎn)競(jìng)爭地位的變化，使得美國在27個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。
總之，在美國高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史上，美國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了決定性作用。再加上政府的有效扶持，成就了美國世界科技強(qiáng)國的現(xiàn)狀。
?。ǘW洲被稱之為“世界科技革命的搖籃”
以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次科技革命和以電力為標(biāo)志的第二次科技革命都發(fā)源于歐洲，因此歐洲被稱之為“世界科技革命的搖籃”。借助這兩次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮，歐洲一度在世界高科技產(chǎn)業(yè)中獨(dú)占鰲頭。然而，20世紀(jì)70年代的第二次世界性石油危機(jī)，給歐洲各國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，此前20年的經(jīng)濟(jì)繁榮景象猶如曇花一現(xiàn)，歐洲陷入了長達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)滯脹。自20世紀(jì)80年代以來，歐盟國家為了盡快擺脫石油危機(jī)給歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的嚴(yán)重影響，普遍重視并加快了在高科技政策領(lǐng)域的一體化進(jìn)程，通過建立和協(xié)調(diào)歐洲國家的高科技產(chǎn)業(yè)政策，力爭改變歐洲國家在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中的不利局面。歐洲國家將高新技術(shù)視為一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，不作硬性的統(tǒng)一定義，一般而言，它通常是指那些集知識(shí)、技術(shù)和資金密集型為一體的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)品。
歐盟先后發(fā)布了七個(gè)科技框架計(jì)劃。這一系列科技框架計(jì)劃是目前世界上規(guī)模最大的官方綜合性科研與開發(fā)計(jì)劃之一，具有投資規(guī)模大、研發(fā)領(lǐng)域?qū)挕⑴c機(jī)構(gòu)和人員多等特點(diǎn)，是近20年來歐盟實(shí)施其科技戰(zhàn)略和行動(dòng)的最主要的政策工具和手段。作為歐盟科研活動(dòng)的主體，科技框架計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展為歐盟最重要的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。隨著科技框架計(jì)劃的發(fā)展，歐盟的研發(fā)投入規(guī)模顯著增加，由最初的32.7億歐元上升到第六框架計(jì)劃的175億歐元，翻了近6倍。金融危機(jī)后孕育的“歐盟2020戰(zhàn)略”，將在未來10年為歐盟國家實(shí)現(xiàn)在科技上趕超美國提供了制度性保障和政策基礎(chǔ)。在歐盟看來，如何在全球高能源價(jià)格時(shí)代保持歐洲國家競(jìng)爭能力，關(guān)鍵在于：迅速從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提高能源使用效率；加快高新、綠色技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，幫助歐盟國家迅速擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；鞏固歐洲國家高新制造業(yè)基地的地位，利用低碳節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的新目標(biāo)。這些思路應(yīng)為我國高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供借鑒。
?。ㄈ┤毡靖匾暋凹夹g(shù)立國”戰(zhàn)略
日本發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群，筑波科學(xué)城就是一個(gè)典范。筑波科學(xué)城的建設(shè)與發(fā)展受到世人關(guān)注，并在1980年名噪全球?？萍歼M(jìn)步對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由20世紀(jì)五六十年代的30%左右提高到60%。20世紀(jì)90年代，日本推出新的“科技政策大綱”，其發(fā)展重點(diǎn)都是放在高科技產(chǎn)業(yè)上。為了實(shí)現(xiàn)提出的目標(biāo)，政府通過信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，扶植高技術(shù)可獲低息貸款，若開發(fā)成功，按低息還本付息，若開發(fā)失敗，則免付利息。政府還規(guī)定對(duì)電子信息、新材料、生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅制與折舊制，對(duì)企業(yè)的高技術(shù)研究開發(fā)給予補(bǔ)助。由上不難看出，日本高科技產(chǎn)業(yè)集群屬于資本與技術(shù)結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)集群。研究日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，我國最好能借鑒的是其兼并收購方式。這有利于加快我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模┐蟮驴萍紙@是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)及韓國的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力
大德科技園是韓國最大也是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)，被稱為韓國科技搖籃和二十一世紀(jì)韓國的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。為發(fā)展高科技事業(yè)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭力，韓國政府采取了一系列政策措施，并仿效美國、日本等國家，建立起一批集科研、教育、生產(chǎn)一體化的高科技園區(qū)。韓國大德科技園規(guī)劃始建于20世紀(jì)70年代初期，現(xiàn)已成為與美國硅谷、日本筑波相媲美的科學(xué)城。大德科技園從一開始就重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，當(dāng)首批院所遷入后，特別強(qiáng)調(diào)為科研人員提供優(yōu)厚待遇和配套服務(wù)。此外，在引進(jìn)人才方面，他們也注重從旅外本民族科技人員中吸引人才的引進(jìn)戰(zhàn)略，這些成功的措施可為我國科技園的發(fā)展提供借鑒。除此之外，大德科技園緊密配合韓國骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從重化工的技術(shù)開發(fā)，逐漸轉(zhuǎn)向電子通信等高技術(shù)工業(yè)，帶有較明顯的階段性，而且在園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系方面，也是先由小區(qū)起步，然后根據(jù)需要向周圍地區(qū)擴(kuò)展，逐漸發(fā)展成為目前規(guī)模的科學(xué)城。而且大德科技園為使產(chǎn)品更快的進(jìn)入海外市場(chǎng)，還努力加強(qiáng)與國外的科研院所、高科技企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)作，開設(shè)科技市場(chǎng)，進(jìn)行科技成果的展示和營銷。在研究新興市場(chǎng)國家—韓國高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路的啟發(fā)下，我國最好借鑒的是可持續(xù)發(fā)展理念，即建立科技園區(qū)應(yīng)循序漸進(jìn)，由小到大、由內(nèi)而外的規(guī)模化發(fā)展，繼而成為亞洲乃至世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)集群基地。
