一、牢固確立人才隊伍建設的重要戰(zhàn)略地位
1. 人才隊伍建設取得顯著成績。近年來，全省各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，面向江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展，積極探索改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下人才資源開發(fā)的新途徑，人才隊伍建設取得了顯著成效。人才總量穩(wěn)步增長，2002年全省人才資源總量達428萬人，其中高層次人才16.4萬人，繼續(xù)位于全國前列；人才隊伍結構得到優(yōu)化，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才素質(zhì)不斷提高，“333工程”和“六大人才高峰”向縱深推進；人才引進力度進一步加大，海內(nèi)外一大批優(yōu)秀人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；干部人事制度改革不斷深入，市場配置人才資源的格局正在形成，人才環(huán)境逐步改善。
2. 人才隊伍建設面臨嚴峻形勢。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，人才已成為國家與區(qū)域競爭的焦點。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。新形勢、新任務對人才隊伍建設提出了新的更高的要求。面對人才競爭的嚴峻形勢，應該清醒地看到，我省人才隊伍建設還存在不少問題：高層次、復合型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才比較短缺，緊缺人才的流失較為嚴重，人才結構不盡合理，分配制度改革步伐還不夠快,人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。
3. 確立人才隊伍建設的重要戰(zhàn)略地位。江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，人才是關鍵。全省各級黨委、政府必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進一步增強責任感、緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的觀念，切實把人才工作擺上重要戰(zhàn)略地位，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，努力造就數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以百萬計的專門人才和一批拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響人才發(fā)展的體制弊端，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，努力形成人才輩出、各盡其能、各得其所的生動局面。
二、加強人才隊伍建設的指導思想和總體目標
4. 指導思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，堅持以人才資源能力建設為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結構為主線，以建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才為重點，以改革創(chuàng)新為動力，不斷強化觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，逐步加快人才國際化進程，盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、符合國際慣例的人才管理體制和機制，努力建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，大力推進人才大省向人才強省的跨越，為江蘇順利實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的人才保證。
5. 總體目標。到2005年，全省人才資源總量達到554萬人，繼續(xù)保持全國領先地位，其中高層次人才總量達到22萬人；高級技工及以上職業(yè)技能等級人員占技術工人總數(shù)達到15%以上；全省教育經(jīng)費占GDP的比例4%左右，達到世界發(fā)展中國家平均水平。人才素質(zhì)全面提升，隊伍結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的人才分布趨于合理，重點學科和領域的科技力量達到國內(nèi)領先水平，初步建成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人才管理新體制。
到2010年，人才資源總量達到780萬人，其中高層次人才達到36萬人；高級技工及以上職業(yè)技能等級人員占技術工人總數(shù)達到20%以上；全省教育經(jīng)費占GDP的比例6%左右，達到世界中等偏上國家的水平。人才的綜合競爭力在國內(nèi)處于領先水平，人才國際化進程取得重大進展，基本建成以“環(huán)境一流、機制靈活、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、產(chǎn)出高效”為標志的人才強省。
三、加大人才隊伍建設和培養(yǎng)力度
6. 加強黨政人才隊伍建設。體現(xiàn)時代要求，賦予干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t以新的內(nèi)容。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把忠實實踐“三個代表”重要思想作為選拔黨政領導干部的首要條件，將在“兩個率先”中奮發(fā)有為的干部及時選拔到領導崗位上來。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點，選好配強領導班子。以增強科學判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、應對復雜局面能力、依法執(zhí)政能力和總攬全局能力為重點，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平，努力建設一支高素質(zhì)的黨政領導干部隊伍。
以科學化、民主化和制度化為根本方向，加快建立開放型的黨政領導干部選拔任用機制。疏通黨政機關與國有企業(yè)、高等院校、科研院所和其他社會組織領導干部雙向交流的渠道，促進人才合理流動。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不拘一格選用人才，積極營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好環(huán)境。
加快黨政機關人才隊伍建設。堅持并改進考試錄用制度，完善選調(diào)制度，注重選拔年輕干部、高知識層次干部及有基層工作經(jīng)驗的干部充實黨政機關。推行機關中層干部競爭上崗，完善黨政機關干部年度考核制度，建立健全黨政機關干部退出和淘汰機制。重視女干部、非中共黨員干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。
7. 加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。圍繞發(fā)展具有競爭力的大企業(yè)、大集團，加快培養(yǎng)造就一大批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建設一支政治上強、能夠忠實代表和維護國家利益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的國有企業(yè)產(chǎn)權代表；建設一支精通國際經(jīng)濟和法律的復合型管理人員隊伍和能夠監(jiān)督國有資產(chǎn)有效運營的專職監(jiān)事隊伍。完善市場化配置方式，全面實施經(jīng)營者市場準入，優(yōu)化經(jīng)營管理人才資源配置。建立任職資格評價體系，開展經(jīng)營管理者資格評定工作。
