隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭日益激烈，成本在競爭中的作用愈發(fā)凸顯。本文以全員成本目標管理實施背景為切入點，進而對全員成本目標管理進行簡要分析，并以此為基礎，從中提出實施全員成本目標管理的建議，以達到管理有效實施、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
一、實施全員成本目標管理的背景
市場經(jīng)濟體制在逐步完善，市場競爭也日益激烈。競爭的表面是價格競爭，而實質是成本競爭。當價格一致時，利潤就取決于成本。成本高，企業(yè)的生存就要受到威脅。因此，企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源是低成本優(yōu)勢。
一直以來，傳統(tǒng)的成本控制方法都是孤立地看待和控制部門、人員等方面的成本，雖然在短時期內有一定的效果，卻因忽略了企業(yè)整體而難以持久，甚至面臨更大的風險。
20世紀以來，國內很多大型企業(yè)也開始結合自身經(jīng)營管理的特點，進行成本目標管理方面的探索，在加強成本管理，降本增效方面取得了一些成績，形成了各企業(yè)獨特的成本目標管理模式，比如上海寶鋼成本管理模式，邯鄲鋼鐵的成本管理模式等，作為探路者，他們?yōu)槲覀兲峁┝撕芏嘟?jīng)驗和借鑒。
近兩年，國內一些特大型企業(yè)先后實施了壓扁管理層、減員分流、企業(yè)改制、移交社會職能、全面預算管理、資金集中管理和重要物資統(tǒng)一采購等一系列降本壓費的措施，也取得了一些顯著的成績，但與國外同行業(yè)企業(yè)相比，無論在成本費用管控方面還是在管理體制、機制上，都還有待進一步完善。由此可見，在市場經(jīng)濟體制逐步完善、國際經(jīng)濟一體化進程加速、競爭日趨激烈的環(huán)境下，一些特大型企業(yè)高瞻遠矚、審時度勢，提出持續(xù)推進全員成本目標管理的理念，是明智和務實的表現(xiàn)，也是建設具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)的迫切需要。
二、全員成本目標管理的含義
成本是衡量一個企業(yè)經(jīng)營管理績效、提升整體競爭實力的一項綜合指標。目標成本是根據(jù)企業(yè)的目標利潤，以既定價格等生產(chǎn)經(jīng)營目標制定的，為企業(yè)在未來一定時期的成本發(fā)展趨勢起著一種總體控制作用的指標。目標成本作為企業(yè)各個部門和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上成本控制和考核標準，有利于將市場競爭機制引入企業(yè)內部，強制性地促進企業(yè)成本水平適應市場競爭的要求。通過目標成本的分解、落實、控制和考核手段，即“建標、對標、追標、創(chuàng)標”的過程，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實行全面的、綜合性管理，以達到實現(xiàn)企業(yè)效益目標的一種科學管理方法。
全員成本目標管理的內涵，即全員參與、以目標管理為導向，對生產(chǎn)經(jīng)營全過程實施全方位優(yōu)化與控制的成本管理體系。其核心就是把個人崗位目標與公司目標結合起來，能用價值衡量的用價值衡量，做到“人人參與成本，個個追求效益，細化內部成本費用核算，實現(xiàn)成本管理目標?！?br />
三、全員成本目標管理的特點
全員成本目標管理的指導思想是以泰勒的科學管理理論為基礎的，提倡自主管理，與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特色。第一，全員成本目標管理重視人的因素。目標的制定過程中有經(jīng)理級、處級、主管級及基層員工的參與，實施過程中上下級共同為一個目標努力，這營造了企業(yè)中自主、平等、自治的氛圍。第二，全員成本目標管理建立目標鎖鏈與成本目標標準體系。全員成本目標管理將組織的目標層層分解為不同層次的分目標，各個分目標環(huán)環(huán)相扣、相互配合，也使各個部門充分合作、共同努力。第三，全員成本目標管理重視成果，目標是評價工作成果的標準，注重結果而非過程，這使管理者更有效地控制，更充分地利用時間。第四，全員成本目標管理是自我控制、自我評估觀念的應用，目標管理提倡自我管理，在明確的責任分工與目標下，員工可以自主完成工作的過程，給員工充足的自由，也可以使企業(yè)更充分地利用員工的智慧和能力。
四、實施全員成本目標管理的具體措施
全面實施全員成本目標管理，并非一日之功，為能夠將管理效益最大化，應切中實際、提綱挈領地解決實際問題。因此，筆者認為，全面實施全員成本目標管理應做好以下措施。
1．強化成本意識，打造企業(yè)文化
最有效的成本控制應該是在組織內設立一種機制，使每個人在使用組織的資源時，就像在使用自己的一樣。因此，加強成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對成本管理的認識，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。同時，企業(yè)成本控制不是某個部門的事，更不是某個領導的事，它是企業(yè)管理過程中的一個系統(tǒng)工程，是企業(yè)全體員工的事，它需要一個完善的控制體系。
那么，如何激發(fā)員工的主動意識呢？筆者認為，在獎懲措施的基礎上，更應注重企業(yè)文化的積淀。開放的企業(yè)文化能使員工暢所欲言，在工作中充分發(fā)現(xiàn)自我價值，才能真正地投入到全員成本管理中去。尤其在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制條件下，國有企業(yè)在降本的原動力上略顯不足。當員工真正把企業(yè)當成自己的企業(yè)來看待時，就會想出很多辦法來降低成本，同時會有更多的措施來保證管理到位。
2．講求機制到位，強化內部管控
確保全員成本目標管理工作有效開展，絕不能單純依靠員工個人的自覺性，而是要有一套完善的體制、機制做保證。筆者認為應做好三個到位，即：運行制度責任到位、方案細則優(yōu)化到位和責任機構監(jiān)督到位。
“無有規(guī)矩，不成方圓”，只有形成一套行而有效的制度，保證責任到位，方能確保管理工作順利開展。在制定運行制度的同時，應以提升公司價值為導向，通過優(yōu)化體制機制，形成具有自身企業(yè)特色的成本管理機制，增強成本競爭力，實現(xiàn)全員成本目標管理的總體目標。還應將成本指標按費用要素進行細化分解，將總成本費用分解到最小單位，并在預算執(zhí)行過程中實行管控。
除此以外，在進行全員質量管理的過程中，需要及時準確的成本統(tǒng)計、成本追溯、成本預決算體系和成本差異分析，這樣才可以有效地平衡成本與質量的關系。也能更準確地核算團隊或個人對質量改善所做的貢獻。因此，應強化內控、審計、法律事務和效能監(jiān)察等工作，以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，堵塞企業(yè)“出血點”，擴大增效渠道。如：改進內控管理，將事后控制改為事前預防、事中控制、事后監(jiān)督，由結果控制變?yōu)槿^程控制，有效防范經(jīng)營風險；審計方法由事后審計向事前審計和跟蹤審計轉變，突出重點領域、重點工程和重點環(huán)節(jié)，堵住管理漏洞；財務管理突出核算監(jiān)督與控制，隨時為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供參考數(shù)據(jù)。
在進行全員成本目標管理的深入實踐中，筆者接觸的一些企業(yè)在認真總結過去三年全面預算管理的經(jīng)驗教訓的基礎上，對各項成本費用、各所屬單位費用開支進行分析，對部分重點費用初步建立相對科學、公平、統(tǒng)一的“單位費用標準”，比如物業(yè)費、辦公費、業(yè)務招待費、差旅費、會議費、修理費等，并根據(jù)實際情況不斷完善。逐步達到嚴格考核、獎優(yōu)懲劣的目的，充分調動了職工參與成本控制的積極性，形成人人注意節(jié)約、處處精打細算的良好風氣。
3．完善績效考核，確保獎懲分明
在我國現(xiàn)有經(jīng)濟體制條件下，部分企業(yè)存在分配不均、同工不同酬的情況，也在一定程度上打擊了員工工作的積極性。但從成本管理的角度來講，如果企業(yè)采用同工同酬，勢必要提高人工成本，在一定程度上也會影響成本目標的實現(xiàn)。因而，創(chuàng)建合理有效且具有可實施性的績效考核是保證全員成本目標管理有效實施的必要條件。
那么，如何建立實施性強的績效考核體系呢？筆者認為，需要注意以下幾個方面。
?。?）變績效考核為績效管理。變“考核”為“管理”，重在將績效工作系統(tǒng)化、流程化，完整的績效管理應當是一個循環(huán)流程，包括績效目標制訂、績效考核和績效激勵等多方面內容。只有做到系統(tǒng)的績效管理，才能有效實現(xiàn)考核目標。
?。?）因地制宜，集多種考核方式作用于薪酬。由于各企業(yè)環(huán)境存在差異，績效考核方法也應因地制宜，充分考慮企業(yè)管理目標、內部結構，選擇適合企業(yè)管理的考核方法。在選擇考核方法同時，應將重點落在薪酬和績效的結合上，員工績效考核應真實地體現(xiàn)在績效薪酬中，才能突出績效薪酬的作用。
?。?）保證考核公開?？伎兊慕Y論應對全體員工公開，這是保證考核有效實施的重要原則。一方面，可以使被考核者了解自己的優(yōu)點和缺點，從而使考核成績優(yōu)異的員工再接再厲，繼續(xù)保持先進；也可以使考核成績欠缺的員工心悅誠服。另一方面，還有助于防止考績中可能出現(xiàn)偏見以及種種誤差，以保證考核的公平與合理。
同時，在績效考核上，應堅持向一線傾斜，向降本增效、創(chuàng)收增效突出單位傾斜，嚴考核、硬兌現(xiàn)，充分調動企業(yè)員工降本增效的積極性，為全員成本目標管理提供源源不斷的原動力。
五、結束語
由以上論述可見，實施全員目標成本管理是降本增效的有效手段，但企業(yè)管理成效凸顯絕非一日之功，必須在企業(yè)中形成對全員目標成本管理的明確認知，進而形成全員成本目標管理文化，才能真正做到全員參與、目標明確、管理有效。
