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會計(jì)職業(yè)道德,就是會計(jì)人員在會計(jì)事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為規(guī)范總和,即會計(jì)人員從事會計(jì)工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀
新中國成立以來,我國的會計(jì)法制和職業(yè)道德建設(shè)取得了顯著的成效,但也存在不少問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
?。ㄒ唬?jì)人員職業(yè)道德觀念淡薄
在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,社會不良風(fēng)氣給會計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。一些會計(jì)人員在國家、社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時,不能夠堅(jiān)持準(zhǔn)則,甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表。根據(jù)有關(guān)方面對一千多名在崗會計(jì)人員的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有16.87%的會計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到堅(jiān)持原則;有61.27%的會計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按單位負(fù)責(zé)人意見辦,同時做好會計(jì)上的“技術(shù)處理”;有21.86%的會計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)直接按單位負(fù)責(zé)人的意見辦。
?。ǘ┳非笏嚼?,監(jiān)守自盜
一些會計(jì)人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計(jì)職業(yè)道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計(jì)資料,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,以身試法,走上了違法犯罪的道路。
(三)業(yè)務(wù)不精,法律意識不強(qiáng)
有的會計(jì)人員默守陳規(guī)、不求上進(jìn),缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作。同時,他們不學(xué)法、不懂法,對會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事了。
?。ㄋ模┓杀O(jiān)督機(jī)制不完備,會計(jì)規(guī)范體系不完善
當(dāng)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為與會計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過對企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督和控制,保證國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)迫于各種壓力,不得不設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門。其實(shí)這種內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),往往不能被企事業(yè)單位真正接納,基本上起不到監(jiān)督的作用。
在許多情況下,各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突,微觀利益與宏觀利益的差異在很大程度上誘發(fā)了會計(jì)造假的產(chǎn)生。而我們國家對違反會計(jì)職業(yè)道德的處罰力度不大,使得違反會計(jì)法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助長了造假的氣焰。由于社會審計(jì)監(jiān)督和會計(jì)咨詢、服務(wù)體系等法律監(jiān)督機(jī)制尚未完備和充分發(fā)揮作用,使得會計(jì)人員常常是“人在江湖,身不由己”。
二、造成會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀中存在問題的原因
(一)客觀上,社會變革及市場經(jīng)濟(jì)對價值觀念的沖擊
人們在分析會計(jì)信息失真原因時所講的“利益驅(qū)動”,就是指這種價值觀念變化的一種負(fù)面效應(yīng)。在會計(jì)職業(yè)道德滑坡中,小團(tuán)體利益與社會利益發(fā)生沖突的占了會計(jì)職業(yè)活動中利益關(guān)系的絕大多數(shù),而且往往是小團(tuán)體利益占了上風(fēng),導(dǎo)致了會計(jì)信息失真。
?。ǘ?jì)人員的從業(yè)環(huán)境及法律保障制度不完善
會計(jì)人員不僅工作在會計(jì)領(lǐng)域,更生活在社會大環(huán)境中,其職業(yè)道德不僅受到單位內(nèi)部而且受到社會各種因素的影響。首先,當(dāng)會計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人發(fā)生道德沖突時,會計(jì)人員則面臨著堅(jiān)持準(zhǔn)則、堅(jiān)守職業(yè)道德就可能被辭退下崗的痛苦選擇,客觀上存在著“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡默F(xiàn)象。當(dāng)前突出存在的會計(jì)信息失真問題,絕大部分是單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員編制虛假會計(jì)信息造成的。另外,會計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)不可避免地受到社會各種因素即會計(jì)外部行為環(huán)境的消極影響,這些消極的影響和干擾,主要來自于法律的不健全、制度的不完善和與會計(jì)人員相關(guān)的其他人員的職業(yè)道德。
?。ㄈ?jì)職業(yè)道德建設(shè)的宣傳教育和監(jiān)督檢查缺乏有力手段和措施
會計(jì)人員道德素質(zhì)偏低,當(dāng)然受社會風(fēng)氣的影響,也是不良社會風(fēng)氣的組成部分。我們的學(xué)校教育中,較長時期片面注重智育,忽視德育。而在參加工作以后,會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定中有職業(yè)道德內(nèi)容,但實(shí)際從未進(jìn)行過職業(yè)道德培訓(xùn)。此外,造成會計(jì)人員職業(yè)道德欠缺的原因還有很多,如會計(jì)職業(yè)紀(jì)律松弛,懲治違法行為不力、缺乏職業(yè)道德自律組織和對道德優(yōu)劣表現(xiàn)賞罰不明等。
(四)當(dāng)前會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)存在著一定的誤區(qū)
目前,一談到加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè),可能許多人都認(rèn)為,最主要的任務(wù)就是對會計(jì)人員自身進(jìn)行思想道德教育,教育他們“出淤泥而不染”,這固然有一定的作用,但往往流于形式,缺乏說服力,成為枯燥的說教。
(五)主觀上,會計(jì)人員道德素質(zhì)偏低
有些會計(jì)人員不是專業(yè)人員,沒有接受過正規(guī)的學(xué)校教育,而是半路出家,缺乏自我控制意識,每天與金錢打交道,經(jīng)不住誘惑。俗話說得好:“良田萬頃,日食三升;廣廈千間,夜眠八尺?!苯疱X本身并無罪惡,但如果抱著貪婪的心理去看待和追求金錢,欲壑難填,就會因利欲熏心而鉆進(jìn)“錢眼”,最終罪責(zé)難逃。
三、加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的對策
我國會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)取得了一定成績,但存在的問題也已非常突出,有的人甚至用“會計(jì)業(yè)出現(xiàn)誠信危機(jī)”來形容會計(jì)職業(yè)道德的狀況,雖有偏激,但也不無道理。這說明,加強(qiáng)我國會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)形勢嚴(yán)峻,任務(wù)緊迫。針對當(dāng)前會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀中存在問題,建議采取如下措施。
(一)采取法律武器強(qiáng)制措施
我國于2000年7月1日開始實(shí)施的新《會計(jì)法》第5條規(guī)定:“會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料,提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告?!边@些法律條款有力地保證了會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員的合法權(quán)益,使會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員從一定程度上擺脫了單位負(fù)責(zé)人的非正常干預(yù),必要時拿起法律武器保護(hù)自己。
?。ǘ臋C(jī)制、制度上采取措施
建立完整的會計(jì)職業(yè)道德體系,主要應(yīng)完善會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,提供會計(jì)職業(yè)道德法律和組織制度保障,加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育。會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)主要由會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、會計(jì)職業(yè)道德教育、會計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)、會計(jì)職業(yè)道德評價和懲戒規(guī)范構(gòu)成。會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),主要通過以下三個方面的途徑來實(shí)施。
1.建立監(jiān)督機(jī)制,以法管財(cái)
監(jiān)督機(jī)制包括兩個方面:一是會計(jì)人員監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人;二是社會監(jiān)督會計(jì)人員。它們由兩個不同的主體構(gòu)成:(1)會計(jì)監(jiān)督,是會計(jì)人員的執(zhí)法行為。它主要是會計(jì)通過審核、報(bào)銷、核算、分析等會計(jì)程序,對在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),依照國家的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,進(jìn)行正確的核算和真實(shí)的反映。(2)社會監(jiān)督,一是由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對會計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、督促;二是由會計(jì)師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對會計(jì)行為進(jìn)行查驗(yàn)、評估;三是發(fā)動單位職工和其他社會成員對會計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督。
法律制裁是對于貪污腐敗、違法亂紀(jì)、知情不報(bào)甚至同流合污等現(xiàn)象,除按規(guī)定予以一定的行政處罰外,嚴(yán)重的還可追究會計(jì)人員和相關(guān)人員的法律責(zé)任。
2.建立會計(jì)崗位輪換制度,保證會計(jì)工作質(zhì)量
財(cái)政部制定的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定:“會計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。”實(shí)行有計(jì)劃的會計(jì)輪崗制度,有利于加強(qiáng)會計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督;有利于提高全體會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促使本單位會計(jì)管理水平整體提高;還有利于調(diào)動會計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)會計(jì)人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路。
3.建立健全選拔和激勵約束機(jī)制,提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
?。?)建立健全選拔機(jī)制。任何財(cái)務(wù)活動,都要通過會計(jì)進(jìn)行收支與核算。在方針政策和法規(guī)制度確定以后,會計(jì)工作質(zhì)量的高低,會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定因素。(2)建立激勵約束機(jī)制。在日常的財(cái)務(wù)管理工作中,要對會計(jì)人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結(jié)合起來。
(三)從會計(jì)人員的思想觀念、行為規(guī)范方面加強(qiáng)建設(shè)
1.主要通過以下兩個途徑來實(shí)施:(1)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高對會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識;(2)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)財(cái)會人員的使命感。會計(jì)人員要使職業(yè)生活更有意義、更有價值,首先必須樹立正確的職業(yè)道德觀,遵循會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,自覺提高專業(yè)品德修養(yǎng),增強(qiáng)熱愛本職工作的意識,講求對事業(yè)的獻(xiàn)身精神,維護(hù)會計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán),保持良好的社會形象。
2.行為規(guī)范上,要求會計(jì)人員有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,節(jié)儉的工作作風(fēng),求實(shí)的創(chuàng)新意識,無私的奉獻(xiàn)精神。只有真正熱愛會計(jì)事業(yè),才能把智力、體力的付出看成是人生的一種追求,而不僅僅是謀生的手段。只有熱愛自己的本職工作,才能持之以恒、鍥而不舍地鉆研技術(shù)和精通業(yè)務(wù)。
會計(jì)改革在不斷深入,會計(jì)專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,會計(jì)行業(yè)越來越為世人所矚目,講求會計(jì)誠信,加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)尤為重要。中國會計(jì)業(yè)必將走向世界,其執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)作風(fēng)必將經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗(yàn),每個會計(jì)人員必須從自身做起,不負(fù)眾望,以嚴(yán)明的制度約束自己,以高尚的職業(yè)道德感召世人。