一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀可從國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模，管理模式，對(duì)出租出借、處置閑置固定資產(chǎn)管理，對(duì)無形資產(chǎn)管理，高校國(guó)有資產(chǎn)管理總體評(píng)價(jià)等五個(gè)層面分析。受篇幅所限，僅討論以下諸方面。
（一）國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模
以時(shí)間序列為經(jīng)，以總賬、明細(xì)賬為緯，對(duì)被調(diào)查的十一所高校國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模按流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見表1所示。
表1表明：被調(diào)查十一所高校的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資占總資產(chǎn)比重分別為：35.19%、61.02%、2.66%、0.21%?？梢?，固定資產(chǎn)在四大資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重中遙遙領(lǐng)先。因而，高校資產(chǎn)管理績(jī)效的高低在相當(dāng)程度上取決于高校對(duì)固定資產(chǎn)管理績(jī)效，各高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的個(gè)別問題自然成為高校資產(chǎn)管理的共性問題，成為分析產(chǎn)生共性問題的原因，尋找解決對(duì)策的重中之重。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理模式
從是否建立資產(chǎn)管理模式等六層面對(duì)被查十一所高校進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)果見表2所示。
表2表明：被調(diào)查高校都從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)等三方面建立了國(guó)有資產(chǎn)管理模式；對(duì)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理相結(jié)合的高校只有哈爾濱工程大學(xué)、西安交通大學(xué)，占18.2%；大連理工大學(xué)、華東理工大學(xué)沒有體現(xiàn)出是否建立了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，占18.2%；實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度的只有合肥工業(yè)大學(xué)和大連理工大學(xué)，占18.2%。三個(gè)18.2%從不同側(cè)面表明被調(diào)查高校國(guó)有資產(chǎn)管理制度的不健全，更表明健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度的必要性和緊迫性。
（三）高校國(guó)有資產(chǎn)管理的總體評(píng)價(jià)
從管理制度是否健全等四方面對(duì)被查高校進(jìn)行資產(chǎn)管理總評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見表3所示。
總體而言，被調(diào)查高校在健全管理制度、提高資產(chǎn)使用效率方面都有大量工作要做。而資產(chǎn)管理制度的不健全直接導(dǎo)致資產(chǎn)使用低效率，這一相對(duì)結(jié)論可從表3直接得出。合肥工業(yè)大學(xué)等四所在管理制度是否健全等四個(gè)方面的評(píng)估都是否，占36.4%；武漢大學(xué)等三所高校在管理制度不健全、資產(chǎn)使用效率沒有明顯提高，占27.3%，兩者合計(jì)比例高達(dá)63.7%。
二、存在問題
被調(diào)查高校在資產(chǎn)管理方面存在諸多個(gè)別問題，對(duì)這些個(gè)別問題通過綜合分析使之上升為共性問題并探討產(chǎn)生這些共性問題的深層次原因，可為更有針對(duì)性解決這些問題提供基本對(duì)策?；谏鲜鏊悸?，對(duì)十一所高校資產(chǎn)管理存在問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果見表4所示。
具體而言，這些共性問題突出表現(xiàn)在：
（一）資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，部門協(xié)調(diào)不暢，決策程序不科學(xué)
高校資產(chǎn)一般由國(guó)家撥款形成，在使用中不計(jì)提折舊、不計(jì)算盈虧，資產(chǎn)管理沒有形成相應(yīng)的保值增值管理制度，使得資產(chǎn)無法發(fā)揮最大效用；就部門協(xié)調(diào)溝通不暢而言，普遍問題是財(cái)務(wù)處與國(guó)資處對(duì)資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致決策程序不科學(xué)。
（二）管理機(jī)構(gòu)缺位，職能分散，管理體系不健全
高校國(guó)有資產(chǎn)三權(quán)分離，所有權(quán)歸國(guó)家，使用權(quán)和管理權(quán)分散于學(xué)校不同部門。由于資產(chǎn)管理缺乏產(chǎn)權(quán)明析、責(zé)任明確的運(yùn)行機(jī)制，隨著高校資產(chǎn)規(guī)模日益龐大，標(biāo)準(zhǔn)不同、多頭管理使資產(chǎn)管理組織、協(xié)調(diào)監(jiān)督職能被嚴(yán)重削弱。
（三）資產(chǎn)賬實(shí)不相符，存在賬外資產(chǎn)
資產(chǎn)賬實(shí)不符表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息無法真實(shí)反映資產(chǎn)數(shù)量和增減變化情況。如大連理工大學(xué)原值6 781萬元的房屋已出售多年未辦理財(cái)務(wù)核銷；以教學(xué)、科研名義立項(xiàng)的科技園大廈、北區(qū)科技樓涉及資金12 425萬元， 兩座樓既未入大連理工大學(xué)固定資產(chǎn)賬，也未辦理產(chǎn)權(quán)。
（四）資產(chǎn)收益管理
資產(chǎn)出租收入不能及時(shí)收取并按規(guī)定入賬；資產(chǎn)處置收入管理不符合規(guī)定并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如吉林大學(xué)資產(chǎn)出租出借收入未納入校本級(jí)賬核算1 629.3萬元，廈門大學(xué)2009年店面出租實(shí)收租金1 809.12萬元，但學(xué)校賬僅體現(xiàn)522萬元，少計(jì)租金收入1 287.12萬元。
（五）無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不合規(guī)，轉(zhuǎn)讓收入未按規(guī)定入賬
如大連理工大學(xué)在對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行股份制改造時(shí)，沒有嚴(yán)格遵照相關(guān)制度辦理無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，對(duì)轉(zhuǎn)出無形資產(chǎn)無償提供給校辦企業(yè)使用，造成無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流失。
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