一、問題的提出
目前，大學(xué)生拖欠學(xué)費是全國高校普遍存在的問題，大學(xué)生欠費情況呈逐年上升趨勢，成為困擾高校發(fā)展的瓶頸之一。高校大學(xué)生拖欠學(xué)費的問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，部分高校拖欠學(xué)費金額高達(dá)千萬元以上，已經(jīng)嚴(yán)重影響學(xué)校財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和各項事業(yè)的順利開展。本文從江西省大學(xué)生欠費的具體情況入手，通過問卷調(diào)查與走訪，運用SPSS軟件進(jìn)行因子分析探求原因，總結(jié)經(jīng)驗并提出對策，以期為學(xué)校順利收繳學(xué)費提供參考依據(jù)。
二、研究設(shè)計
（一）問卷設(shè)計
根據(jù)現(xiàn)有學(xué)者的相關(guān)研究成果，如孫占利（2005）認(rèn)為欠費的學(xué)生大部分來自農(nóng)村；郭梅芳（2007）認(rèn)為，國家出臺“不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的政策以及為此而開通的“綠色通道”導(dǎo)致高校接受了一批潛在的欠費群體；黃杭（2007）認(rèn)為，國家強(qiáng)調(diào)不允許一個大學(xué)生因貧困交不起學(xué)費而輟學(xué)，影響了學(xué)生的心理平衡，在一定程度上助長了惡意欠費現(xiàn)象的發(fā)生；李愛良（2007）認(rèn)為大學(xué)生欠費與收費制度之間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)；同時，結(jié)合課題組的前期研究，最終設(shè)計了20個題項（你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)根據(jù)受益原則繳納一定學(xué)費、你欠費是因為學(xué)費用于自己消費、你欠費是因為學(xué)費用于投資、你欠費是因為學(xué)費用于找工作、你欠費是因為同學(xué)之間相互效仿、你欠費是因為學(xué)校能提供補(bǔ)助、你欠費是因為來自農(nóng)村、你欠費是因為父母下崗、你欠費是因為自己來自單親家庭、你欠費是因為突發(fā)性事件、你欠費是因為很難申請助學(xué)貸款、你欠費是因為國家資助體系不完善、你欠費是因為學(xué)費太高、你欠費會影響學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)、你有錢會立即繳清欠款、你認(rèn)為學(xué)校會因為欠費而不能擔(dān)任學(xué)生會干部、你認(rèn)為學(xué)校會因為欠費而不給注冊、你認(rèn)為學(xué)校會因為欠費而不能參加考試、你欠費是因為學(xué)校收費手續(xù)麻煩、你欠費是因為學(xué)校沒有催繳）。題項的評價是利用李克特五點量表的原理，把指標(biāo)評價劃分為5個等級(“1”表示完全不符合，“2”表示基本不符合，“3”表示不能確定，“4”表示基本符合，“5”表示完全符合)。
（二）研究工具與研究方法
本次數(shù)據(jù)分析用SPSS12.0軟件對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計。利用因子分析法的有關(guān)原理，對問卷調(diào)查的20個題項進(jìn)行分析。
三、調(diào)查結(jié)果分析
（一）樣本的分布
為了全面揭示高校大學(xué)生拖欠學(xué)費問題，組織課題組成員對江西6所高校進(jìn)行調(diào)查。其中，綜合性大學(xué)1所，工科院校1所，師范類本科院校1所，醫(yī)學(xué)類本科學(xué)院1所，民辦高校1所，專科院校1所，同時，還走訪了部分學(xué)校的財務(wù)處、學(xué)工處、教務(wù)處、團(tuán)委及個別院系。這次調(diào)查具有較強(qiáng)的代表性和針對性，基本能反映江西省目前高校大學(xué)生拖欠學(xué)費問題的全貌。通過手工發(fā)放600份問卷給欠費或曾經(jīng)欠費的大學(xué)生，收回510份問卷，刪除39份無效問卷，獲得有效問卷471份，有效問卷回收率為78.5％。樣本構(gòu)成如表1所示。
根據(jù)表1可看出，從欠費學(xué)生的性別來看，男生（76％）比女生（24％）欠費的比例更高；從欠費學(xué)生的年級來看，大二（25.69％）和大三（32.27％）學(xué)生欠費比例更高；從欠費學(xué)生的專業(yè)來看，理工科（43.52％）和特殊類（37.37％）比文科（19.11％）欠費的比例更高。
（二）因子分析
根據(jù)因子分析的具體步驟，在初步確定了研究問題（高校大學(xué)生拖欠學(xué)費）的原始變量（共20個）之后，首先要判斷本次調(diào)查問卷的20個題目是否適合進(jìn)行因子分析，本文將考慮Cronbach’s Alpha信度系數(shù)、KMO值和Bartlett球形檢驗值這三個指標(biāo)。
樣本的可信度檢驗主要是采用克朗巴哈的（Cronbach’s）Alpha信度系數(shù)進(jìn)行。一般而言，α值大于0.8表示內(nèi)部一致性極好，α值在0.6～0.8表示較好，而低于0.6表示內(nèi)部一致性較差。通過分析，Cronbach’s Alpha系數(shù)為0.904，樣本的內(nèi)部一致性極好。
根據(jù)統(tǒng)計學(xué)家Kaiser的觀點，通常使用的統(tǒng)計量為KMO指標(biāo)。通常對該指標(biāo)值的優(yōu)劣判斷標(biāo)準(zhǔn)為該指標(biāo)值在0.9以上，非常好；0.8~0.9，好；0.7~0.8，一般；0.6~0.5，差；0.5以下，不能接受。通過分析，KMO的值為0.888，表明這20項指標(biāo)數(shù)據(jù)適宜進(jìn)行因子分析。
對20個指標(biāo)進(jìn)行因子分析（見附表4），以方差貢獻(xiàn)值大于1為界限，可以看出，因子1貢獻(xiàn)了36.798％，因子2貢獻(xiàn)了12.157％，因子3貢獻(xiàn)了9.543％，因子4貢獻(xiàn)了6.558％。這4個因子在20個因子中的比率為20%(4/20)，而貢獻(xiàn)程度超過65%。通過觀察旋轉(zhuǎn)的因子載荷矩陣（見附表5），同時根據(jù)因子分析法的刪除題項原則（即在所有的共同因子中的負(fù)荷量均小于0.50的題項；在兩個或兩個以上共同因子中的負(fù)荷量均超過0.5的題項），發(fā)現(xiàn)20個題項均符合要求，不存在刪減題項。
通過上面的因子分析，發(fā)現(xiàn)在設(shè)計的20項指標(biāo)中，因子1包含的題項（x1、x2、x3、x4、x5、x6、x7、x8、x9、x10、x14、x15），因子2包含的題項（x16、x17、x18），因子3包含的題項（x11、x12、x13），因子4包含的題項（x19、x20）。按照題項所設(shè)計的內(nèi)容，可以將4個因子命名為個人層面（經(jīng)濟(jì)和心理因素）、學(xué)校層面（管理因素）、社會層面（國家制度因素）和學(xué)校層面（懲治措施）。
根據(jù)上述4個因子的貢獻(xiàn)程度不同，可以將其折合為百分比，按4個因子合計比率為100％計算，得出反映高校大學(xué)生拖欠學(xué)費本質(zhì)的4個主因素的重要性程度，如表6所示。
高校大學(xué)生拖欠學(xué)費影響因素＝0.56個人經(jīng)濟(jì)和心理因素＋0.19學(xué)校管理因素＋0.15國家制度因素＋0.1學(xué)校懲治措施。
四、對策
根據(jù)上述問卷調(diào)查的分析結(jié)果，筆者提出以下對策，以期緩解高校大學(xué)生欠費問題。
（一）加強(qiáng)宣傳教育和完善各種貧困生資助體系
針對個人層面（經(jīng)濟(jì)和心理因素），首先是加強(qiáng)宣傳教育，通過宣傳教育，高校學(xué)生管理部門要把催繳學(xué)費與貧困學(xué)生自強(qiáng)自立、講誠信結(jié)合起來，讓學(xué)生認(rèn)識到繳費的必然性和重要性，樹立主動繳費的思想意識，使惡意欠費的學(xué)生積極繳費。而對于家境貧困交不起學(xué)費的，學(xué)校要完善各種貧困生資助體系，如：設(shè)立各種獎學(xué)金制度、勤工儉學(xué)制度等。
（二）完善學(xué)校收費管理體制和加強(qiáng)惡意拖欠學(xué)費學(xué)生的懲治力度
針對學(xué)校層面（管理因素和懲治措施），首先要完善收費管理體制，收繳學(xué)費是一項整體性工作，不僅僅是學(xué)校財務(wù)處的工作，學(xué)校應(yīng)從整體管理角度出發(fā)，建立以學(xué)院為中心的管理體制，把收費管理由財務(wù)處收費轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)工處、教務(wù)處和各學(xué)院共同落實。對于惡意欠費的學(xué)生，則要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，如：考試不記成績；取消評優(yōu)評獎資格；取消擔(dān)任學(xué)生干部、入黨的資格；收取高額的滯納金；列入不誠信檔案，在就業(yè)時不推薦單位等。
（三）完善高等教育成本分擔(dān)機(jī)制和改革助學(xué)貸款發(fā)放機(jī)制
針對社會層面（國家制度因素），首先要完善高等教育成本分擔(dān)機(jī)制，提高財政撥款在辦學(xué)經(jīng)費中的比重，以解決政府投入不足，教育資源短缺的問題。同時，要解決助學(xué)貸款申請難的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以采取生源地貸款的做法。在這種機(jī)制下，銀行能準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，提高貸款原始信息的準(zhǔn)確性，保證助學(xué)貸款真正用于扶助貧困生，同時可以降低貸款收回的風(fēng)險。
【參考文獻(xiàn)】
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