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我國上市銀行信息披露有效性

一、上市銀行信息披露及時(shí)性分析

信息披露的及時(shí)性是指信息在失去影響決策的功能之前能夠提供給利益相關(guān)者。信息除了具備真實(shí)性與完整性特征之外,還具有時(shí)效性特征。由于投資者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會公眾與商業(yè)銀行高管層在掌握信息的時(shí)間上存在差異,為了解決上述各方在獲取信息的及時(shí)性和不對稱性上可能產(chǎn)生的弊端,信息披露制度要求商業(yè)銀行在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法披露信息,減少有關(guān)人員利用信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的可能性,增強(qiáng)銀行透明度,降低監(jiān)管難度,保護(hù)投資者利益。及時(shí)披露的信息可以使投資者作出理性的價(jià)值判斷和投資決策,使銀行的價(jià)格及時(shí)得到調(diào)整,減少市場盲動。根據(jù)我國《證券法》規(guī)定,發(fā)生可能對上市銀行股票價(jià)格產(chǎn)生較大影響,而投資者尚未得知的重大事件時(shí),上市銀行應(yīng)立即提交臨時(shí)報(bào)告,并予以公告以說明事件實(shí)質(zhì),并明確了11項(xiàng)重大事件。但事實(shí)上,對這11項(xiàng)重大事件中的某些事件,上市銀行幾乎很少主動履行披露義務(wù)。


(一)信息披露的時(shí)間特征分析

1.定期報(bào)告披露時(shí)間偏后

定期報(bào)告預(yù)約披露是我國證券市場建設(shè)不斷走向規(guī)范的又一重要標(biāo)志。定期報(bào)告預(yù)約披露可以幫助利益相關(guān)者結(jié)合公司業(yè)績預(yù)告信息,對自己作出的相關(guān)決策形成某種預(yù)期。據(jù)巨潮網(wǎng)統(tǒng)計(jì),我國上市銀行基本按照預(yù)約披露時(shí)間進(jìn)行定期報(bào)告披露。同時(shí)也發(fā)現(xiàn),我國上市銀行在定期報(bào)告披露時(shí)間安排方面存在前松后緊的現(xiàn)象(見表1)。

從表1可以發(fā)現(xiàn),近兩年上市銀行信息披露的時(shí)間逐步向后推移。在2008年,有10家銀行選擇在3月份完成了對2007年年報(bào)的披露工作,3家銀行選擇在4月份完成了對2007年年報(bào)的披露工作,但是,前述10家銀行中有4家,3家銀行中有1家在當(dāng)年5月又對已經(jīng)披露的信息進(jìn)行了修訂,修訂年報(bào)的銀行數(shù)占上市銀行數(shù)的比例高達(dá)36%;也是在2008年,高達(dá)86%的上市銀行集中在最后15天披露半年報(bào),其中最后10天內(nèi)披露半年報(bào)的銀行數(shù)量達(dá)到了11家,占全部上市銀行數(shù)的79%。定期報(bào)告披露時(shí)間過于延后,存在有悖于信息披露及時(shí)性原則的嫌疑,上市銀行本來截止到上一會計(jì)年度的經(jīng)營管理信息,卻大部分推延到次年的3月份、4月份才披露,這期間的信息泄露成為了不可避免的事情,上市銀行信息不對稱性特征顯得相對嚴(yán)重。

2.信息披露不及時(shí)的原因分析

針對信息披露不及時(shí)的原因,上市銀行給出了若干的理由,歸納起來有如下三點(diǎn):(1)定期報(bào)告審計(jì)工作量大;(2)上市銀行合并報(bào)表的范圍擴(kuò)大;(3)對審計(jì)報(bào)告有影響的事項(xiàng)尚未解決;上述情況是客觀存在的,但這不應(yīng)該是上市銀行信息披露后延的理由。同時(shí)發(fā)現(xiàn)以定期報(bào)告替代臨時(shí)報(bào)告的現(xiàn)象在上市銀行中仍然存在。如有的銀行對期內(nèi)發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易未及時(shí)完整披露,有的銀行對部分資產(chǎn)價(jià)格的大幅波動未及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示等等。報(bào)喜不報(bào)憂的心理大概也是這些上市銀行信息披露不及時(shí)的原因吧。

(二)信息披露的方式分析

上市銀行信息披露的方式隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而逐步完善。如何能把上市銀行的信息及時(shí)傳遞給利益相關(guān)者是提高信息披露有效性的重要表現(xiàn)。各國在資本市場設(shè)立之初,通過書刊形式披露信息是常見的手段,一般是通過全國性或地區(qū)性的金融類報(bào)紙定期刊登信息披露。我國證券市場指定的上市銀行信息披露報(bào)紙主要有《中國證券報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》、《證券日報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等,上市公司一般是以繳納信息披露年費(fèi)的形式與報(bào)社簽訂協(xié)議。

1.上市銀行報(bào)刊信息披露狀況

本文通過對上海證券交易所2006年度和2007年度上市銀行年報(bào)統(tǒng)計(jì),選取上市銀行信息披露的報(bào)紙家數(shù)來分析上市銀行信息披露的廣度(見表2)。2006年度和2007年度上市銀行信息披露報(bào)紙家數(shù)的中位數(shù)均為3家,從算術(shù)平均數(shù)上講,2005年度平均每家上市銀行在2.8份報(bào)紙上披露信息,2006年度和2007年度,平均每家上市銀行在3份報(bào)紙上披露信息,2007年上市銀行信息披露選擇的報(bào)紙家數(shù)略有增加。主要原因表現(xiàn)在,2007年有14家上市銀行在上述5類報(bào)紙上刊登公告,而2005年只有5家上市銀行信息披露選擇在3家報(bào)紙上披露信息;2007年有12家上市銀行在3份及以上報(bào)紙上刊登公告,2005年只有4家上市銀行在3份及以上報(bào)紙上刊登公告。

由此得出結(jié)論:與2005年度相比,2007年度上市銀行家數(shù)雖然增加,但是以選擇的信息披露報(bào)紙份數(shù)指標(biāo)作為衡量信息披露的廣度時(shí),2007年上市銀行信息披露的廣度整體上有所改善。

2.上市銀行電子化信息披露的狀況分析

近二十年來,隨著電子技術(shù)的出現(xiàn),特別是國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的逐步建立與完善,國際證券市場等金融市場信息披露的形式逐步電子化,從而大大地提高了上市銀行信息披露的及時(shí)性,成為信息披露方式的歷史性變革。考察海外主要證券市場,上市公司信息披露的手段主要有三種:一是通過報(bào)刊披露;二是使用專門的上市公司信息披露系統(tǒng);三是通過基于互聯(lián)網(wǎng)的電子化信息披露系統(tǒng)。這三種方式并不是互相排斥的,而是共同使用,其中通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息披露是海外證券市場上市公司信息披露的發(fā)展趨勢。
我國上市銀行電子財(cái)務(wù)信息披露主要集中通過兩種途徑進(jìn)行,一種是證監(jiān)會指定的上海證券交易所和深圳證券交易所網(wǎng)站,披露的主要內(nèi)容是上市公司的定期報(bào)告和其他證券信息。目前上市銀行幾乎所有的公開信息都被要求在兩個(gè)交易所網(wǎng)站上實(shí)施電子化同步披露,例如股東大會決議及公告、董事會決議及公告、監(jiān)事會及其他專門委員會決議及公告、股東大會會議資料、各項(xiàng)議事規(guī)則、公司治理文件等。另一種途徑是上市銀行利用自己的公司網(wǎng)站披露相關(guān)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。前一種披露形式屬于強(qiáng)制性的,是證券監(jiān)管部門通過信息披露制度規(guī)范執(zhí)行的強(qiáng)制性制度安排。而第二種信息披露電子化形式是自愿性質(zhì)的,是上市銀行自覺培養(yǎng)誠信意識取信于投資者的一種手段。

目前,我國14家上市銀行都在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了公司自己的主頁,100%能夠?qū)崿F(xiàn)有效進(jìn)入,在主頁披露年度報(bào)告和半年報(bào)告的公司占比達(dá)到80%,上市銀行自愿信息披露的意向度相對較高。但我們研究發(fā)現(xiàn),我國上市銀行的網(wǎng)上信息披露也存在著以下四個(gè)問題:一是披露的內(nèi)容不全面。上市銀行偏重于對經(jīng)營數(shù)據(jù)的披露,而對非經(jīng)營性信息和反映經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)程度的信息披露較少,而且不夠及時(shí)。結(jié)合上市銀行披露的年報(bào)分析,多以籠統(tǒng)概括內(nèi)容為主,未能深入地涉及會計(jì)信息。二是披露的對象模糊化。上市銀行信息披露的對象模糊為廣大信息使用者,而對于相關(guān)利益主體則未能專門提供相關(guān)會計(jì)信息,披露的信息內(nèi)容與特定使用人的決策分析相關(guān)性不強(qiáng)。三是披露的時(shí)間滯后。按照規(guī)定,上市銀行應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)將年度報(bào)告刊登在中國證監(jiān)會指定的網(wǎng)站上。對于相關(guān)利益主體來說,四個(gè)月的時(shí)間將大大降低信息的使用價(jià)值,影響了信息披露的及時(shí)性。四是披露的報(bào)表格式單一。目前國內(nèi)網(wǎng)上披露的報(bào)表格式基本與紙質(zhì)財(cái)務(wù)報(bào)表相同,格式單一化使內(nèi)容難以適應(yīng)信息多樣化的需求。

二、信息披露的完整性分析

理論上看,上市銀行應(yīng)該披露的信息分為兩大類,一類是關(guān)于上市銀行的基本面信息,《公司法》及《證券法》中所要求披露的招股說明書、年度和中期報(bào)告、重大事項(xiàng)披露報(bào)告、分紅配股政策、收購兼并信息等均屬此列。這些內(nèi)容中最容易確定其內(nèi)涵與外延的是“重大事項(xiàng)”,最易造成違規(guī)或潛在糾紛的是對上述內(nèi)容中任何部分的“重大遺漏”。另一類信息是從現(xiàn)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展情況、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等數(shù)據(jù)中衍生出來的、對公司盈利前景的預(yù)測、市盈率的推斷等相關(guān)信息。利益相關(guān)者由于對董事會作出的行業(yè)及本行盈利預(yù)測頗為關(guān)注,一般也將這種事實(shí)上的信息看作基本面的信息。盡管這種預(yù)測一般并不可靠,而且常常被利用來作為誤導(dǎo)市場的工具,但在大多數(shù)投資者的眼里,它的重要性一般高于其他基本面信息。依照信息披露的完整性原則,上市公司應(yīng)該準(zhǔn)確披露以上兩類信息。商業(yè)銀行信息披露完整性不足主要表現(xiàn)在選擇性信息披露上。

選擇性信息披露是指上市銀行在實(shí)施信息披露中僅披露部分信息或向部分人披露信息或在時(shí)間上選擇披露的行為。選擇性披露違反了信息披露的完整性和公平性原則。資本市場上,選擇性信息披露現(xiàn)象非常普遍,可以說幾乎每一家商業(yè)銀行都希望通過信息披露能夠給本行帶來最大限度的積極效應(yīng),無疑選擇性信息披露是最好的選擇。例如,銀行在披露利好消息時(shí),通常都“不厭其詳”,而在披露不好消息時(shí),卻“言簡意賅”,甚至“壓根不提”;披露重大事件時(shí),通常隱瞞不好的消息,或者推遲披露不好的消息,或者選擇“最佳”時(shí)機(jī)披露不好的消息。目前,盡管資本監(jiān)管部門和各利益相關(guān)主體通過種種制度安排來抑制選擇性信息披露,但是上市銀行選擇性信息披露的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在自利理性經(jīng)濟(jì)人基本假設(shè)下,上市銀行中每個(gè)具體的人又都會不同程度地將自己的利益置于銀行的利益之上,這就導(dǎo)致銀行高管層在完成披露義務(wù)要求的前提下,盡可能披露對自己有利的信息,不披露對自己不利的信息,會為了自己的利益而犧牲其他相關(guān)者的利益。

三、我國上市銀行信息披露實(shí)證分析

(一)我國上市銀行信息披露分析

截至2007年12月31日,我國共有14家上市銀行,調(diào)查數(shù)據(jù)來自各家銀行的2007年度報(bào)告,大概信息如下:1.合規(guī)性披露。從總體上看,我國上市銀行對國內(nèi)信息披露法規(guī)的滿足情況較好。各家上市銀行年報(bào)中的股本變動及股東情況,董事、監(jiān)事、高級管理人員和員工情況,公司治理結(jié)構(gòu),股東大會情況簡介、監(jiān)事會報(bào)告和備查文件等項(xiàng)目披露信息完整。2.自愿披露比率。從總體上看,我國上市銀行自愿披露信息占年報(bào)信息總量比例較高,反映該狀況的指標(biāo)——自愿披露比率的行業(yè)平均值為80%。此部分各家銀行的披露水平差異比較明顯,中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、招商銀行的自愿披露比率最高,浦發(fā)銀行次之,中國銀行和民生銀行處于行業(yè)平均水平,城市行的比率最低。3.自愿披露風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目比率。從全行業(yè)來看,我國上市銀行自愿披露的項(xiàng)目中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息的項(xiàng)目所占比率與法規(guī)接近,考察該情況的自愿披露風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目比率行業(yè)均值為39.92%,即自愿披露的信息中不到一半是有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息。14家銀行自愿披露信息中風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目所占比率最高的是招商銀行,其自愿披露風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目比率達(dá)到77.36%,最低的是3家城市銀行。4.風(fēng)險(xiǎn)性信息自愿披露比率。就行業(yè)整體來看,流動性和資本結(jié)構(gòu)部分的風(fēng)險(xiǎn)性自愿披露比例最高,由于信用風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定多,故信用風(fēng)險(xiǎn)部分的自愿比例并不高,只有21.89%,自愿披露比例最低的是操作風(fēng)險(xiǎn)及其它風(fēng)險(xiǎn)部分,14家銀行只披露了5項(xiàng),自愿比例僅有18.93%。
(二)我國上市銀行信息披露的國際差距

巴曙松等人(2006)通過參考巴塞爾委員會在 2001 年問卷調(diào)查中的問題選項(xiàng),設(shè)計(jì)披露比率和風(fēng)險(xiǎn)信息披露指數(shù)兩大指標(biāo),我國銀行業(yè)的信息披露水平同國際水準(zhǔn)的差距,研究發(fā)現(xiàn):1.對于資本結(jié)構(gòu)和資本充足率的披露。上市銀行的信息披露與國際上披露比較,主要是對法規(guī)的遵守情況,自愿性披露并不多, 且披露的項(xiàng)目主要集中于資本充足率的定量信息;對于銀行內(nèi)部設(shè)定和評價(jià)資本充足水平的程序、資本結(jié)構(gòu)變化對銀行的經(jīng)營效益、資產(chǎn)負(fù)債配置的影響等定性信息則缺乏披露,使外界難以了解資本充足率管理在銀行內(nèi)部應(yīng)用的情況。2.信用風(fēng)險(xiǎn)的披露。我國上市商業(yè)銀行關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款的大部分項(xiàng)目的披露情況好于國際平均水平,這和我國關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)、不良貸款的信息披露的法規(guī)規(guī)定的較為詳細(xì)具體有關(guān),但仍存在很多問題,原因并不是存在技術(shù)困難或是業(yè)務(wù)水平達(dá)不到,而更多是商業(yè)銀行的自愿披露動機(jī)問題。披露較為薄弱的項(xiàng)目集中于衍生工具的信用風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款的分布情況的披露,而關(guān)于內(nèi)部評級法在銀行應(yīng)用的定性、定量信息則缺乏披露。3.市場風(fēng)險(xiǎn)的披露,國外銀行業(yè)已經(jīng)全面使用 VAR、EAR 等市場風(fēng)險(xiǎn)模型來管理匯率、利率等風(fēng)險(xiǎn),我國還停留在定性披露管理策略加上定量披露靜態(tài)指標(biāo)的原始階段,差距十分明顯。即使是披露靜態(tài)指標(biāo),我國的商業(yè)銀行也無法完全達(dá)到。關(guān)于披露匯率、利率對銀行盈利能力、財(cái)務(wù)狀況的影響的相關(guān)信息,我國的商業(yè)銀行只是定性地作出粗略的分析,缺少披露利率或匯率變化(上升或下降)可能對資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益資本經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響的具體數(shù)值。4.操作風(fēng)險(xiǎn)的披露。巴塞爾協(xié)議中提出了計(jì)算操作風(fēng)險(xiǎn)頭寸的基本指數(shù)法、標(biāo)準(zhǔn)法和內(nèi)部計(jì)量法及其資本要求,但是與市場風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量相比,操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型方法顯得較為不成熟。如對操作風(fēng)險(xiǎn)的披露要求中,巴塞爾協(xié)議的定性披露多于定量披露,且主要是披露操作風(fēng)險(xiǎn)的主要類型以及重大特殊事項(xiàng)。與之相比,中國在這方面的法規(guī)要求披露的項(xiàng)目較多,而各家銀行對這部分的披露也比較充分。5.會計(jì)政策列示方面的披露。相關(guān)會計(jì)政策在各家商業(yè)銀行中得到了充分的披露,大大縮短了我國與國際水準(zhǔn)的差距,同巴塞爾委員會調(diào)查的結(jié)果相比,我國商業(yè)銀行在絕大部分項(xiàng)目的披露比例超過了國際平均披露比例。6.衍生金融工具的披露。由于我國的信息披露法規(guī)對衍生工具提出披露要求,我國上市銀行除了按照國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)按國際會計(jì)準(zhǔn)則編制補(bǔ)充財(cái)務(wù)報(bào)告。在補(bǔ)充財(cái)務(wù)報(bào)告中,各家銀行都基本按照國際會計(jì)準(zhǔn)則披露了衍生金融工具的有關(guān)信息??偟膩碚f,我國上市銀行對衍生金融工具信息披露的情況不錯。

(三)我國上市銀行信息披露與國際水平的差距分析

1.我國上市銀行資本充足率相對較低、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營能力相對不強(qiáng),資產(chǎn)質(zhì)量相對不高,財(cái)務(wù)盈利能力可持續(xù)性不強(qiáng),這些銀行普遍擔(dān)憂公開披露會有損形象,進(jìn)而影響業(yè)務(wù)拓展。2.我國上市公司信息披露的要求經(jīng)歷了從無到有、從粗放到細(xì)致、從表面到深層、從重結(jié)果到重過程、從以定性闡述和指標(biāo)披露為主到以定量模型分析與指標(biāo)分析為主的變化這樣一個(gè)過程。監(jiān)管要求的變化對商業(yè)銀行的技術(shù)管理水平提出了很高的要求,而我國商業(yè)銀行要適應(yīng)這一變化,還有很長一段路要走。3.信息披露協(xié)調(diào)方面的主要問題表現(xiàn)在:信息披露監(jiān)管法規(guī)不統(tǒng)一;監(jiān)管機(jī)構(gòu)職權(quán)分工不合理,不利于對信息披露違規(guī)的監(jiān)管;監(jiān)管力量薄弱;國內(nèi)塊狀分割經(jīng)濟(jì)制約了行業(yè)自律組織發(fā)揮作用;各監(jiān)管部門之間缺乏有效的信息交流。4.自愿披露的動機(jī)不足。

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