胡錦濤總書(shū)記在2010年2月份的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬?？梢灶A(yù)見(jiàn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心任務(wù)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)革命性的影響。
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，國(guó)有建筑企業(yè)無(wú)論從經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是從業(yè)人數(shù)都發(fā)生了巨大的變化，并且成就了一大批具有一定規(guī)模的國(guó)有建筑施工企業(yè)集團(tuán)。這些國(guó)有大型建筑企業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，有些現(xiàn)象卻不能不引起我們的深思：一是雖然企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但附加值較低，企業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率很低，長(zhǎng)期以來(lái)維持在0.5%左右，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的微利行業(yè)，企業(yè)的創(chuàng)效能力較弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差；二是規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本的改觀，應(yīng)收賬款隨著規(guī)模擴(kuò)張高速增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率節(jié)節(jié)攀升，現(xiàn)金流普遍短缺，資金周轉(zhuǎn)非常緊張，財(cái)務(wù)狀況不容樂(lè)觀；三是企業(yè)普遍存在“三高三低”現(xiàn)象，即：能源消耗高，經(jīng)濟(jì)效益低；工程成本高，創(chuàng)效水平低；施工產(chǎn)值高，產(chǎn)值利潤(rùn)率低。
專家預(yù)計(jì)，在今后20年，我國(guó)的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個(gè)較高的水平，中國(guó)建筑市場(chǎng)面臨歷史上重要的發(fā)展機(jī)遇，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快、西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地改造發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、投資體制的改革等，都為建筑市場(chǎng)的發(fā)展提供了廣闊的空間。面對(duì)如此巨大的建筑市場(chǎng)，國(guó)有大型建筑企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有大型建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要處理好以下四個(gè)方面增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：
一、由勞動(dòng)密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變
增強(qiáng)和提升創(chuàng)新能力是調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。國(guó)有大型建筑企業(yè)應(yīng)著眼于建立自主創(chuàng)新的體制機(jī)制保障，強(qiáng)化職工創(chuàng)新主體地位，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和制度保障；進(jìn)一步加快員工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取多種激勵(lì)措施吸引高層次管理技術(shù)人才、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；認(rèn)真貫徹科技興企的戰(zhàn)略方針，建立和完善企業(yè)的科技創(chuàng)新支撐體系，培養(yǎng)選拔一支由資深的工程技術(shù)專家、學(xué)術(shù)帶頭人和優(yōu)秀管理人才組成的隊(duì)伍；在超高層建筑施工、深基坑及地基處理、鋼結(jié)構(gòu)體系施工、建筑節(jié)能減排、智能化建筑、建筑物抗震與安全、規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、冶金化工等工業(yè)項(xiàng)目、設(shè)備安裝調(diào)試等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的鮮明特色，以增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
我們必須看到，由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變?cè)俚紹T（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）、BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓），是建筑市場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，是造就工程承包商巨頭的必由之路。國(guó)內(nèi)投資體制改革正在不斷推進(jìn)，較先進(jìn)的建筑企業(yè)在工程總承包方面也已取得了可喜的成績(jī)。由于受到投資主體結(jié)構(gòu)變化和建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力提高的影響，EPC（設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工）、BOT、BT、項(xiàng)目代建在大型工程項(xiàng)目中已廣為采用。國(guó)有大型建筑企業(yè)應(yīng)調(diào)整承包經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，即集約經(jīng)營(yíng)。努力培育企業(yè)的工程總承包能力，適應(yīng)建筑市場(chǎng)的變化，向高端市場(chǎng)進(jìn)軍，盡快擺脫建筑企業(yè)低位惡性競(jìng)爭(zhēng)困境。這既是提高工程承包附加值的需要，也是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的必然選擇。由于受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，建筑施工領(lǐng)域的利潤(rùn)日漸微薄，甚至舉步維艱。國(guó)有大型建筑企業(yè)應(yīng)按照“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)思路，調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。由單一傳統(tǒng)建筑業(yè)向多元經(jīng)營(yíng)、多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在鞏固房屋建筑施工這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，拓展與主業(yè)密切相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)、混凝土銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，要通過(guò)內(nèi)外資源結(jié)合，加快向公路、橋梁、鐵路、環(huán)保、市政及各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域擴(kuò)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高資產(chǎn)收益水平，實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)。
國(guó)有大型建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的方向進(jìn)行調(diào)整，要善于做總承包商，從單純的工程施工向工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、研發(fā)、采購(gòu)、物流到施工、維護(hù)等覆蓋工程建設(shè)全過(guò)程的完整的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，從建筑施工業(yè)務(wù)一頭獨(dú)大轉(zhuǎn)變到為用戶提供一站式服務(wù)的綜合型企業(yè)上來(lái)，這樣既有利于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，又有利于提高盈利能力和產(chǎn)值利潤(rùn)率。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)由低層次、低附加值施工，向中高檔和高附加值工程產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；在企業(yè)資本運(yùn)行體系方面，要抓住建筑市場(chǎng)投融資體制改革的歷史機(jī)遇，慎重的、穩(wěn)妥的、科學(xué)的推進(jìn)以BT、BOT、BOO（建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)）為主要方式的資本運(yùn)作項(xiàng)目，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路邁進(jìn)，由 “打工隊(duì)”向工程承包商轉(zhuǎn)變。
三、由速度型向效益型轉(zhuǎn)變
國(guó)有大型建筑企業(yè)在企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)張的形勢(shì)下，要堅(jiān)守內(nèi)部管理型戰(zhàn)略，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、苦練硬功。只有持續(xù)不斷地加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，在強(qiáng)化管理上下真功夫、笨功夫、大功夫，才能控制成本費(fèi)用，提升發(fā)展質(zhì)量，領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。要下決心改變重承攬、輕在建；重產(chǎn)值、輕效益；重完成任務(wù)、輕成本管理；重投入，輕產(chǎn)出；重施工技術(shù)創(chuàng)新，輕管理技術(shù)創(chuàng)新；重外部勞務(wù)，輕自身隊(duì)伍建設(shè)等管理粗放問(wèn)題。
國(guó)有大型建筑企業(yè)要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面拓展海外市場(chǎng)，使企業(yè)向外向型轉(zhuǎn)變。要以國(guó)際工程承包為主體，以援外項(xiàng)目為切入點(diǎn)，以大型項(xiàng)目工程為依托，積極尋求政府支持、多元并舉、深化合作、加強(qiáng)管理、提高效益，使海外業(yè)務(wù)真正成為企業(yè)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
國(guó)有大型建筑企業(yè)要逐步完善投資功能，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化推進(jìn)的雙快階段，無(wú)論短期如何調(diào)整，城鎮(zhèn)居民住房和城市公用設(shè)施的剛性需求狀況不會(huì)改變，需求大于供給的供求關(guān)系不會(huì)改變。所以，我們決不能坐等失去這一市場(chǎng)機(jī)遇，要充分利用建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、建筑企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)具有先天優(yōu)勢(shì)的條件，大力發(fā)展企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在營(yíng)業(yè)總額和利潤(rùn)總額中的比重大幅度提高，真正成為企業(yè)的主業(yè)之一。
四、由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量?jī)?nèi)涵型轉(zhuǎn)變
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是內(nèi)部管理水平和管理能力上的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)任何一次飛躍，必源于管理上的革命，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理本身就是抗擊金融危機(jī)的一劑良藥。目前，國(guó)有大型建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際情況，重點(diǎn)做好以下工作：
一是要爭(zhēng)取政府大力支持，加快企業(yè)改制步伐。國(guó)有大型建筑企業(yè)應(yīng)以改革產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增量改制、主輔分離等多種形式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。只有通過(guò)改制，減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)實(shí)力、轉(zhuǎn)變觀念、面向市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，才有可能改變處境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越發(fā)展。
二是要進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有大型建筑企業(yè)的專項(xiàng)施工能力升級(jí)。逐步建立與其功能定位相適應(yīng)的精干、高效、順暢的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的決策機(jī)制；著力抓好扶持專業(yè)公司發(fā)展的各項(xiàng)政策的落實(shí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障；著力加快技術(shù)改造和設(shè)備更新進(jìn)程，提升專業(yè)公司的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。
三是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，推進(jìn)全面預(yù)算管理，向管理要效益?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，目前預(yù)算管理已成為集團(tuán)企業(yè)普遍采用的一種先進(jìn)的企業(yè)管理模式。財(cái)務(wù)預(yù)算具有規(guī)劃、溝通和協(xié)調(diào)、資源分配、營(yíng)運(yùn)控制和績(jī)效評(píng)價(jià)功能，是實(shí)現(xiàn)管理工作重心前移的一種有效手段。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需要多層次、多部門(mén)的分工與協(xié)作。從縱向看，預(yù)算管理從集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)層一直深入到項(xiàng)目部、施工班組，甚至每個(gè)職工；從橫向看，預(yù)算管理涉及到企業(yè)管理的各個(gè)部門(mén)，即“縱向到底、橫向到邊”，所以管理層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視顯得尤為重要。國(guó)有大型建筑企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系；科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，促進(jìn)管理層實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制、分析和調(diào)整，嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算考核。從而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要作用，改善財(cái)務(wù)狀況，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
四是要做好資金籌劃，加快資金融通，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)資金集中管理。建筑企業(yè)要特別注重企業(yè)的現(xiàn)金流管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外埠資金賬戶的管理，減少資金沉淀，提高資金使用效率。集團(tuán)資金集中管理要通過(guò)實(shí)施集團(tuán)及所屬各單位的內(nèi)部信用環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化資金管理的應(yīng)用軟件業(yè)務(wù)流程，穩(wěn)步、有序推進(jìn)。通過(guò)資金集中管控，為生產(chǎn)要素集中采供和開(kāi)展銀行融資提供支持，進(jìn)而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
建筑企業(yè)在資金管理方面，還要加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理及清收工作，制定合理的收賬政策，將精細(xì)化管理運(yùn)用到清欠工作中去，建立起“清欠和防欠并重”的應(yīng)收賬款管理體系。建筑企業(yè)受行業(yè)特點(diǎn)的影響，建設(shè)項(xiàng)目一般是先施工后結(jié)算付款，普遍要求墊資施工，或者因建設(shè)單位的資金不到位造成延期付款，因此建筑企業(yè)的應(yīng)收賬款會(huì)隨著施工產(chǎn)值的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，同時(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中賒購(gòu)原材料、拖欠供應(yīng)商貨款和專業(yè)分包單位工程款，負(fù)債也隨之大量增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率節(jié)節(jié)攀升，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。這就要求企業(yè)必須正視現(xiàn)實(shí)，客觀剖析各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的現(xiàn)狀，尋找對(duì)策，明確責(zé)任主體和催收目標(biāo)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，控制應(yīng)收賬款的增長(zhǎng)幅度和增長(zhǎng)速度，以緩解企業(yè)資金緊缺的巨大壓力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五是要穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化。企業(yè)財(cái)務(wù)信息化能為管理者的決策提供更多有效的管理數(shù)據(jù)，推動(dòng)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理信息化的發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和升級(jí)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大有著積極的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)管理信息化是降低成本的重要舉措，是解決數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的可靠工具，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、堵塞采購(gòu)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管理漏洞的有效手段，是實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化的技術(shù)保障。因此，國(guó)有大型建筑企業(yè)要建立起以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)管理軟件使管理工作透明度增加，從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)建筑企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、高效化。
六是要著力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。國(guó)有大型建筑企業(yè)要充分內(nèi)發(fā)揮員工的主人翁作用，建立可持續(xù)發(fā)展的人才保障機(jī)制。要強(qiáng)化“以人為本”思想，相信職工、依靠職工，積極引導(dǎo)廣大職工牢固樹(shù)立主人翁思想，以掌握一定知識(shí)與技能的員工為核心，打造攻難克險(xiǎn)、沖鋒陷陣，關(guān)鍵時(shí)刻能打硬仗的精銳專業(yè)團(tuán)隊(duì)。要牢固樹(shù)立“人的知識(shí)和技能也是企業(yè)資本，掌握一定知識(shí)與技能的人力資源才是一切生產(chǎn)資源中最重要的資源，核心員工是企業(yè)的一份優(yōu)質(zhì)‘資產(chǎn)’，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用比物質(zhì)資本更大更重要”的觀念，科學(xué)地整合資源，解決生產(chǎn)力要素與施工規(guī)模不相匹配的矛盾。
國(guó)有大型建筑企業(yè)只有堅(jiān)持以控制風(fēng)險(xiǎn)和提高效益為中心，優(yōu)選業(yè)主及項(xiàng)目類(lèi)型，合理調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)方式，不斷強(qiáng)化和提升管理，實(shí)施管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，才能有效地防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，真正推動(dòng)建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
