長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)中的作用寄于厚望，但在實(shí)踐中，會(huì)計(jì)監(jiān)督作用一直不盡人意。隨著會(huì)計(jì)制度的不斷改革，客觀上要求進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，而事實(shí)上會(huì)計(jì)監(jiān)督卻呈現(xiàn)出低效率、弱化勢(shì)態(tài)。在現(xiàn)代企業(yè)制度不斷實(shí)施和深化的今天，現(xiàn)就關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)中的作用談一下自已的觀點(diǎn)。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督
1．現(xiàn)代企業(yè)制度下“會(huì)計(jì)監(jiān)督”體系的發(fā)展
會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的深化和公司制企業(yè)改造發(fā)展，企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者分離，使得會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員由經(jīng)營(yíng)者直接管理，再加上法制建設(shè)不完善，社會(huì)監(jiān)督體系不健全，從而導(dǎo)致部分企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不透明，會(huì)計(jì)信息失真，出現(xiàn)了很多經(jīng)濟(jì)方面的違法亂紀(jì)、貪污腐敗、資產(chǎn)損失等問(wèn)題，擾亂了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著新《會(huì)計(jì)法》的修訂和實(shí)施，國(guó)家通過(guò)立法的形式對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行了新的修訂，主要是在現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下立足于健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。這一體系包括單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督（會(huì)計(jì)控制）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督（社會(huì)監(jiān)督）和財(cái)政部門(mén)監(jiān)督（國(guó)家監(jiān)督）“三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系”。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是衡量現(xiàn)代企業(yè)制度下責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要手段
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。會(huì)計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就是通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、審核、核算、檢查、分析等手段，對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責(zé)權(quán)利進(jìn)行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體上可以從以下三個(gè)方面闡述。
（1）對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程在反映基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督。公司最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，而利潤(rùn)的多寡是由公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)各方面情況所決定的。
（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。公司的經(jīng)營(yíng)管理層是否盡到責(zé)任，這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問(wèn)題。如果不對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，我們所說(shuō)的對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督就只表現(xiàn)在形式上。
（3）對(duì)物質(zhì)利益分配的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問(wèn)題、信息的不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題、合約的不完善問(wèn)題等等，最終都會(huì)直接或間接地反映到物質(zhì)利益分配的問(wèn)題上來(lái)。因此，正確地處理所有者與經(jīng)營(yíng)者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、十分必要。以
由此可見(jiàn)，企業(yè)作為一個(gè)契約的結(jié)合體，它在包括簽約、履約、計(jì)量和評(píng)價(jià)、再簽約這一系列過(guò)程中，計(jì)量、評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作均由會(huì)計(jì)來(lái)完成。會(huì)計(jì)作為一個(gè)控制信息系統(tǒng)，它在減少信息不對(duì)稱(chēng)，以使所有者、債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)作為一個(gè)合約結(jié)構(gòu)得以有效運(yùn)行的一環(huán)。完全可以這樣認(rèn)為，沒(méi)有現(xiàn)代會(huì)計(jì)，也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度，也為我們研究會(huì)計(jì)的職能問(wèn)題，提供了一個(gè)新的廣闊空間。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)
會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立和完善，會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的加強(qiáng)，是保證我們初步建立的現(xiàn)代企業(yè)制度良好運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制，有助于改善所有者缺位和“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象造成的弊端。 那么如何搞好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督呢？
首先，必須建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，這是做好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，各種所有制形式的企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度上存在一定的差異。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)制度比較健全的國(guó)有大中型企業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)督開(kāi)展的相對(duì)順利；而一些小型企業(yè)，尤其是一些小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)督幾乎不存在。但是通過(guò)近幾年大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)大案、要案的不斷發(fā)生，都多多少少與企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善或執(zhí)行不利有關(guān)，進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)的大中型企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度上還存在著這樣或那樣的漏洞和問(wèn)題等待著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和健全。所以只有不斷健全和完善我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，才能使企業(yè)中會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員作到有法可依，有章可循，有據(jù)可查；才能從制度上杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。
其次，實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制，發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。 一是必須落實(shí)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制，企業(yè)的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）作為《會(huì)計(jì)法》的第一責(zé)任人，也應(yīng)是落實(shí)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一責(zé)任人。二是不斷改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其會(huì)計(jì)人員的組織形式和地位，實(shí)行公司會(huì)計(jì)委派制。三是應(yīng)將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算中，在內(nèi)部監(jiān)督的有效性上下功夫。將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)處理等業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，寓監(jiān)督于管理之中，就能夠保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序進(jìn)行，進(jìn)而提高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。
最后，要充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的日常與全過(guò)程控制作用。多年來(lái)部分企業(yè)停留在應(yīng)付財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的外部檢查上，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作抓得不緊，存在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督由外部監(jiān)督“代理”的現(xiàn)象。那么如何加強(qiáng)與深化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作呢？主要有以下三點(diǎn)：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹《會(huì)計(jì)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是注重落實(shí)和執(zhí)行。要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常監(jiān)督和全過(guò)程控制作用，就必須狠抓落實(shí)，嚴(yán)格照章辦事。三是不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要落實(shí)到位，人的因素非常關(guān)鍵，會(huì)計(jì)人員作為特殊的從業(yè)人員，既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德水平，只有這樣，會(huì)計(jì)人員才能在內(nèi)部監(jiān)督與全過(guò)程控制中發(fā)揮好作用。
總之， “經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用也就越重要，對(duì)其要求也就會(huì)越高。隨著企業(yè)以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為基本特征現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步健全和完善。我們衷心地期待著，會(huì)計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)河中再躍上一個(gè)新臺(tái)階。
