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我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認(rèn)為主要從以下幾個方面來考慮:
1 統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)是為誰統(tǒng)計(jì)呢?在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附帶部分始終是官方統(tǒng)計(jì)的基層報表單位,其服務(wù)對象是政府。官方統(tǒng)計(jì)把企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為自身的基礎(chǔ),以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統(tǒng)計(jì)模式,服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國民經(jīng)濟(jì)提供不同層次的統(tǒng)計(jì)資料,為政府提供經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)變動、以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)信息。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過多次變革,但統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象始終是政府,也就是說企業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是為政府統(tǒng)計(jì)的。
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì),隨著政企的進(jìn)一步分開,企業(yè)已逐漸地成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性。因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)也適應(yīng)其變化,逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供內(nèi)外部信息的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對象則是企業(yè)本身。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)尚未截然分離為兩種獨(dú)立統(tǒng)計(jì),其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統(tǒng)計(jì)依然依靠企業(yè)統(tǒng)計(jì)報表作為主要的資料來源,從而形成了在企業(yè)內(nèi)部兩種統(tǒng)計(jì)行為的并存。這種并存在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)以及市場經(jīng)濟(jì)初期為整個國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)起到了重要的作用,在新經(jīng)濟(jì)下,這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)體制改革滯后于企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,其表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)主體行為方式不確定性,并導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)信息的失真,從而影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟(jì)下,由于官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)主體不同和統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的不同,從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計(jì)行為,在搜集企業(yè)信息時,應(yīng)盡快擺脫對企業(yè)報表的依賴,更多地依靠自身的統(tǒng)計(jì)力量以及依靠民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量,采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法,以獲取客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息,其統(tǒng)計(jì)行為直接對政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計(jì)行為,能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為,應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計(jì)的束縛,盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式,其統(tǒng)計(jì)行為只對本企業(yè)負(fù)責(zé),其目標(biāo)服務(wù)的對象就是企業(yè),具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)什么呢?企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過去以企業(yè)內(nèi)部信息為主,其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對企業(yè)內(nèi)部活動的描述,對外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來,特別是中國加入WTO以后,世界經(jīng)濟(jì)格局和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān),也給企業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的時代要求,滿足新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營管理的全面需要。
市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)放眼于整個市場,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍,增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素,這些要素有的是確定的,帶有規(guī)律性;有的是偶然的,帶有隨機(jī)性;有的是顯性的,有的是隱性的;有的是硬環(huán)境,可以定量分析,有的是軟環(huán)境,不可定量分析。新經(jīng)濟(jì)使世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響,融合成統(tǒng)一的整體,形成全球統(tǒng)一市場。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識經(jīng)濟(jì)又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭,則要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)以新的理念擴(kuò)大視野、放寬口徑,以大統(tǒng)計(jì)、大信息量為宗旨,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍,增加外部環(huán)境統(tǒng)計(jì),形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、存量與流量統(tǒng)計(jì)以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容外,應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品升級換代周期統(tǒng)計(jì)等;反映知識經(jīng)濟(jì)的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計(jì)、無形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等;反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運(yùn)作統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等;反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)文化統(tǒng)計(jì)以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計(jì)、資金增值力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)對資源與環(huán)境影響統(tǒng)計(jì)、環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計(jì)等等。
3 企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革
如何進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)呢?傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法以描述統(tǒng)計(jì)為主,調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查,極少采用推斷統(tǒng)計(jì)方法。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化的改革意識,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革,以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的時效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的過程是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過程,是與廣泛的經(jīng)濟(jì)信息打交道的過程,因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
3.1 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性,企業(yè)要想及時捕捉各種有效信息,僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是對外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此,企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,在采集企業(yè)內(nèi)部信息時,凡是沒必要采用全面調(diào)查或者根本無法進(jìn)行全面調(diào)查的,均宜采用抽樣調(diào)查,在采集企業(yè)外部初級信息時必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,對信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載,使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離,增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為經(jīng)濟(jì)信息的收集過程,必將受到這種高科技所帶來的影響。調(diào)查手段開始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳輸,在系統(tǒng)外能與社會網(wǎng)絡(luò)有效對接。
3.2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式無法滿足時代的需要了,應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法、決策方法和綜合評價方法,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的推斷能力和動態(tài)分析能力。
發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲能力使統(tǒng)計(jì)分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行,從而大大縮短統(tǒng)計(jì)工作鏈,極大提高統(tǒng)計(jì)效率。
3.3 統(tǒng)計(jì)整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)加工整理是將采集的信息分門別類地設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬并加以匯總,其工作過程是以手工操作為主。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計(jì)整理手段帶來巨大的變革,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬變的信息社會,統(tǒng)計(jì)要想很好地滿足社會對其信息的需求,除了進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外,還必須進(jìn)行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)加工和整理。因此,我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)加工整理相結(jié)合,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、基本統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作。
統(tǒng)計(jì)觀念改革實(shí)質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”這三個基本觀念的改革,隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)觀念也必將隨之不斷的改革,逐步適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。