認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決議和指示精神，緊緊圍繞銀行改革發(fā)展大局和中心工作，以加強(qiáng)一級分行和直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督為主線，堅持“在實踐中探索，在探索中完善”的思路，加大巡視工作力度，建立健全巡視工作制度體系，使巡視工作水平得到不斷提高。
一、堅持從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)充分認(rèn)識巡視工作的重要意義
建立和完善巡視制度，是黨中央從加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。作為金融機(jī)構(gòu)必須堅持從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的重要意義，深入貫徹落實黨的十七大、中央巡視工作會議及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（暫行）》精神，把做好巡視工作擺在重要位置，列入黨委重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員共同參與。
黨委堅持集體聽取巡視組工作匯報，黨委成員按照聯(lián)系分工對巡視結(jié)果進(jìn)行反饋，并對問題較多的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。注重加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，將巡視工作辦公室明確為常設(shè)機(jī)構(gòu)和黨委工作部門，增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加強(qiáng)巡視工作制度體系建設(shè)，先后制定了巡視工作暫行規(guī)定、操作規(guī)程、巡視人員守則、檔案管理辦法等制度辦法，有力地推動了巡視工作整體水平的不斷提高。
二、堅持從金融工作特點(diǎn)出發(fā)加大巡視工作力度
金融是特殊行業(yè)，資金密集、風(fēng)險密集、案件密集；權(quán)力是特殊資源，易被濫用、易發(fā)尋租、易出案件，加強(qiáng)巡視監(jiān)督對金融機(jī)構(gòu)尤為重要。我行巡視工作按照中央確定的巡視工作方針、原則和中央金融政策、法律法規(guī)，結(jié)合金融行業(yè)的實際和特點(diǎn)，沿著權(quán)力運(yùn)行和金融運(yùn)行的雙重路徑，圍繞風(fēng)險、管理、效益三個環(huán)節(jié)，著眼信貸政策執(zhí)行和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，從人、財、物的關(guān)鍵部位入手了解情況，從經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題。注重了解班子建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、貸款審批、貸后管理、不良資產(chǎn)、金融案件、財務(wù)管理、關(guān)鍵崗位等方面情況。通過巡視發(fā)現(xiàn)了一些違反民主集中制原則、違反親屬回避規(guī)定、關(guān)鍵崗位長期不交流、貸款審批不嚴(yán)格、責(zé)任追究不到位、變向違反集中采購制度規(guī)定等問題，督促分行進(jìn)行整改。對于一些帶有全局性、系統(tǒng)性及地方特殊性的問題，及時向總行提出意見建議，促進(jìn)問題的解決。
三、堅持從銀行實際出發(fā)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督
銀行實行垂直管理體制，系統(tǒng)隊伍寵大，一級分行在系統(tǒng)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置。巡視工作緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、維護(hù)員工切身利益、構(gòu)建和諧建行這個大局，抓住一級分行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員這個重點(diǎn)，檢查了解貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及總行黨委決策部署、履行管理職責(zé)、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、廉潔從業(yè)等方面的情況，有針對性地提出意見和建議，取得了良好效果。
（1）是有力地推動了分行領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案的進(jìn)一步落實；（2）是準(zhǔn)確掌握分行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作狀況，為總行黨委調(diào)整班子、使用干部提供了依據(jù)；（3）是明確指出了一些議事規(guī)則不完善、決策程序不民主、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)等問題；（4）是督促糾正了一些“帶病提拔、帶病上崗、帶病交流”，以及領(lǐng)導(dǎo)人員家屬違規(guī)經(jīng)商等問題；（5）是深入分析了一些業(yè)務(wù)發(fā)展、市場營銷、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險管理、案件防控等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了分行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平不斷提高。
四、著眼銀行垂直管理特點(diǎn)，處理好巡視工作與其它工作的關(guān)系
1、黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系
巡視工作必須站住全局和戰(zhàn)略的高度，不斷提高理論政策水平、宏觀分析能力和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持“兩手抓，兩手硬”，把對班子考核與業(yè)績考核結(jié)合起來，把對事考核與對人考核結(jié)合起來，全面把握業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險防范、市場營銷、內(nèi)部管理、班子建設(shè)、案件防控等各方面情況，做到實事求是分析、客觀公正判斷，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，班子建設(shè)與經(jīng)營管理共同發(fā)展。
2、總行與分行的關(guān)系
巡視組是連接總分行之間的橋梁和紐帶，在加強(qiáng)一級法人體制建設(shè)，減少總分行博弈，增強(qiáng)分行執(zhí)行力方面發(fā)揮了重要作用。在巡視工作中，我們堅持把保證黨的路線方針政策和總行黨委決策部署貫徹落實到分支機(jī)構(gòu)擺在首位，推進(jìn)總分行文化融合和一體化進(jìn)程；將總行制定的上游政策、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和要求與分行的下游工作銜接起來，既按照總行要求指導(dǎo)分行推進(jìn)工作，又要實事求是地反映基層的問題、困難和意見，加強(qiáng)總分行整體聯(lián)動，科學(xué)有效地推動工作。
3、民主與集中的關(guān)系
民主集中制建設(shè)始終是巡視工作對分行領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。每巡視一個分行，我們重點(diǎn)監(jiān)督分行領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度的執(zhí)行情況，糾正個人專斷和一盤散沙的現(xiàn)象，維護(hù)老班子團(tuán)結(jié)、加快新班子磨合。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，重點(diǎn)檢查黨委議事規(guī)則建立健全、“三重一大”問題決策過程、行級會議制度程序執(zhí)行、民主生活會召開質(zhì)量等方面情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。
4、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系
巡視工作必須堅持群眾路線，深入群眾，深入基層，深入實際。我們在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員時，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，既注重了解員工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的滿意度和公信度，又注重維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在群眾中的形象和威信，主動做好群眾思想工作，維護(hù)穩(wěn)定局面，構(gòu)建和諧團(tuán)隊，拉近領(lǐng)導(dǎo)與群眾的心理距離。
5、巡視與被巡視的關(guān)系
在工作中，巡視組十分注意把握與被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)系，做到定位準(zhǔn)確、態(tài)度可親、方法可行、講求藝術(shù)，處理好加強(qiáng)監(jiān)督和尊重基層的關(guān)系,處理好巡視工作與分行正常工作的關(guān)系。巡視組不處理被巡視行的具體事務(wù)，不干預(yù)被巡視行的日常工作，接待員工來信來訪時不作個人表態(tài)。巡視工作不能用查辦案件的方法來開展工作，發(fā)現(xiàn)有重大案件線索或重大問題要及時向總行反映。
