作為控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的預(yù)決算,在日常的工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用,也是審計(jì)機(jī)關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù),它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。但是,由于多種原因造成了我國建筑工程預(yù)決算在實(shí)際工作中還存在著預(yù)決算編制質(zhì)量較低,工程造假削低失控,工程投資控制不科學(xué)等問題,為了適應(yīng)市場競爭,提高建筑企業(yè)的整體競爭力,建立一個高效的適應(yīng)市場競爭的建筑市場工程造價管理體系日益重要。
一、建筑工程預(yù)決算存在的問題
我國許多建筑企業(yè)由于在自身財務(wù)管理制度方面還存在著許多不完善的地方,造成在進(jìn)行工程預(yù)決算中出現(xiàn)了預(yù)算編制誤差較大,虛增工程量等問題,如果不加以控制的話,將給企業(yè)造成很大的財務(wù)損失。
1. 建筑工程預(yù)算存在的問題。
作為建筑工程概預(yù)算編制重要依據(jù)的預(yù)算定額和編制方法,不僅反映了在一定生產(chǎn)力條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量關(guān)系,更是反映在一定生產(chǎn)力的下建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工材料和工藝的發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化條件下,產(chǎn)品的生產(chǎn)中各種資源消耗量必然會不斷降低,而工程預(yù)算中相應(yīng)的定額和編制辦法也要發(fā)生變化。
目前,我國建筑工程預(yù)算主要存在著以下三個方面的問題:
(1)工程預(yù)算定額不健全。許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候,常常會遇到諸如借用定額問題,例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額,這類定額的借用,因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響,而造成預(yù)算編制的不合理。
(2) 計(jì)算方法存在問題。我國許多建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時候,經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象,之所以產(chǎn)生這種問題的一個原因在于工程預(yù)算定額的不正確,而另外一個重要原因是其計(jì)算方法也有較大失誤,特別是在工程預(yù)算中,在工程的間接費(fèi)中,因?yàn)橛?jì)算方法是以直接工程費(fèi)為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過程中,僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價,而且價差是不能用于計(jì)算間接費(fèi)用中,但是在工程的實(shí)際施工過程中,將會涉及到高達(dá)上百種材料,這些材料的預(yù)算價格除去規(guī)定的材料以外,都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去,材料費(fèi)的增加是計(jì)算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素,因?yàn)椴牧腺M(fèi)越多的話,間接費(fèi)也就越多。而且因?yàn)椴牧系膬r格收到市場供求和國家政策的影響,常常會造成材料預(yù)算價格與實(shí)際價格不符合的問題,導(dǎo)致間接費(fèi)的準(zhǔn)確性降低,工程造價失控。
(3)人為因素對工程預(yù)算編制影響較大。我們知道,在工程預(yù)算的編制中,建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資一般是有一個固定的公式可以計(jì)算,但是,這個計(jì)算公式并不是對所有的工程都使用的,特別是在建筑工程中,由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高,勞動生產(chǎn)率也在不斷提高,同樣的一個施工工程,可能使用的施工人員大大減少,如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響,最后會導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題,從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。
2. 建筑工程決算中存在的問題
(1) 高套定額。我國一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程決算的時候,常常會出現(xiàn)高套定額的問題,高套定額就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn),但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額,從而兩者之間存在很大的差距。例如,許多建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時候,一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額,人工挖土方的定額單價一般為每100立方米732.39元,但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1150.41元,兩者定額單價差距很大,如果在進(jìn)行工程決算的時候,采取高套定額的話,無疑將會提高了工程造價。
(2)虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法,雖然有的時候,這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如,一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項(xiàng)工程中,往往會存在人為重復(fù)計(jì)算工程量的問題,這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn);還有一種重復(fù)計(jì)算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的時候,把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中,造成同樣一項(xiàng)工程因?yàn)閮纱卧诙~在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題。
二、控制建筑工程預(yù)決算問題的對策
隨著建筑公司財務(wù)管理的不斷健全,許多企業(yè)已經(jīng)采取了較為成熟和完善的建筑工程預(yù)決算控制方法。
1. 建筑工程預(yù)算完善措施
(1)根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題,建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候,可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素,結(jié)合實(shí)際情況,制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候,可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平,按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整,即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的施工難易程度,設(shè)置難易系數(shù),從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn),而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整,不斷進(jìn)行補(bǔ)充,控制部分工程造價失控問題。
(2)提高工程造價計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。如前所述,在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候,常常會因?yàn)橛?jì)算方法的失誤,導(dǎo)致工程施工過程中,材料的實(shí)際價格因?yàn)槭袌鲂枨蠛蛧液暧^調(diào)控政策的影響,而和工程預(yù)算價格不符合,最終造成工程造價失控。針對這種狀況,首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候,盡可能增加預(yù)算的材料種類,減少材料費(fèi),另外一方面。需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用,更廣泛手機(jī)材料的市場價格信息,針對不同的時間和區(qū)域,發(fā)布材料價格變動的周期性信息,制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。
(3)準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來,因此,在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時候,應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計(jì)算施工期的人員數(shù)量,然后計(jì)算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量,最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出較為準(zhǔn)確的工程造價,從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計(jì)算誤差。
2. 建筑工程決算完善措施 針對建筑工程在決算中存在的問題,我們可以從以下幾個方面加以完善:
(1)對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象,我們要根據(jù)高套定額的不同,實(shí)施分類審核的方法,審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計(jì)算的規(guī)則,而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙,只有這樣,才能達(dá)到知己知彼。
(2)嚴(yán)格控制決算,避免重復(fù)計(jì)算。對于一些建筑工程在決算中重復(fù)計(jì)算的問題,最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計(jì)算方法。例如,首先要加強(qiáng)審計(jì)人員的工程量計(jì)算技能,并且要達(dá)到熟練掌握的程度,并且也要項(xiàng)目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度,達(dá)到有證可查。
