近兩年來,不斷的出現(xiàn)會計信息失真,會計人員挪用公款和報假賬等現(xiàn)象,這說明了在會計監(jiān)督上存在較為嚴(yán)重的問題。因此,要改變這種現(xiàn)狀,就必須全面加強會計監(jiān)督,建立一套完整的會計監(jiān)督機制,提高會計人員的綜合素質(zhì),這樣才可以從根本上提高會計監(jiān)督的力度。
一、會計監(jiān)督不力的原因
1.法制觀念淡薄,法制環(huán)境不健全
法律意識淡薄是我國公民普遍存在的問題,在大多數(shù)的人眼里,以為只有刑法才能夠算法,而《會計法》卻常常被忽視。這種法律意識的淡薄正是造成會計人員出現(xiàn)有意或者無意的關(guān)鍵性因素,由于監(jiān)督機制不健全,使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者無視法律的存在,出現(xiàn)越權(quán)的行為,作為企業(yè)的會計人員,雖然具備監(jiān)督的職能,但是他們無力去監(jiān)督。目前管理上不足及財務(wù)監(jiān)督的缺陷對違法亂紀(jì)的誘惑力較大。當(dāng)前對違犯財經(jīng)法紀(jì)給國家、他人帶來嚴(yán)重?fù)p失的行為,存在著執(zhí)法不嚴(yán),甚至違法不究,多以罰代法,這樣不但達不到預(yù)期的監(jiān)督目標(biāo),而且縱容了違法行為,導(dǎo)致惡性循環(huán)。
2.會計人員道德素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強
現(xiàn)今,我國在會計專業(yè)教育中,對會計人員的道德教育沒有引起高度的重視,在我們身邊不斷的發(fā)生會計人員挪用公款和報假賬等現(xiàn)象,一些單位為了部門和小團體利益,設(shè)立“小金庫”。將收費和收入,沒有按規(guī)定納入會計核算和財務(wù)管理,而是分散在各部門和下屬單位自行掌握和開支,造成公款私存,有的沒有賬本或票據(jù)不全,支出無明確用途,使少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)得以為所欲為,產(chǎn)生腐敗行為。從管理道德層來分析,這種現(xiàn)象顯然產(chǎn)生于不道德的思想根源,不符合會計工作應(yīng)有的道德準(zhǔn)則,不但對社會造成了危害,也影響了會計人員個人的成長和進步。
3.受管理體制及利益的影響
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,效益已成為考核一個企業(yè)是否成功的重要標(biāo)志。在我國現(xiàn)行的會計管理體制中,財政部門只是單純的管理會計業(yè)務(wù)和政策制度,但是卻不管組織人事,這就給會計人員在依法履行監(jiān)督職能上帶來了一定的困難。因為會計人員基本上都受聘于企業(yè)經(jīng)營者或從屬于行政事業(yè)單位和社會團,他們的提拔晉升聽命干部門領(lǐng)導(dǎo),他們的工資福利待遇也依賴于本部門,從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局,不能獨立行使其監(jiān)督職能,破壞了正常的會計工作。
4.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂
目前,財務(wù)混亂主要體現(xiàn)在企業(yè)與部門之間,企業(yè)與上級企業(yè)之間,它們在分配資金管理和使用上存在一定的分歧,出現(xiàn)利益分配不均,權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,從而出現(xiàn)管理混亂,造成了資金的使用率大大降低,使資金的流失嚴(yán)重,無法有效的保障企業(yè)資金的安全性和完整性。
二、加強會計監(jiān)督的對策
1.健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度
目前,一些企業(yè)在會計基礎(chǔ)規(guī)范存在不健全的現(xiàn)象,會計人員之間的分工不清楚,職責(zé)不明,造成了內(nèi)部管理的混亂,出現(xiàn)一些隱瞞、資產(chǎn)不清、虛報利潤和亂擠亂攤成本的現(xiàn)象,造成了會計信息失真,使監(jiān)督力度弱化。因此,全面建立會計監(jiān)督制度,把內(nèi)部控制制度中的一些不相容的職務(wù)和參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的工作人員進行分離,明確財產(chǎn)的清查范圍和組織程序。必須從源頭抓起,徹底杜絕造假事件,隔斷會計造假的環(huán)節(jié)和載體,防止經(jīng)濟舞弊和經(jīng)營決策的失誤,全面實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機制和內(nèi)部控制制度,形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。
2.提高財務(wù)風(fēng)險意識
施工企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在做出重要決策的時候,應(yīng)清楚的考慮影響決策的主要因素。應(yīng)全面實施集體決策和科學(xué)的決策,用此來降低決策失誤而給企業(yè)帶來的財務(wù)風(fēng)險。與此同時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部全面貫徹財務(wù)風(fēng)險的防范意識,從根本上杜絕和減少財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。此外,由于企業(yè)的總會計師是企業(yè)第一管理者的重要參謀和助手,財務(wù)管理是總會計師的主要職責(zé)和任務(wù)。
3.發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)控作用,建立內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制
企業(yè)要制定一套合理的財務(wù)管理方案,規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理制度,完善企業(yè)的資金管理、控制貸款和擔(dān)保規(guī)模。此外,還可成立一個資金結(jié)算中心,實行集中開戶,統(tǒng)一管理的原則,全面完善企業(yè)的內(nèi)部管理,規(guī)范結(jié)算的紀(jì)律,全面增強企業(yè)防范風(fēng)險的意識。
4.加強事先預(yù)測和決策的能力,建立成本責(zé)任中心
企業(yè)在過去傳統(tǒng)的管理模式中,會計只一味的關(guān)注事后的反映和監(jiān)督工作,卻完全忽略了事前的預(yù)測和決策,這是極其關(guān)鍵的一個方面。決策是企業(yè)經(jīng)營管理的核心力量,關(guān)系著整個企業(yè)的存亡。而科學(xué)的預(yù)測又是決策制度產(chǎn)生的決定性因素,因此,企業(yè)會計人員應(yīng)當(dāng)在事前收集準(zhǔn)確的資料,并運用科學(xué)的方法作業(yè)會計預(yù)算,為企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
綜上所述,在新的會計監(jiān)督理論的指導(dǎo)下,想要加強會計監(jiān)督,就必須不斷的規(guī)范會計行為,對深層次的病源進行有效的處理,全面保證會計資料的真實性和完整性,從而有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
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