科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于醫(yī)院財務(wù)管理工作而言,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)綜合利益最大化是醫(yī)院財務(wù)管理的重要目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
一、科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)代財務(wù)管理中的指導(dǎo)作用
1.科學(xué)的理財觀念
科學(xué)發(fā)展觀對現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理提出了新的要求,一是要不斷適應(yīng)形勢任務(wù)和情況變化,不斷修訂和完善有關(guān)制度規(guī)定,切實(shí)維護(hù)財經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時糾正和查處發(fā)現(xiàn)的問題,做到有法可依、有法必依和違法必究;二是要注重勤儉理財,樹立節(jié)約意識,堅(jiān)持量入為出,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān),大力壓縮行政消耗性開支,把有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上;三是要注重創(chuàng)新理財。積極借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)原理,創(chuàng)新管理方法,促進(jìn)預(yù)算管理、集中采購等各項(xiàng)改革整體推進(jìn),逐步提高信息化管理水平。深入考察和研究財務(wù)保障中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極提出解決供應(yīng)保障矛盾和問題的新對策、新手段、新措施,切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
2.以人為本的財務(wù)文化
財務(wù)文化觀財務(wù)部門位價值觀的重要組成部分,樹立什么樣的財務(wù)文化觀反映了什么樣的哲學(xué)思維理念。傳統(tǒng)財務(wù)文化觀念是物本主義,以物為主。在這種價值觀下,物質(zhì)資本在財務(wù)管理中處于第一位的、支配的,人力資本處于第二位的、從屬的。結(jié)果是忽視了人這個生產(chǎn)力中最活躍、最革命的決定性因素,沒有充分發(fā)揮勞動者的首創(chuàng)精神。在科學(xué)發(fā)展觀下,人不再是工具和手段,而是目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人的發(fā)展為目的,單位的發(fā)展要以人的全面發(fā)展為目的,財務(wù)管理工作要樹立以人為本的財務(wù)文化觀念。樹立以人為本的財務(wù)觀念,就是要充分發(fā)揮人的主觀能動性,尊重個人的首創(chuàng)精神,一切為了人,一切依靠人,一切相信人。實(shí)行全員的全面財務(wù)管理,每個人既是財務(wù)管理實(shí)施者,又是財務(wù)管理成果的受益者。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財務(wù)管理
在醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的道路上,醫(yī)院資源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,以確保有限資源的有效利用。只有掌握好有限的醫(yī)療資源,通過嚴(yán)格的分析論證,尤其是施行全面預(yù)算管理制度,才能保證資源配置在最有效率的項(xiàng)目上,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院收益的最大化。科學(xué)發(fā)展觀要求,醫(yī)院在加強(qiáng)財務(wù)管理過程中,要全面統(tǒng)籌各部門利益,運(yùn)用科學(xué)的方法協(xié)調(diào)處理好各項(xiàng)財務(wù)活動,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)工作的又好又快發(fā)展。
二、提升醫(yī)院財務(wù)管理的措施
1.建立現(xiàn)代財務(wù)制度
科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須轉(zhuǎn)變管理觀念,正確認(rèn)識財務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)條件下的作用,積極運(yùn)用現(xiàn)代財務(wù)管理理論,探索適應(yīng)醫(yī)院工作特點(diǎn)的財務(wù)管理的方法和機(jī)制,盤活資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,全面高效地建立以財務(wù)預(yù)算為前提、以資金管理和成本管理為重點(diǎn),把發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益的最大化作為理財目標(biāo)并滲透到衛(wèi)生服務(wù)全過程的管理體系,并不斷完善財務(wù)制度。
2.加強(qiáng)資金成本核算
醫(yī)院財務(wù)工作在不斷加強(qiáng)管理的過程中,只有建立健全內(nèi)部激勵機(jī)制與約束機(jī)制,有效利用人力、物力、財力等資源,提高效率、降低成本,最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的醫(yī)療服務(wù),才能提高醫(yī)院競爭力,占有醫(yī)療市場份額。制定行之有效的成本核算辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范核算的收入、費(fèi)用項(xiàng)目,健全成本核算、控制制度。成本控制可實(shí)現(xiàn)對材料消耗、水電消耗、公務(wù)費(fèi)消耗等資源的事前控制,對服務(wù)質(zhì)量、單位成本費(fèi)用等進(jìn)行量化考核,從而實(shí)現(xiàn)成本的全過程控制。
3.科學(xué)規(guī)范財務(wù)管理
嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算和成本管理,不斷完善收人分配辦法,堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配的分配原則科學(xué)規(guī)范管理,充分調(diào)動職工的工作熱情和積極性,節(jié)約了醫(yī)院管理成本。如設(shè)立專門的收費(fèi)管理辦公室,隨時解答患者就醫(yī)時對醫(yī)療費(fèi)用方面提出的疑問,不定期對收費(fèi)情況進(jìn)行檢查,杜絕了亂收費(fèi)、分解收費(fèi)和自立收費(fèi)項(xiàng)目等行為的發(fā)生。
4.嚴(yán)格把握財務(wù)預(yù)算
在經(jīng)費(fèi)不足、供需矛盾突出的形勢下,醫(yī)院必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住龍頭,精打細(xì)算,立足現(xiàn)有財力,正確處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。同時進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的法規(guī)意識,完善相關(guān)制度和措施,健全預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算管理責(zé)任制。規(guī)范預(yù)算管理行為,增強(qiáng)預(yù)算約束力,切實(shí)把握住每個環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大預(yù)算約束力度,以確保實(shí)現(xiàn)資金安全。
5.提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)
目前,醫(yī)院財務(wù)管理水平直接影響醫(yī)院的經(jīng)營效益,財務(wù)管理處于醫(yī)院管理核心地位,必然要求財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識及新政策,提高自身素質(zhì)。同時財務(wù)人員要不斷提高職業(yè)道德水準(zhǔn),在管好、用好資金上多下功夫,通過自身的模范作用和履行好自身職責(zé),展示醫(yī)院財務(wù)工作的良好形象,不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。
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