黑龍江財(cái)會(huì)2001.10
“入世”與我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化
邵春燕
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)互相依存?；ハ嘀萍s的經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響，同時(shí)意味著我國(guó)企業(yè)要遵照國(guó)際慣例開展世界貿(mào)易。會(huì)計(jì)作為企業(yè)間貿(mào)易交往的媒介，通常被認(rèn)為是一門國(guó)際通用的商業(yè)語言，自然也要盡快與國(guó)際慣例接軌，這就要求會(huì)計(jì)的國(guó)際化。
一、“入世”后會(huì)計(jì)國(guó)際化的必要性
會(huì)計(jì)是一門深受社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境影響的學(xué)科。加入WTO以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來日益擴(kuò)大，跨國(guó)籌資與投資日益頻繁，資本市場(chǎng)全球化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)得到日益廣泛的關(guān)注，已經(jīng)成為各國(guó)政府增強(qiáng)本國(guó)資本市場(chǎng)的融資能力。降低跨國(guó)公司信息轉(zhuǎn)化成本和提高籌資效率所必須考慮的重要內(nèi)容。
具體來說，會(huì)計(jì)國(guó)際化的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來日益擴(kuò)大，任何一個(gè)國(guó)家都難以依靠自身孤立的資源和市場(chǎng)生存；（2）資本市場(chǎng)范圍逐步擴(kuò)大，跨國(guó)籌資與投資日益頻繁；（3）跨國(guó)公司數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨國(guó)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響越來越大；（4）諸如通貨膨脹、偷漏稅款、環(huán)境污染等問題已逐步跨越國(guó)界，需要各國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同治理；（5）國(guó)際性和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)、政治組織的增多，聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)的作用不斷加強(qiáng)；（6）國(guó)際性審計(jì)問題的出現(xiàn)。這些因素都要求盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化。
二、“入世”后會(huì)計(jì)國(guó)際化的可能性
“入世”后，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和各國(guó)間交往的加深，同時(shí)又為會(huì)計(jì)國(guó)際化提供了可能性：
1．經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的趨同。這為會(huì)計(jì)國(guó)際化提供了最大的可能。我國(guó)現(xiàn)已提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架，前蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)也已轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，連同西方國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)手段的趨同，都使得國(guó)家間可以進(jìn)行會(huì)計(jì)交流與合作，會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)真正變得可能。
2．政治因素對(duì)會(huì)計(jì)影響的弱化。這也是可能性的一個(gè)重要來源。會(huì)計(jì)已被公認(rèn)為一種通用的商業(yè)語言，不具有階級(jí)性，是人類共同的財(cái)富，這就使得在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中可以丟掉政治因素這個(gè)包袱。
3．國(guó)家之間利益沖突縮減。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致國(guó)家間（尤其是南北國(guó)家之間）利益沖突縮減，這又為會(huì)計(jì)國(guó)際化提供了一種良好的社會(huì)環(huán)境。
4．國(guó)際間的法律協(xié)調(diào)。這主要是指一些具體法規(guī)的協(xié)調(diào)。
5．各國(guó)、各民族間交往的日益加深。各國(guó)間文化、教育的交流日趨頻繁，各民族間交往日漸增多，也為會(huì)計(jì)國(guó)際化創(chuàng)造了一種良好的氣氛。
6．國(guó)際性和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)、政治組織的成立及其功能的加強(qiáng)。國(guó)際性和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)、政治組織的增多，聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)作用的不斷加強(qiáng)，特別是一系列國(guó)際性和地區(qū)性會(huì)計(jì)專業(yè)團(tuán)體以及國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則專家工作組、國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則特設(shè)政府間專家工作組等的不斷成立，以及它們所從事的艱苦且富有成效的努力，使得會(huì)計(jì)國(guó)際化可能成為現(xiàn)實(shí)。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化中存在的問題
我國(guó)目前會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)尚處于起步階段，會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)調(diào)進(jìn)程中尚存在如下一些亟待解決的問題：
l．認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤傾向。目前我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化在認(rèn)識(shí)上存在兩種錯(cuò)誤傾向：一是過分強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色，過分強(qiáng)調(diào)自己的做法：二是過分崇洋，考慮問題時(shí)總以西方會(huì)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為國(guó)外會(huì)計(jì)什么都好。
2．操作上的錯(cuò)誤傾向。目前我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化操作上單向協(xié)調(diào)傾向嚴(yán)重，一味學(xué)國(guó)外而不把我國(guó)好的東西介紹給別人，結(jié)果造成我們?cè)絹碓揭揽縿e人，總給人一種會(huì)計(jì)落后的形象，不利于自身的發(fā)展。
3．缺乏對(duì)國(guó)外會(huì)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)和有效研究、介紹。雖然我國(guó)許多會(huì)計(jì)學(xué)者也在不斷的搞一些介紹和研究西方會(huì)計(jì)的論述，但這幾乎全靠個(gè)人的興趣去選擇課題，很不系統(tǒng)，也很難應(yīng)用。反觀國(guó)外，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)組織、大學(xué)、研究所乃至政府機(jī)構(gòu)都有一些國(guó)際會(huì)計(jì)的專門研究機(jī)構(gòu)，這很值得我們借鑒。
4．中國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織和職業(yè)組織在國(guó)際會(huì)計(jì)論壇上還缺乏長(zhǎng)期。穩(wěn)定和實(shí)質(zhì)上的發(fā)言權(quán)。因?yàn)槠渲两襁€沒有加入到除聯(lián)合國(guó)之外的國(guó)際性和地區(qū)性會(huì)計(jì)組織中去，這不利我們了解和影響別人，也不利于別人了解和考慮我們。
5.在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)方面放不開。目前我們還不能放心大膽地把國(guó)際慣例中適應(yīng)于中國(guó)的都吸收借鑒進(jìn)來。
6．借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)方向存在片面的傾向。表現(xiàn)之一是只注重發(fā)達(dá)國(guó)家而忽視了德、法、日等國(guó)，這些被忽視的國(guó)家或許有許多經(jīng)驗(yàn)特別是在借鑒英美作法方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)；表現(xiàn)之二是過于重視企業(yè)會(huì)計(jì)方面國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，忽視了包括宏觀會(huì)計(jì)、政府與非盈利性組織會(huì)計(jì)領(lǐng)域，結(jié)果使得我們今天的預(yù)算會(huì)計(jì)改革難度就更大；表現(xiàn)之三是太看重傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和報(bào)告，忽視了包括宏觀會(huì)計(jì)。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)等許多國(guó)外會(huì)計(jì)方面的新興領(lǐng)域，這也不利于中國(guó)會(huì)計(jì)的全面發(fā)展。
四、關(guān)于中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的建議
中國(guó)加入WTO這一全球性經(jīng)貿(mào)組織后將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也給中國(guó)的會(huì)計(jì)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。在這種情況下，中國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是將中國(guó)會(huì)計(jì)融入世界會(huì)計(jì)的發(fā)展軌道，中國(guó)與世界各國(guó)采用共同的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)全球間標(biāo)準(zhǔn)化和通用化。為此，應(yīng)做到如下幾個(gè)方面：
1．借鑒國(guó)際慣例，構(gòu)建中國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。中國(guó)目前發(fā)布的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行文簡(jiǎn)單，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本概念及其間的聯(lián)系尚欠深入系統(tǒng)的闡述。隨著中國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，重構(gòu)中國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架既有個(gè)性，又接近國(guó)際慣例，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。
2．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)。中國(guó)在制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，應(yīng)全面分析中國(guó)與西方國(guó)家會(huì)計(jì)環(huán)境的差異，充分參考和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)組織和西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，使中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本保持一致，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的會(huì)計(jì)環(huán)境。
3．適應(yīng)國(guó)際慣例，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法具有不同的規(guī)范目標(biāo)。二者很難統(tǒng)一。硬性追求兩者的協(xié)調(diào)，會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則服從稅法的需要而破壞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范性。為適應(yīng)國(guó)際慣例。要逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能符合公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，按照真實(shí)、公正的要求來提供會(huì)計(jì)信息，從而進(jìn)一步縮小中國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際慣例的差異，提高會(huì)計(jì)信息的可比性。
4．以公司制企業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程。公司制企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，需要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供規(guī)范化的信息，以反映受托人受托責(zé)任的履行情況。我國(guó)應(yīng)以公司制企業(yè)尤其是上市公司為重點(diǎn)來推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程。這是因?yàn)閲?guó)際上流行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以滿足投資者和債權(quán)人的會(huì)計(jì)信息需要為主要目標(biāo)的。我國(guó)的公司制企業(yè)既然按國(guó)際規(guī)范運(yùn)作，那么用以規(guī)范公司制企業(yè)會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏，走國(guó)際化道路。
5．?dāng)U大對(duì)外交流，逐步由單向會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向雙向會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)。雙向的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)活動(dòng)，即是由一定的國(guó)際組織，組織各方對(duì)某些會(huì)計(jì)問題通過協(xié)商達(dá)到共識(shí)，然后將這些共識(shí)以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形式確定下來，供參與該組織的各方共同遵守。中國(guó)在加入世貿(mào)組織后，應(yīng)積極參與所有重要的國(guó)際會(huì)計(jì)組織的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)活動(dòng)，以擴(kuò)大中國(guó)會(huì)計(jì)的影響；同時(shí)，在引進(jìn)消化西方會(huì)計(jì)理論體系時(shí)，努力創(chuàng)造具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系，促進(jìn)這種理論體系能為國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界所理解和接受，并對(duì)世界會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
作者單位：山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系
