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我國現(xiàn)行的《公司法》對(duì)除一人有限公司、募集設(shè)立的股份有限公司之外的企業(yè),允許分期繳付資本金,最長年限為5年,具體規(guī)定見表1所示。
分期繳付資本金缺乏責(zé)任界定
實(shí)際操作中,分期繳付資本金在公司章程中約定,主要列示發(fā)起人出資比例、實(shí)際繳付數(shù)額以及完成出資的期限,缺乏針對(duì)待繳股款的催繳以及催繳失敗后的責(zé)任等約定。部分公司利用上述漏洞存在明顯的違約動(dòng)機(jī),由此產(chǎn)生的股東實(shí)際承擔(dān)責(zé)任與公司注冊(cè)資本金總規(guī)模不對(duì)等、股東之間實(shí)際責(zé)權(quán)利與公司章程中的約定不相符等諸多問題。這與同股同權(quán)公司治理原則相悖,并有可能導(dǎo)致公司、股東、債權(quán)人之間因利益沖突而出現(xiàn)無法調(diào)和的混亂局面。
《公司法》規(guī)定:有限公司與股份公司未足額出資的股東向足額出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任、股份公司設(shè)立時(shí)的股東向公司外的債權(quán)人承擔(dān)連帶繳納擔(dān)保責(zé)任。
但對(duì)于未完全履行繳付責(zé)任的違約行為,追索主體究竟是其他出資人、全額繳付出資人、工商部門還是被投資企業(yè)?資本金追索的方式、依據(jù)如何?若超過最后繳款時(shí)限是否影響章程效力、如何懲罰?目前并無相應(yīng)規(guī)定。
此外,現(xiàn)行《公司法》衡量出資人權(quán)利與義務(wù)的依據(jù)是認(rèn)繳比例而非實(shí)繳比例。在分期繳納出資制度下,當(dāng)股東認(rèn)繳比例與實(shí)際繳納款項(xiàng)比例不一致時(shí),就會(huì)出現(xiàn)“權(quán)”、“利”大于“責(zé)”的情況。
由于分期繳納出資尚未納入年度財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的要素,因此許多公司沒有完整、及時(shí)準(zhǔn)確地披露待繳資本金信息。一方面,現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則僅設(shè)實(shí)收資本(股本)科目反映實(shí)際繳付資本金,對(duì)應(yīng)收待繳資本金沒有在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)反映,也沒有通過表外事項(xiàng)進(jìn)行披露,財(cái)務(wù)報(bào)表披露信息尚未涉及對(duì)該類到期不償付資本金的或有損失;另一方面,財(cái)務(wù)報(bào)表信息與其他信息存在不一致,如工商注冊(cè)資本金與企業(yè)財(cái) 務(wù)賬不一致,報(bào)表與章程反映不完全一致等。
將未繳足資本金納入會(huì)計(jì)報(bào)表
我們建議,按照債權(quán)性資產(chǎn)屬性管理,根據(jù)重要性、相關(guān)性及實(shí)質(zhì)重于形式原則,比照實(shí)務(wù)中股東資本金抽逃掛賬其他應(yīng)收款處理方式,將未繳足資本金納入會(huì)計(jì)報(bào)表反映,通過會(huì)計(jì)手段確認(rèn)計(jì)量與報(bào)告資本金充實(shí)情況。
增設(shè)資產(chǎn)類、權(quán)益類會(huì)計(jì)科目,規(guī)范被投資單位報(bào)表信息披露。以有限責(zé)任公司為例,被投資單位報(bào)表項(xiàng)下增設(shè)權(quán)益類科目“待繳資本—— —股東××”,并增設(shè)資產(chǎn)類科目“長期應(yīng)收款—— —待繳資本金”。對(duì)首次繳納出資借記“銀行存款”,貸記“實(shí)收資本”科目;同時(shí)借記“長期應(yīng)收款—— —待繳資本金”,貸記“待繳資本—— —股東××”,期間收到相應(yīng)款項(xiàng)同時(shí)抵減上述科目,對(duì)應(yīng)增加“銀行存款”、“實(shí)收資本”科目。與此同時(shí),章程中須明確相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù),包括催繳責(zé)任人、追索主體、違約責(zé)任等內(nèi)容。
關(guān)于“長期應(yīng)收款—— —待繳資本金”的計(jì)量,建議除按成本計(jì)量模式外,可以考慮采用區(qū)分不同期間違約成本的分段計(jì)量模式,以最終收到資金與待繳資本的差額列入資本公積,以客觀反映資本金的時(shí)間價(jià)值與企業(yè)資本增值功能。
鑒于待繳資本金最長法定年限為2年或5年,可在上述科目列報(bào)到期前的最后一年,將其列入“一年內(nèi)到期的流動(dòng)資產(chǎn)”管理。
此外,我們應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)出資違約的相關(guān)法律規(guī)定,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已登記分期繳付資本的企業(yè)監(jiān)管。為了遏制濫用子公司法人資格的行為、保護(hù)子公司及子公司廣大債權(quán)人的合法利益,應(yīng)該采取“揭開面紗原則”對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)制,當(dāng)公司法人人格被股東或董事用來作為工具進(jìn)行商業(yè)欺詐或規(guī)避法律及從事各種不正當(dāng)行為、造成公司債權(quán)人利益損害時(shí),公司債權(quán)人可以直接要求公司的股東或成員對(duì)公司的債務(wù)或行為承擔(dān)責(zé)任。