一、 會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性
信息技術(shù)作為當(dāng)今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體和新型生產(chǎn)力的代表,已成為世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。信息的標(biāo)準(zhǔn)化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眾所周知,由于TCP/IP系列協(xié)議的存在,互聯(lián)網(wǎng)才能將世界范圍的計算機(jī)聯(lián)成一體;正是由于SET系列標(biāo)準(zhǔn),電子商務(wù)才得以實現(xiàn)無紙化貿(mào)易, 沒有標(biāo)準(zhǔn)就不會形成真正的產(chǎn)業(yè)。會計信息系統(tǒng)作為信息技術(shù)在會計和企業(yè)管理中的一個重要應(yīng)用領(lǐng)域,它的標(biāo)準(zhǔn)化對我國會計及企業(yè)管理軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義,主要體現(xiàn)在如下幾方面:
(一)會計信息系統(tǒng)軟件服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有利于會計軟件的開發(fā)、銷售和服務(wù)
會計信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化就是在各自為戰(zhàn)的會計軟件開發(fā)、使用、服務(wù)等過程中建立起秩序,能夠結(jié)束會計軟件開發(fā)和使用過程中無章可循的局面,使得我國會計軟件的開發(fā)和使用納入 “法制”軌道,這有利于會計及企業(yè)管理軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)在會計軟件中有非常重要的地位,但是,服務(wù)若無標(biāo)準(zhǔn),那肯定會雜亂無章,影響到軟件用戶的使用,有了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對用戶有利,最終對會計軟件生產(chǎn)、銷售商都會有利。
(二)會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化有利于兼容性和互聯(lián)性。
我國的商品化會計軟件市場已初具規(guī)模,商品化會計軟件的買方市場已經(jīng)形成,隨著商品化會計軟件的日益增多、日趨成熟,我國的商品化會計軟件市場也將越來越完善。如果不同的會計軟件之間有統(tǒng)一的交換標(biāo)準(zhǔn),那么不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)就能得以交換,系統(tǒng)可以互聯(lián),這樣有利于用戶數(shù)據(jù)的共享。
(三)會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化有利于規(guī)范各種數(shù)據(jù)信息。
隨著社會經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展,越來越多的行業(yè)需要對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。會計信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與稅務(wù)、審計、財政和社會的其他經(jīng)濟(jì)體有著密不可分的聯(lián)系,是其他信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口文件,有利于審計軟件的開發(fā),有利于國家稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和稽查.有利于與其他企業(yè)信息系統(tǒng)交換信息。
(四)會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化有利于加快會計電算化和管理一體化的步伐。
企業(yè)會計電算化工作只是企業(yè)整個管理電算化的一個有機(jī)組成部分,需要其他部門電算化的支持,同時也給其他部門提供支持,建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口文件,大多數(shù)單位可以選用合適的商品化會計核算軟件,在需要時利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口與其他軟件進(jìn)行交流組合,或在自行開發(fā)的基礎(chǔ)上,再選用商品化會計軟件,運用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、轉(zhuǎn)換等,達(dá)到管理的目的。因此,會計信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的建立,可以推動了企業(yè)會計電算化的發(fā)展,同時也促進(jìn)了企業(yè)管理一體化的發(fā)展。
二、 會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的制定
會計信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)的制定是個復(fù)雜的過程,涉及政府部門、開發(fā)商、經(jīng)銷商、使用者等多方面群體,只有在社會得到廣泛接受,并予以實施,才能取得效果。我們從以下幾方面來論述會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和方法。
(一) 確定標(biāo)準(zhǔn)制定單位
以前,我國會計電算化方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)都由財政部制定,現(xiàn)在有關(guān)會計信息系統(tǒng)方面的一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)交由中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)及企業(yè)管理軟件分會管理。“分會”作為一個既是民間的同時又是由國內(nèi)大型財務(wù)軟件公司自發(fā)組成的協(xié)會,得到了財政部和信息產(chǎn)業(yè)部的大力關(guān)心和支持,它具有制定統(tǒng)一會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)體系的企業(yè)基礎(chǔ)和政府背景,是會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的合適制定者。會計信息系統(tǒng)不是一個孤立的系統(tǒng),與之密切相關(guān)的就有審計信息系統(tǒng)、稅務(wù)信息系統(tǒng)等,在會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,國家審計署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門也必須參加,只有這樣,才能保證所制定的會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不會是只顧會計及財務(wù)部門的信息孤島,也只有這樣才能為整個社會的信息化作出貢獻(xiàn)。
(二)調(diào)查和收集資料
調(diào)查對象包括會計軟件開發(fā)單位、用戶、科研機(jī)構(gòu)和高等院校;以及與財務(wù)部門有關(guān)的部門,如審計、稅務(wù)等。調(diào)查和搜集資料的范圍包括:1標(biāo)準(zhǔn)化對象的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;2會計軟件開發(fā)單位的技術(shù)水平;3國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;4與標(biāo)準(zhǔn)化對象有關(guān)的科技成果情報;5用戶對會計軟件的使用要求,以及產(chǎn)品在開發(fā)、使用、維護(hù)和升級過程中存在的問題;6國家的有關(guān)法律、法規(guī)和法令;7相關(guān)部門對制定標(biāo)準(zhǔn)的意見和要求。
(三) 確定標(biāo)準(zhǔn)方案并進(jìn)行實驗驗證和經(jīng)濟(jì)效果論證
1.確定標(biāo)準(zhǔn)方案。在廣泛調(diào)查和積累大量資料的基礎(chǔ)上,即可開始構(gòu)思標(biāo)準(zhǔn)方案。構(gòu)思方案時,應(yīng)圍繞制定標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原理和制定標(biāo)準(zhǔn)的原則,借助系統(tǒng)工程、工業(yè)工程等工具和手段,對標(biāo)準(zhǔn)化對象的各項技術(shù)特性進(jìn)行全面的分析研究,提出各種可能實現(xiàn)目標(biāo)的選擇方案。
2.實驗驗證。標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容的選擇是否恰當(dāng),參數(shù)指標(biāo)畦確定是否先進(jìn)合理,能否滿足使用要求,必須通過實際檢驗才能得到證實。實驗應(yīng)該在各種可能的使用環(huán)境下進(jìn)行,以便得到可靠數(shù)據(jù)和正確的結(jié)論。對于會計信息系統(tǒng)來說,就是要驗證標(biāo)準(zhǔn)在各種可能的軟、硬件環(huán)境下的適用性和正確性。
3.經(jīng)濟(jì)效果論證。主要是評價計算各種可能方案的經(jīng)濟(jì)效果。從中選擇最佳方案。評價計算的方法、步驟應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行
(四) 征求意見,編寫標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿
1.征求意見。為了保證所制定的標(biāo)準(zhǔn)切實可行,具有較高的質(zhì)量水平,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿發(fā)送有關(guān)的開發(fā)、科研、使用等部門,廣泛征求他們的意見。
2.編寫標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。征求意見期滿后,應(yīng)整理出“意見匯總處理表”并對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改,提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿,同時修改標(biāo)準(zhǔn)編制說明書。
(五)標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布及復(fù)審。
標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。按照標(biāo)準(zhǔn)化的原理,標(biāo)準(zhǔn)化對象不是永恒不變的,隨著時間的推移,標(biāo)準(zhǔn)化對象自身和科學(xué)技術(shù)都要發(fā)展,舊的統(tǒng)一必然要讓位于新的統(tǒng)一。所以,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布若干年后,要對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行一次全面的復(fù)審,以確定其是否還能適應(yīng)已經(jīng)發(fā)展了的科學(xué)技術(shù)水平.是否還能滿足已經(jīng)提高了的使用要求,然后根據(jù)復(fù)審的結(jié)論作出不同的處理。
三、 會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)注意的若干問題
會計信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng),它與外部系統(tǒng)的關(guān)系是比較復(fù)雜的,也就是說要把會計信息系統(tǒng)與外圍其他系統(tǒng)的關(guān)系(接口)描述清楚是一件不容易的事情,何況各個行業(yè)也各自具有自己的特殊性,要想制定出一套標(biāo)準(zhǔn),要注意以下幾個問題
(一)會計信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能還不是很成熟
我國會計信息系統(tǒng)的會計核算軟件發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)相對比較成熟,但是財務(wù)管理軟件(管理型會計軟件)和決策型會計軟件以及適應(yīng)企業(yè)管理軟件要求的會計軟件還不成熟,有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定可能還需要一定的時間。
(二)加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化制定組織的建設(shè)
在我國,以前會計電算化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定,都是由財政部會計司負(fù)責(zé),財政部在我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展中起了非常重要的作用。例如,他們制定的《會計電算化工作規(guī)范》和《會計核算軟件基本功能規(guī)范》對我國會計電算化事業(yè)起到了規(guī)范作用,推動了我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在,會計電算化和企業(yè)管理軟件的標(biāo)準(zhǔn)化工作已轉(zhuǎn)到了非政府部門的民間組織“中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)及企業(yè)管理軟件分會”,必須加強(qiáng)協(xié)會工作力度,加強(qiáng)各軟件公司的協(xié)調(diào),才能及時地制定出會計信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的各種標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)與會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的部門的溝通和聯(lián)合
審計和稅務(wù)部門都是與會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定最密切的部門。目前,商品化會計核算軟件很多,而審計軟件還沒有一家通用化的,因為,企業(yè)對處理過程各異的會計軟件,編制通用化的審計軟件是不可能的。這個問題的實質(zhì),其一是會計信息系統(tǒng)缺乏一套完整的標(biāo)準(zhǔn),其二是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制定很少或根本就沒有考慮審計、稅務(wù)等部門的需要,因此,在今后會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定中,要充分吸收相關(guān)部門的需求,使標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍更廣,能夠帶來更大的社會效益。
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作者簡介:胡燕玲(1972.3.- ),女,山東武城人,吉林工程技術(shù)師范學(xué)院工商管理學(xué)院講師。管理學(xué)碩士。
