知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟,是建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費上的經(jīng)濟。知識在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大,知識成為最重要的生產(chǎn)要素,成為財富的主要來源。同時,知識經(jīng)濟時代又是知識爆炸時代,知識的更新速度非?？?需要不斷更新已有的知識。在此時代背景下,會計人員要順應(yīng)潮流,不被拋棄,就要主動通過各種途徑各種渠道獲取更新的相關(guān)知識,更快更好地為利益相關(guān)者提供各種有用的信息。這些要求將導(dǎo)致我國會計人員繼續(xù)教育朝以下方向發(fā)展。
一、教育主體向多元化方向發(fā)展
根據(jù)《財政部會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會[2006]19號)規(guī)定,我國會計人員繼續(xù)教育主體主要為國家會計學(xué)院、中華會計函授學(xué)校、會計學(xué)術(shù)團體、縣級以上財政部門及中央主管單位會計人員培訓(xùn)基地等。由此可見,我國繼續(xù)教育的主體比較單一,且具有很強的官辦或半官辦性質(zhì),而企業(yè)以及各類社會力量和中介組織在繼續(xù)教育中沒有發(fā)揮重要作用,特別是企業(yè),只需“負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育”。這種帶有部門壟斷色彩的培訓(xùn)阻礙了會計繼續(xù)教育市場主體的多元化發(fā)展,不利于市場競爭的培育,嚴重影響到繼續(xù)教育質(zhì)量的提高。而在西方,繼續(xù)教育已成為一個多中心的教育體系,在這一教育體系中,學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)以及各類中介組織都成為其中不可缺少的教育主體,構(gòu)成相輔相成的有機教育體系。在西方,企業(yè)是繼續(xù)教育的重要主體,基本上每個公司都有人力資源部,負責企業(yè)人才資源的挑選、培訓(xùn)、考評與管理。事實證明,企業(yè)內(nèi)部有針對性的在崗培訓(xùn)比國家規(guī)定的集中面授的學(xué)習(xí)更加有效。所以,我國會計人員的繼續(xù)教育應(yīng)該回歸市場化的模式,讓繼續(xù)教育的主體向多元化方向發(fā)展。要使企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校及各種中介組織能夠參與到會計人員的繼續(xù)教育中來,為會計人員的繼續(xù)教育提供方便的學(xué)習(xí)環(huán)境。特別是企業(yè),不能僅僅是會計人員繼續(xù)教育的受益者,更應(yīng)該是會計人員繼續(xù)教育的主力軍。因為企業(yè)培訓(xùn)可以克服過去集中培訓(xùn)時不分崗位、不分級別、不分行業(yè)的培訓(xùn)模式的缺點,能夠就本單位會計人員需要的知識進行培訓(xùn),針對性強。實行教育主體的多元化,會計人員能夠方便地接受繼續(xù)教育,能比較容易地獲取所想要的知識,是知識經(jīng)濟時代的必然要求之一。
二、教育方式向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展
在我國,會計人員繼續(xù)教育的方式以培訓(xùn)為主,會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不應(yīng)少于24小時。從當前實踐來看,培訓(xùn)大都采取集中面授的方式,即在短短幾天的時間內(nèi)把相關(guān)內(nèi)容講授完。這種方式有幾個缺點:一是時間短,內(nèi)容多,學(xué)員難以吸收消化;二是將一年內(nèi)更新的知識集中到某一時點來講,難免影響效果。如面授時間規(guī)定在年末,而某些會計準則或法規(guī)在年初已經(jīng)發(fā)布,這樣會計人員的知識就得不到及時的更新,必然會影響其正常工作的開展。何況在知識經(jīng)濟時代,知識更新快是其特點之一。解決這一難題的最佳辦法便是實行網(wǎng)絡(luò)教育?！敦斦繒嬋藛T繼續(xù)教育規(guī)定》第十六條規(guī)定:“推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育,提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平”。這一規(guī)定,體現(xiàn)了知識經(jīng)濟時代的要求,相對其他教育方式,網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢顯而易見:首先,網(wǎng)絡(luò)教育最大限度地突破了教育的時空限制,會計人員可以根據(jù)自己的實際情況,在任意時間、任意地點進行學(xué)習(xí),及時更新知識。其次,網(wǎng)絡(luò)教育為學(xué)習(xí)者提供了豐富的、多樣化的學(xué)習(xí)資源,學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身的需要來獲取相應(yīng)的知識,并可以實現(xiàn)教學(xué)互動,使學(xué)習(xí)者從被動的接受知識,轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)。再次,網(wǎng)絡(luò)教育可實現(xiàn)教育資源的及時共享。借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺,各地的教育資源得以聯(lián)系起來,學(xué)員可以從中各取所需。最后,網(wǎng)絡(luò)教育具有成本低的特點?；谝陨蟽?yōu)點,網(wǎng)絡(luò)教育將成為知識經(jīng)濟時代最有效的學(xué)習(xí)方法。我國要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育,為網(wǎng)絡(luò)教育搭建良好的“軟”“硬”平臺。
三、教育內(nèi)容向復(fù)合型方向發(fā)展
長期以來,會計繼續(xù)教育的內(nèi)容僅局限于剛頒布的新準則、新規(guī)定和新制度,很少考慮會計人員對其他相關(guān)知識的需要。其結(jié)果是接受會計繼續(xù)教育的會計人員學(xué)不到他們需要的知識,繼續(xù)教育成了“走過場”,未能達到應(yīng)有的目的。為了改變這種狀態(tài),讓繼續(xù)教育真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能,并達到知識經(jīng)濟時代對會計人員素質(zhì)的要求,會計人員的繼續(xù)教育內(nèi)容有必要進一步拓寬,向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。具體來說,會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當包括三部分:一是會計專業(yè)知識,是繼續(xù)教育的重點。會計人員是否勝任本職工作,重要的是看其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)操作能力。所以,在繼續(xù)教育中,有必要對新準則新規(guī)定進行培訓(xùn)。二是專業(yè)相關(guān)知識,如管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)等方面的知識。這部分是以往繼續(xù)教育中所忽略的。乍看起來,它和會計似乎沒有關(guān)系,其實它與會計的關(guān)聯(lián)性很強的。知識經(jīng)濟時代,對會計人員的要求由報賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變,由事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變。它不再單純是記賬、算賬與報賬的過程,更是一種經(jīng)營管理手段。所以,在會計人員的繼續(xù)教育中,對于中高級會計人員來說,教育內(nèi)容不能局限于會計專業(yè)知識,還要包涵以上與會計專業(yè)相關(guān)的知識,這樣才能真正拓寬會計人員的知識面,保證會計人員更好地適應(yīng)崗位的要求。三是其他知識,包括計算機知識、網(wǎng)絡(luò)知識、外語知識及相關(guān)法律知識等。因為知識經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,會計電算化水平會不斷提高,會計人員如果不懂得計算機知識和網(wǎng)絡(luò)知識,會計工作將無從做起;同時知識經(jīng)濟又是全球化經(jīng)濟,跨國企業(yè)越來越多,國際交往越來越頻繁,因而需要具備一定的外語知識,需要了解更多的國際會計準則;另外,隨著我國法治化進程的深入,會計人員需要了解會計法、經(jīng)濟法、稅法等相關(guān)法律法規(guī),才會少走彎路。總之,知識經(jīng)濟時代對會計人員的素質(zhì)要求越來越高,會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容也將進一步拓寬,為培養(yǎng)復(fù)合型人才提供良好的條件。
四、教育意愿向自愿性方向發(fā)展
我國對會計人員的繼續(xù)教育作出了強制性的規(guī)定,并對違反規(guī)定的人員提出了相應(yīng)的懲罰措施。盡管如此,繼續(xù)教育的效果并不理想,會計人員參加繼續(xù)教育的熱情并不高,處于一種“要我學(xué)”的被動狀態(tài)。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的,重要原因之一便是當前社會對會計人員的素質(zhì)要求還不是很高,部分會計人員感覺不到競爭的壓力。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,這種情形將會發(fā)生根本性的改變,人才競爭將日益激烈。會計人員之間的這種競爭不僅來自于國內(nèi),同時也來自于國外。因為知識經(jīng)濟也是全球經(jīng)濟,外國公司將進入我國市場,國外優(yōu)秀的會計人才也將隨之流入,他們必將和我國的會計師競爭重要的財務(wù)崗位,給國內(nèi)會計人員形成較大的壓力。在此背景下,要想在競爭中立于不敗之地,只有主動學(xué)習(xí),不斷充實自己,努力提高綜合素質(zhì)。只有那些專業(yè)水平高,業(yè)務(wù)能力強的人員才能在競爭中脫穎而出。這樣,會計人員的繼續(xù)教育將由強制性的學(xué)習(xí),逐步向自覺性的學(xué)習(xí)過渡。
21世紀是知識經(jīng)濟大發(fā)展的時代,它將影響到會計人員繼續(xù)教育的多個方面,特別是在上文所提到的教育主體、教育內(nèi)容、教育方式及教育客體的學(xué)習(xí)態(tài)度上會發(fā)生根本性的變化。只有努力適應(yīng)時代發(fā)展的要求,及時變革,才能將會計人員的繼續(xù)教育工作做得更好,更有效率。
