信息管理是管理特別是工商管理追求的目標,而信息化管理具體形式一般是全面引入ERP系統(tǒng)。但引入ERP系統(tǒng)仍然不能解決假賬不斷的問題。這說明ERP不能自動帶來信息對稱。筆者對實現(xiàn)信息對稱的一個創(chuàng)新性思考是通過對ERP進行機制控制,實現(xiàn)公司內(nèi)部的信息對稱。進而以此基礎支撐對外披露的客觀真實。
一、創(chuàng)造三個條件
一是公司領導重視實現(xiàn)信息對稱研究,有志在實現(xiàn)信息化管理上領先一步。二是公司全面引入ERP系統(tǒng),系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好。三是全面預算科學,各種定額先進、內(nèi)控制度有效。
二、開發(fā)九個機制
其一,實現(xiàn)現(xiàn)金信息對稱的五個機制。
(1)現(xiàn)金頻道制。即把現(xiàn)金(包括銀行存款等)收支劃分若干區(qū)段,只有經(jīng)過授權才能獲取現(xiàn)金流動信息,未經(jīng)授權絕無獲取現(xiàn)金信息的可能。
目的:現(xiàn)金是王,現(xiàn)金收支是公司最高的經(jīng)營機密。通過現(xiàn)金頻道、分區(qū)管理,在一定范圍內(nèi)公開現(xiàn)金信息,實現(xiàn)現(xiàn)金運行的陽光操作。用眾人監(jiān)控替代少數(shù)人監(jiān)督,從而保證現(xiàn)金信息對稱。
方案:把現(xiàn)金流動分為四個頻道。大的公司可考慮凡50萬元以上收支授權副總以上人員(包括國資委代表、財政駐廠代表、董事、監(jiān)事、財務負責人、內(nèi)審負責人和董秘)監(jiān)控;20—50萬元的收支授權副處以上人員(包括中級職稱)監(jiān)控;5萬元以下授權全員監(jiān)控。監(jiān)控方式是網(wǎng)上查詢。
關鍵:通過修改ERP的具體程序或程序延伸,建立現(xiàn)金頻道,并予授權。 說明:授權監(jiān)控只是授予權力,并不要求被授權人一定實施權力,不承擔失責責任。但內(nèi)審負責人、財務負責人和董秘必須隨時上網(wǎng)查詢。監(jiān)控分析現(xiàn)金流動信息,一旦發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象立即匯報。
(2)雙重記錄制。即現(xiàn)金賬不僅記錄實際發(fā)生數(shù),而且記錄預算數(shù),以便逐筆對照。
目的:犯罪分子總是盯著現(xiàn)金?,F(xiàn)金收支只要按照預算運行,雙重記錄,不僅可隨時分析例外收支,控制不正常現(xiàn)象;而且使犯罪分子無機可乘。
方案:修改賬頁,增加預算欄和差額欄;嚴格現(xiàn)金預算,要求預算科學嚴謹,行之有效。 關鍵:對零星現(xiàn)金收支可考慮分類別、按期限進行核對。 說明:實際數(shù)與預算數(shù)差額的百分比,正負偏差范圍多大為允許值,反映公司現(xiàn)金管理水平與內(nèi)控成效,可考慮一般在4-5%之間。
(3)雙重簽字制。即對限額以上收支、預算外收支,由總經(jīng)理、財務總監(jiān)雙重簽字方可生效。
目的:加強對限額以上和預算外收支的監(jiān)督,強化財務總監(jiān)對現(xiàn)金控制的職能作用。
說明:財務總監(jiān)不是總經(jīng)理,雙簽只是對例外的現(xiàn)金運行進行監(jiān)控。
(4)逐筆對賬制。即現(xiàn)金日記賬與銀行對賬單、現(xiàn)金日記賬與現(xiàn)金總賬、現(xiàn)金日記賬與庫存現(xiàn)金逐筆或逐日核對。
目的:加強現(xiàn)金管理,做到記錄客觀、運行規(guī)范。
方案:鑒于銀行普遍實行微機管理,公司應協(xié)助銀行改進對賬單以使企業(yè)自行錄入、逐筆核對。同時現(xiàn)金總賬的一月一|己錄改為一日一記錄。
關鍵:現(xiàn)金對賬應是自動的,逐筆或逐日的。
說明:此機制涉及銀行,應加強與銀行的溝通。
(5)雙重披露制。即現(xiàn)金信息的披露,對外報表仍按期初數(shù)、期末數(shù)報告余額,對內(nèi)增加現(xiàn)金余額形成的順序數(shù)。
目的:通過雙重披露,保證現(xiàn)金信息的客觀、對稱。
方案:根據(jù)會計信息管制,現(xiàn)金信息只要求披露期初數(shù),期末數(shù),難以保證信息的客觀真實。在公司內(nèi)部,現(xiàn)金信息披露還應增加現(xiàn)金本期合計數(shù)和順序數(shù),披露J頃序數(shù)便于對現(xiàn)金收支進行核對。
說明:現(xiàn)金發(fā)生的順序數(shù)就是現(xiàn)金日記賬,雙重披露制一方面是能按合計數(shù)核對,另一方面能方便地提取現(xiàn)金發(fā)生順序數(shù),以便進行分項、分類、分單位的逐一核對。
其二,實現(xiàn)收入信息對稱的兩個機制。
(1)錢物對應制。即收入必須有相應的物流與之對應。
目的:消除收入不記賬,記賬無收入的人為調(diào)節(jié)利潤的行為。
方案:從一個期間看,凡有收入記賬必有成品出庫與之對應,凡成品出庫必有產(chǎn)成品入庫與之對應,凡材料入庫必有材料(半成品)出庫與之對應,凡材料出庫必有材料(半成品)入庫與之對應,凡材料入庫必有銀行結算與之對應。這樣從銀行對外結算、材料入庫、加工制造、出庫銷售到銀行收款人賬,便客觀地形成一個完整的“三流合一”的信息鏈。據(jù)此將供產(chǎn)銷的物流,財務上的價值流與綜合管理的信息流相互核對驗證,即可保證收入信息的客觀、真實。
關鍵:現(xiàn)實中經(jīng)常發(fā)生一筆收入對應著多批產(chǎn)品,一批產(chǎn)品對應著多批多種材料(半成品),筆筆對照難度很大。這里要求的是信息對稱,即通過物流批次號、出庫單、入庫單、憑證號、對賬單,賬實余額的軋擠、驗證、復核等方法進行核實,以保證收入記錄的真實。
說明:這里要求賬證實核對、期間核對、平衡軋擠核對。在設計上要求自動核對,盡量減少人工操作。
(2)雙價對應制。即凡關聯(lián)方交易,不但披露成交價,同時披露市場價或成本價。
目的:解決關聯(lián)方交易中的人為操縱利潤的行為。
方案:在關聯(lián)方交易中。把成交價與市場價筆筆對照,對沒有市場價的交易披露企業(yè)成本或行業(yè)平均成本。
關鍵:首先修改賬頁,增加市場價(成本水平)欄;其次還要披露關聯(lián)方的最終控制人。
其三,實現(xiàn)成本信息對稱的兩個機制。
(1)實(際)額(定額)對應制。即凡成本發(fā)生既記錄實際發(fā)生數(shù),又記錄定額控制數(shù),通過實、額對照保證成本信息的真實。
目的:消除亂攤成本,人為操縱利潤的行為。
方案:修改賬頁對成本項目的料、工、費,凡有定額規(guī)定的,既記錄實際發(fā)生數(shù),又記錄物耗定額標準。
關鍵:把成本分為價差和量差,價差由公司負責,量差由生產(chǎn)單位承擔。定額成本由計劃價格與計劃用量計算,責任成本由計劃價格與實際用量計算。量差反映了生產(chǎn)單位的努力程度,剔除了價格這一不可控因素。
說明:對于成本按照實際數(shù)、定額數(shù)、差異數(shù)和差異百分比分別揭示。差異程度可考慮其偏差允許值確定在4~5%,以便抓住異?,F(xiàn)象隨時揭示、分析和解決。
(2)實(際)預(算)對照制。即凡費用發(fā)生,既記錄實際發(fā)生數(shù),又記錄預算控制數(shù),以便筆筆對照。
目的:消除亂攤費用,人為操縱利潤的行為。
方案:這里的費用指管理費用、銷售費用和財務費用。此三項費用的物耗很少,多通過費用預算控制。對費用發(fā)生,在賬頁上既記錄實際發(fā)生數(shù),又記錄預算控制數(shù)。
關鍵:一是修改賬頁,增加預算欄;二是嚴格費用預算。把費用預算建立在科學、嚴謹、有用的基礎上。
說明:許多費用發(fā)生非常零碎、細小,可考慮適當分類,隔日或三天核對。
三、改進內(nèi)部審計
一是變事后審計為事中審計。前述九個機制中,多是自動核對、逐筆核對、逐日核對,這就變內(nèi)部審計的事后審計為當天審、適時審、事中審,以隨時發(fā)現(xiàn)問題。
二是變離散審計為連續(xù)審計。離散審計是指審計不能經(jīng)常、隨時進行,而是定期或間隔、間斷式進行。根據(jù)前述九個機制,審計工作已變?yōu)檫B續(xù)不間斷的審計。
三是變抽樣審計為逐筆審計?,F(xiàn)在的審計都是抽樣審計,抽取樣本的30%以判斷母體。抽樣審計在理論上存在著以偏蓋全的缺陷,在實踐中有可能發(fā)生重大隱患的遺漏。而前述九個機制可變抽樣審計為逐筆、逐項、全面審計,使內(nèi)審工作減少漏洞。
信息技術應與制造技術相適應,而目前加工制造的高新技術與會計核算的手工技術之間的巨大差異是信息不對稱的直接原因之一。我國近年來不少單位已經(jīng)引AERP系統(tǒng),但引入ERP只是解決了運算速度、存儲能量、傳輸方便和對外披露方式等問題,其設計思路仍是模擬手工,提供的信息在數(shù)量、速度上變化極大,但在質(zhì)量上并無大的變化。因此ERP系統(tǒng)解決不了信息對稱問題。筆者認為,為了,解決會汁信息的真實問題,提供對稱的信息,一是全面引入ERP系統(tǒng),二是通過對ERP進行機制控制。其目的在于首先實現(xiàn)會計信息的內(nèi)部對稱,以此為基礎支撐對外披露的客觀真實。