據上市公司公開信息統(tǒng)計，今年1至6月份，共有52家上市公司發(fā)放112項“委托貸款”，累計貸款額度超過160億元。
對此，業(yè)內專家提醒，上市公司從資金的需求方走向供應方，一定要防范好風險，在內部控制上做好相應的設計。
上市公司“放貸”成風
截至7月底，上市公司發(fā)布的對外委托貸款公告中，年利率最低為12%，高的超過20%。
單筆委托貸款利率最高的是香溢融通的21.6%。該公司今年1月將5000萬元資金貸款給東方巨龍公司，期限為1年，年利率21.6%；6月3日它向南通麥之香放貸5500萬元，年利率同樣也是21.6%。
單筆貸款利率最低則屬錢江生化的12%。1月14日錢江生化公告稱，公司以自籌資金14000萬元委托建設銀行平湖市支行貸款給平湖誠泰房地產有限公司，年利率為12%，貸款期限為2年。
刺激上市公司“放貸”成風的是委托貸款帶來的高收益，有的上市公司委托貸款收益甚至接近主業(yè)。
武漢健民公司將自有資金1.5億元通過銀行委托貸款方式向中青旅集團武漢漢口飯店有限公司提供貸款，貸款期限1年，貸款月利率1.67%。半年利息收入1500萬元，而其上半年凈利潤僅為3620萬元。香溢融通去年超過3億元的委托貸款貢獻6994萬元利息收益，占凈利潤1.45億元的48%。
然而，上市公司委托貸款也存在不少風險。
ST波導今年5月20日發(fā)布公告稱，其向青海中金創(chuàng)業(yè)投資有限公司提供委托貸款人民幣9000萬元事宜，“青海中金至今未能履行到期還款的義務，公司正在采取積極措施進行催討，減少該委托事項的風險?！?需加強“放貸”內控建設
“上市公司進行委托貸款時，應該進行相應的內控建設?！痹跁嫀熓聞账ぷ?，現(xiàn)在某公司任職的內控專家李彬告訴《中國會計報》記者。
首先對高級管理層的審批權限進行較為詳細的規(guī)范。上市公司股東大會授權高管層對一般事項進行管理，但授權并不意味著股東大會放棄自己的職責，因此，在授權過程中，適當的管理和監(jiān)控還是必不可少的。
“尤其是像上市公司委托放款這種偏離公司主營業(yè)務的情況，加強授權管理無疑是更為必要?！崩畋蚪ㄗh說，在股東大會授權時，應區(qū)別主業(yè)授權和非主業(yè)授權的審批權限，適當收緊非主業(yè)授權；在高管層對非主業(yè)授權業(yè)務進行審批后，要保持跟蹤，高管層應及時通報工作進展情況，必要時可聘請中介機構進行抽查。
其次是資金管理。作為一種非主業(yè)的業(yè)務，上市公司委托貸款動用的資金應該是自有資金，而不能動用其向公眾募集的資金。上市公司融資渠道很多，如銀行貸款、IPO、增發(fā)股票等，因此更要建立嚴格的資金管理制度，以防其它資金被挪用至委托貸款。委托貸款時，需要對方提供足額可信的抵押物，以保障資金安全。等委托貸款到期 時，資金如何按期收到，如果沒有按期收回，該采取什么措施回收資金，在哪些情況下可以展期等，這些都是上市公司在內控建設中需要考慮的因素。
最后是信息披露。上市公司作為公眾公司，及時披露信息是其內控建設的重要環(huán)節(jié)。就委托貸款來說，上市公司應該在進行委托貸款的同時，對該筆業(yè)務進行詳細披露，比如貸款利率、期限、貸款方的資信情況、資金用途等，讓公眾充分了解相關情況；發(fā)放委托貸款后，上市公司應及時披露利息、本金回收情況等信息；等委托貸款到期時，上市公司要及時披露委托貸款回收情況，如果未能按期收回，則需要披露相關原因、擬采取的措施等，如要展期，則要披露展期的相關情況。
監(jiān)管環(huán)節(jié)不可少
上市公司紛紛“放貸”的同時，其中的風險也時有暴露，而本來應該在這個過程中扮演重要角色的內控建設缺位，不能不說是個遺憾。
“當前進行委托放款的上市公司多不在財政部等部委制定的內控實施表范圍之列?！币晃簧鲜泄緝瓤厝耸肯蛴浾弑硎尽?br />
根據財政部等五部門制定的內控實施時間表，自2011年1月1日起內部控制相關規(guī)范和指引首先在境內外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起擴大到在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行，在此基礎上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。
不過這個問題已得到管理層的重視。近日，深交所中小板公司管理部修訂并下發(fā)了《中小企業(yè)板信息披露業(yè)務備忘錄第30號：風險投資》，明確表示“鼓勵上市公司致力發(fā)展公司主營業(yè)務，不鼓勵上市公司進行風險投資”。在這份文件中，除了將各項投資納入披露范疇外，證監(jiān)會還著重強調上市公司在進行風險投資前應建立完善的內部控制制度。
