摘要：
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求越來(lái)越高。特別是在目前的情況下，出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)制度，與接軌國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的要求以及會(huì)計(jì)誠(chéng)信的危機(jī)，都要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)和不斷學(xué)習(xí)提高職業(yè)素養(yǎng)。因此，會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育問(wèn)題是時(shí)代發(fā)展的必然要求。作者在本文中介紹了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題并提出了有關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵字：會(huì)計(jì)人員；繼續(xù)教育；存在問(wèn)題；對(duì)策分析
當(dāng)前，會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位日益突顯出來(lái)。所以，會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育十分必要，這是現(xiàn)代會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的要求，也是培養(yǎng)新型“核算管理型”會(huì)計(jì)的重要手段。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育指的是以提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平、政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平為目標(biāo)，對(duì)已經(jīng)取得或是受聘會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)和正從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員再教育和再培訓(xùn)，使其適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。新《會(huì)計(jì)法》第39條規(guī)定，“對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”。這一規(guī)定明確指出了要對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。
一、 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)，政府高度重視會(huì)計(jì)人員教育這一問(wèn)題。這成為了推動(dòng)會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的巨大動(dòng)力，并且在實(shí)踐中已經(jīng)取得了明顯的成效。但是在主客觀原因的影響下，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育仍存在一定的問(wèn)題。
（一） 認(rèn)識(shí)和重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育程度不夠
在會(huì)計(jì)人員再教育方面，我國(guó)起步較晚。雖然在我國(guó)從事會(huì)計(jì)工作的人員眾多，但是文化學(xué)歷層次普遍不高，對(duì)不斷深入的會(huì)計(jì)理論研究和新頒布的會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則普遍表現(xiàn)出了茫然，對(duì)新的信息技術(shù)的使用也是一知半解。他們自身對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育沒(méi)有太大興趣，熱情不高，這就很難自我更新會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的。多數(shù)會(huì)計(jì)人員每年進(jìn)行的繼續(xù)教育多是敷衍了事，沒(méi)能把握機(jī)會(huì)提升會(huì)計(jì)水平。在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育暫行規(guī)定中指出了，會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的時(shí)間（以一年計(jì)算）不能低于24個(gè)小時(shí)，一年一次，一次的時(shí)間在1到3天左右。但實(shí)際上，這個(gè)要求并沒(méi)有達(dá)到，有的甚至在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就完成了繼續(xù)教育，與暫行規(guī)定中的要求相差甚遠(yuǎn)。不少會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)的目的就是為了通過(guò)年檢，在從業(yè)資格證上蓋個(gè)章。接受再教育僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的形式。
（二） 對(duì)繼續(xù)教育的管理不夠
一直以來(lái)，會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作是由各個(gè)層級(jí)的財(cái)政部門(mén)來(lái)組織和管理的。一般，財(cái)政部門(mén)委托具有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、所屬的財(cái)政干部學(xué)校）來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。地方財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育并沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)管，既沒(méi)有統(tǒng)一的要求和明確的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有正確的指導(dǎo)和服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)不參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員采取的措施僅僅是要求他們補(bǔ)齊繼續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)再換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育結(jié)業(yè)時(shí)是要求進(jìn)行考試的。但是，因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的管理制度，所以會(huì)計(jì)人員對(duì)待考試的態(tài)度很不嚴(yán)肅，多是照著資料抄寫(xiě)答案，考試的目的根本不能實(shí)現(xiàn)。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圖省事，甚至都不組織統(tǒng)一的結(jié)業(yè)考試，不管會(huì)計(jì)人員是不是來(lái)上課，也不管是不是來(lái)參加考試了，只要肯交錢(qián)，都會(huì)給他們蓋章通過(guò)。會(huì)計(jì)管理工作的另一個(gè)難題是，每年的繼續(xù)教育的內(nèi)容都在變化，這往往給會(huì)計(jì)人員造成誤解，認(rèn)為繼續(xù)教育是不受時(shí)限控制的，不參加是沒(méi)有制約的，對(duì)自己從事會(huì)計(jì)工作也沒(méi)有影響。
（三）繼續(xù)教育的內(nèi)容安排不合理
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的核心是會(huì)計(jì)核算工作，同時(shí)還要求會(huì)計(jì)人員能夠協(xié)調(diào)好稅務(wù)、財(cái)政與金融等部門(mén)的關(guān)系，專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)。比如，如果單位的會(huì)計(jì)人員不了解稅法，就不能正確計(jì)算稅款，向稅務(wù)部門(mén)提交的納稅申請(qǐng)表和繳納稅款就有誤，從而造成單位被稅務(wù)部門(mén)罰款?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容交叉重復(fù)較多，內(nèi)容也相對(duì)滯后。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)還停留在幫助會(huì)計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)對(duì)外報(bào)告方面，尚不能夠充分把握會(huì)計(jì)這一國(guó)際上通用的商業(yè)專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言來(lái)為單位的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策性的服務(wù)，提供不了有會(huì)計(jì)信息價(jià)值的信息。
（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)水平不高
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的上課方式還是維持的傳統(tǒng)的講授方式，幾乎沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代化的教育手段。而且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有能夠結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，實(shí)施一些有實(shí)效的培訓(xùn)工作。會(huì)計(jì)人員的能力不同，可以分成不同的類(lèi)型，對(duì)他們的管理模式不應(yīng)該是相同的。但是現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力不強(qiáng)，師資力量不足，無(wú)法達(dá)到在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員完成科學(xué)的培訓(xùn)的要求。
二、改進(jìn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)策分析
（一）提高會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的意識(shí)
會(huì)計(jì)人員要能夠真正理解繼續(xù)教育的意義所在，主動(dòng)參加繼續(xù)教育，積極迎接改革，樹(shù)立起繼續(xù)教育和終身教育的學(xué)習(xí)觀念。會(huì)計(jì)人員只有充分認(rèn)識(shí)和高度重視繼續(xù)教育這一問(wèn)題，才可能自發(fā)地參加各種途徑的深造學(xué)習(xí)，取得更高的學(xué)歷和技能認(rèn)可。會(huì)計(jì)人員可以所以根據(jù)會(huì)計(jì)行業(yè)、單位性質(zhì)和工作崗位的不同要求，參加符合自身要求的培訓(xùn)。在思想上，會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)識(shí)到掌握新的財(cái)務(wù)知識(shí)和提高自身工作能力的有效途徑就是參加繼續(xù)教育。
（二）建立繼續(xù)教育管理體系
根據(jù)新《會(huì)計(jì)法》的要求，財(cái)務(wù)部門(mén)要以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”為原則組織全國(guó)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的開(kāi)展。財(cái)務(wù)部門(mén)要制定出具體的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃和制定，完善繼續(xù)教育的大綱，開(kāi)發(fā)、評(píng)估和推薦優(yōu)秀的繼續(xù)教育的教材，培訓(xùn)合格的繼續(xù)教育師資力量等。在對(duì)會(huì)計(jì)人員組織培訓(xùn)的具體操作中，財(cái)務(wù)部門(mén)要結(jié)合各地的情況，按照會(huì)計(jì)人員在專(zhuān)業(yè)和技術(shù)水平上的不同層級(jí)和差別來(lái)組織他們參加不同的培訓(xùn)。在管理上，財(cái)政部門(mén)要遵照統(tǒng)一教材、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一考核的具體要求，努力提高繼續(xù)教育的質(zhì)量。
（三） 提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育場(chǎng)所、教育設(shè)備、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)質(zhì)量、管理力度和社會(huì)信用等方面都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。首先，財(cái)政部門(mén)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)予以審核，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)的審定，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)情況進(jìn)行不定期的抽查?？偟膩?lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程的管理和監(jiān)督，并以合理的方式向社會(huì)公布抽查和評(píng)估的結(jié)果，限期改正不規(guī)范的教學(xué)行為，吊銷(xiāo)部分嚴(yán)重違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格。其次，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，要運(yùn)用現(xiàn)代的教學(xué)方式對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，比如，電化教育、遠(yuǎn)程教育、信息技術(shù)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要使上課的內(nèi)容有系統(tǒng)性、實(shí)用性和針對(duì)性；再次，要根據(jù)不同的受教育對(duì)象和他們的不同水平組織培訓(xùn)。比如，對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員，主要以傳授新的會(huì)計(jì)法規(guī)為主；對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)人員采取體驗(yàn)式或模擬式教學(xué)方式；對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人員，采取專(zhuān)題講座、案例教學(xué)或者研究討論的方式；最后，要做好考核工作。對(duì)會(huì)計(jì)人員從考勤和考試等多個(gè)方面來(lái)評(píng)估。當(dāng)然，考試仍是最主要的一種考核方式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織結(jié)業(yè)考試做做到認(rèn)真嚴(yán)肅，特別對(duì)考試的紀(jì)律要抓好，謹(jǐn)防出現(xiàn)代考等作弊等現(xiàn)象。考試通過(guò)后再結(jié)合綜合評(píng)定，對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育進(jìn)行驗(yàn)證蓋章。
通過(guò)繼續(xù)教育，會(huì)計(jì)人員接受新技術(shù)和新知識(shí)，適應(yīng)新的形式的要求。所以，我們必須要重視會(huì)計(jì)人員再教育問(wèn)題，解決好目前存在的問(wèn)題，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的發(fā)展。
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