摘要：在現(xiàn)代醫(yī)院血站資產(chǎn)工作中，資產(chǎn)管理作為醫(yī)院血站后勤保障的重要組成部分，發(fā)揮著重要的服務(wù)和保障職能。努力做好醫(yī)院血站資產(chǎn)管理工作，對于提高經(jīng)費(fèi)利用率，增強(qiáng)醫(yī)院血站的效益具有十分重要的意義
關(guān)鍵詞：血站資產(chǎn)管理、資金管理、監(jiān)督
醫(yī)院血站資產(chǎn)工作作為醫(yī)院血站后勤保障的重要組成部分，在推進(jìn)醫(yī)院血站改革過程中擔(dān)負(fù)重要的任務(wù)，發(fā)揮著重要的服務(wù)和保障職能。努力做好醫(yī)院血站資產(chǎn)管理工作，對于提高經(jīng)費(fèi)整體效益，增強(qiáng)醫(yī)院血站的效益具有十分重要的意義。如何圍繞醫(yī)院血站自身特點(diǎn)和工作重心做好新形勢下醫(yī)院血站資產(chǎn)管理工作，我們可以從以下幾個(gè)方面考慮。
一、 更新資產(chǎn)管理理念，變革資產(chǎn)管理制度
1.1增強(qiáng)資產(chǎn)節(jié)約意識，控制成本支出
從醫(yī)院血站發(fā)展建設(shè)的總體布局來看，強(qiáng)化各級人員的節(jié)約意識，樹立“艱苦奮斗”的思想尤為重要，特別是在公共事業(yè)維持性經(jīng)費(fèi)中行政消耗性開支在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)中占有相當(dāng)比重，在醫(yī)療經(jīng)費(fèi)中非成本性醫(yī)療支出也必須嚴(yán)格控制。各級領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)管理部門必須合理計(jì)劃、科學(xué)安排、最大限度地消除浪費(fèi)，努力做到緊中有為，具體包括以下方面：
1、資產(chǎn)部門依據(jù)物資集中采購小組的計(jì)劃采購細(xì)則實(shí)施資金集中支付，切實(shí)從源頭上遏制各種跑、冒、漏等不良現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地節(jié)約經(jīng)費(fèi)并發(fā)揮其經(jīng)費(fèi)使用效益。
2、加大對血站非成本性支出的管理力度，嚴(yán)格落實(shí)血站藥品、醫(yī)用耗材等招標(biāo)采購，有效實(shí)施集中采購、集中支付管理辦法，真正實(shí)現(xiàn)管的不買、買的不管的相互監(jiān)督機(jī)制，真正做到公開、公正、透明;
3、加強(qiáng)對易超難管的水電費(fèi)、取暖費(fèi)、車輛維修管理費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)采取限額包干績效管理，與責(zé)任和崗位掛鉤;
1.2重視人力資源管理，提高員工素質(zhì)
資產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著資產(chǎn)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，醫(yī)院血站資產(chǎn)工作千頭萬緒，大量而具體，且專業(yè)性極強(qiáng)。因此，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)心強(qiáng)的資產(chǎn)干部隊(duì)伍尤為重要。
1、要抓好人員政治教育，把牢思想根基，并結(jié)合醫(yī)院血站資產(chǎn)工作特點(diǎn)和人員思想實(shí)際進(jìn)行“遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、廉潔自律”等方面教育，緊緊圍繞當(dāng)好參謀、出好點(diǎn)子，勤儉節(jié)約、科學(xué)理財(cái)上建功立業(yè);
2、加大培訓(xùn)力度，提高員工綜合素質(zhì)，通過繼續(xù)教育深化多層次，全方位在職和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。并結(jié)合崗位練兵，以會代訓(xùn)等途徑，分批分期組織人員短期再培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升資產(chǎn)人員的自身綜合素質(zhì)，使醫(yī)院血站資產(chǎn)人才建設(shè)日新月異，穩(wěn)步提高。
1.3 完善工作管理措施
資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，其作用很廣、內(nèi)容很多。大到年度預(yù)算草案、重大支出、安排意見以及重大資產(chǎn)措施方案的決策，小到辦公用品的登記、印鑒的保管，都要有相應(yīng)的具體工作管理措施。只有用嚴(yán)格統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)范整個(gè)資產(chǎn)活動，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，才能使管理工作落到實(shí)處，提高其經(jīng)費(fèi)使用效益。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為：
1、結(jié)合醫(yī)院血站資產(chǎn)保障工作相對復(fù)雜、業(yè)務(wù)相對集中的實(shí)際，進(jìn)一步完善所必須遵守的日常資產(chǎn)管理規(guī)定，確保醫(yī)院血站資產(chǎn)活動有法可依、有章可循。
2、是根據(jù)醫(yī)院血站的發(fā)展形式和資產(chǎn)工作的實(shí)際需要，實(shí)施院、科兩級全成本目標(biāo)管理，制定相應(yīng)的各項(xiàng)管理細(xì)則，并將項(xiàng)目考核評判內(nèi)容予以公開、量化。
3、結(jié)合醫(yī)院血站會計(jì)成本核算軟件的應(yīng)用，完善會計(jì)操作規(guī)程，并在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和創(chuàng)新，使之成為更切合本單位實(shí)際工作需要、便于操作的管理系統(tǒng)。
二、 完善資產(chǎn)管理的組織流程，進(jìn)行有效監(jiān)督
2.1 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
1、是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集中理財(cái)、議財(cái)、管財(cái)制度并將之作為組織的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程。在實(shí)現(xiàn)宏觀決策上科學(xué)論證、集體研究，切實(shí)把好經(jīng)費(fèi)使用的“方向盤”;
2、是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，明確職權(quán)范圍。組織要明確各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工與審批權(quán)限，避免因各自為政而導(dǎo)致財(cái)權(quán)和財(cái)力分散，對大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要逐級申請、列會研究，嚴(yán)格落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批負(fù)責(zé)制;
3、是實(shí)行組織定期議財(cái)制度。組織要根據(jù)年度工作任務(wù)進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況、定期分析資產(chǎn)工作形勢和理財(cái)方向，及時(shí)總結(jié)用財(cái)經(jīng)驗(yàn)，針對性地查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究調(diào)控措施和解決辦法，防范各種資金風(fēng)險(xiǎn)。
2.2實(shí)行資產(chǎn)集中管理，做好收支平衡
實(shí)行資產(chǎn)集中統(tǒng)管是整治財(cái)經(jīng)秩序的重要措施，資產(chǎn)集中統(tǒng)管的表現(xiàn)形式是“綜合”，有效的資產(chǎn)統(tǒng)管需要完善的綜合管理作為載體。因此，嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、資產(chǎn)部門的職能監(jiān)督作用，采取經(jīng)常性、不定期的事前、事中、事后監(jiān)督檢查極為重要。同時(shí)也為防止各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支游離于資產(chǎn)統(tǒng)管和黨委宏觀監(jiān)控之外。通過資產(chǎn)集中歸口、一個(gè)帳戶管理對于做好單位增收節(jié)支將起到積極的推動作用。
2.3堅(jiān)持依法理財(cái)、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
落實(shí)依法理財(cái)，合規(guī)用財(cái)是資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，只有強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制才能確保經(jīng)費(fèi)的合理使用，才能使醫(yī)院血站建設(shè)得以健康發(fā)展。
1、是有效落實(shí)資產(chǎn)把關(guān)監(jiān)控，要加強(qiáng)資產(chǎn)人員職業(yè)道德教育，資產(chǎn)部門要認(rèn)真執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格審核、報(bào)銷，按規(guī)履行資產(chǎn)監(jiān)控把關(guān)職能;
2、是要建立健全事業(yè)部門的內(nèi)部監(jiān)控，通過計(jì)劃審查、實(shí)物驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)管住經(jīng)辦人;
3、是完善各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)控。通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程審計(jì)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)等，有效地發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)控作用。
三、規(guī)范監(jiān)管制度，明確管理責(zé)任
3.1落實(shí)預(yù)算管理制度，防止無計(jì)劃支出
預(yù)算管理是醫(yī)院血站實(shí)施財(cái)經(jīng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)流向流量的重要手段。合理安排、科學(xué)決策是預(yù)算的根本保證，要把握好預(yù)算管理的方向，就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投向正確、合理。
1、科學(xué)編制預(yù)算。各級要自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持“適度從緊”和“積極平衡”的財(cái)經(jīng)政策，試單位財(cái)力允許合理安排年度預(yù)算;
2、堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行考評制度，考查考評項(xiàng)目和內(nèi)容，采取查預(yù)算、查帳本，查經(jīng)費(fèi)開支范圍等，進(jìn)行嚴(yán)格考評
3、切實(shí)落實(shí)好預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的“剛”性，預(yù)算一經(jīng)組織批準(zhǔn)將帶有其法規(guī)性，各級部門要不扣不折地認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
3.2明確管理責(zé)任制，嚴(yán)防權(quán)力失控
建立資產(chǎn)工作管理責(zé)任制，將單位資產(chǎn)工作的目標(biāo)按崗位職責(zé)層層分解，目標(biāo)到人、責(zé)任到人。
1、是認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)工作責(zé)任制，堅(jiān)持誰管誰負(fù)責(zé)、主管負(fù)全責(zé)的原則，劃分領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、管理權(quán)限和管理目標(biāo)。做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，各行其權(quán);
2、是明確管理者的管理責(zé)任，落實(shí)誰決策誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰出問題誰負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要守法、用法又要敢抓敢管、用好權(quán)力，履行好管理職責(zé);
3、是嚴(yán)格考評和獎懲措施。對依法管理較好的事業(yè)部門和責(zé)任人要表彰獎勵(lì)，對執(zhí)行制度不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任造成損失和浪費(fèi)的要依據(jù)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、處理。
3.3 規(guī)范物資集中采購，堵塞各種漏洞
實(shí)施物資集中采購，集中支付是新的經(jīng)濟(jì)形勢下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，辦事公開、透明的一項(xiàng)新舉措。在管理和操作上著力抓了以下三點(diǎn):一是嚴(yán)格采購計(jì)劃。血站設(shè)備采購小組和物資、工程采購小組根據(jù)各自擔(dān)負(fù)職責(zé)、任務(wù)，嚴(yán)格按采購細(xì)則匯總、申報(bào)采購計(jì)劃。二是規(guī)范采購行為。兩個(gè)采購小組按部門申報(bào)項(xiàng)目組織公開招標(biāo)，進(jìn)行多輪談判、貨比三家、集體決定、按規(guī)簽約。三是規(guī)范資金支付程序。資產(chǎn)部門根據(jù)院集中采購小組的采購計(jì)劃、采購合同按規(guī)定程序支付，既要有經(jīng)辦人辦理物資出入庫手續(xù)又需有采購小組指定人員簽字驗(yàn)收，真正做到資金結(jié)算準(zhǔn)確無誤。
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