摘要：在我國大力倡導(dǎo)和諧社會(huì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的環(huán)境下，和諧與發(fā)展已是現(xiàn)階段的熱點(diǎn)話題，這就要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須不斷接受繼續(xù)教育，保持與職責(zé)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能和職業(yè)道德水平，才能為多元化的會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。因此，我國現(xiàn)階段開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：和諧與發(fā)展 繼續(xù)教育
一、和諧與發(fā)展
和諧是自身不斷發(fā)展、結(jié)構(gòu)不斷完善、和諧度不斷增加的系統(tǒng)的表現(xiàn)。環(huán)境影響、內(nèi)部要求、新陳代謝是進(jìn)化的動(dòng)力；協(xié)同與競爭并存、漸變與突變同在、決定與隨機(jī)兼具構(gòu)成進(jìn)化的多種方式；增強(qiáng)總功能、突現(xiàn)新性質(zhì)、適應(yīng)新環(huán)境、融合新元素是進(jìn)化的目的。系統(tǒng)的穩(wěn)定是暫時(shí)的、相對的，進(jìn)化發(fā)展是永恒的、絕對的。和諧度高的系統(tǒng)可以靠外界物質(zhì)能量的支撐而維持和增加有序性，低和諧度或不和諧系統(tǒng)將被削弱或消亡。
二、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的概念
廣義上，會(huì)計(jì)人員是指從事與會(huì)計(jì)工作有關(guān)所有人員，包括直接從事會(huì)計(jì)信息加工的會(huì)計(jì)人員；會(huì)計(jì)管理及會(huì)計(jì)人員管理的部門領(lǐng)導(dǎo)者；注冊會(huì)計(jì)師；各大中專院校直接從事會(huì)計(jì)教學(xué)工作的教師和會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生等。
狹義上，會(huì)計(jì)人員是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）及從事出納、收入、支出、債權(quán)債務(wù)等核算、總賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理等會(huì)計(jì)工作的人員。
我國的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是指對已經(jīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育。本概念指出了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的持證者，不管其是否從事會(huì)計(jì)的工作。
三、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的主要問題
（一）不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求
財(cái)政部門對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采用自上而下的行政管理，如培訓(xùn)內(nèi)容的確定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指定等等，均依靠行政手段來實(shí)施。對微觀繼續(xù)教育活動(dòng)行政干預(yù)過多，忽視了會(huì)計(jì)人員及其所在單位對繼續(xù)教育應(yīng)有的自主權(quán)，致使繼續(xù)教育教育模式僵化，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。
（二）涉及面不寬
《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》規(guī)定，繼續(xù)教育內(nèi)容主要包括：會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度；會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；其他相關(guān)知識；其他相關(guān)法規(guī)制度。而在實(shí)際過程當(dāng)中繼續(xù)教育的內(nèi)容偏向會(huì)計(jì)法規(guī)制度、會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，沒有涉及其他相關(guān)專業(yè)如金融、證券、管理、信息技術(shù)等最新知識，造成內(nèi)容設(shè)計(jì)上不全面與不對稱，無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益高速發(fā)展對復(fù)合會(huì)計(jì)人才，特別是參與經(jīng)營決策的中高級會(huì)計(jì)人員的需求。
（三）教學(xué)方法傳統(tǒng)、教學(xué)手段落后
目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教育模式主要采用人工面授的形式進(jìn)行，大部分是將會(huì)計(jì)人員集中在某一地點(diǎn)進(jìn)行面授，一般采用大課堂教學(xué)，主要是教師講授，學(xué)員聽、記這種傳統(tǒng)的“填鴨子”式的教學(xué)方法，教師與學(xué)員之間缺少互動(dòng)交流，學(xué)員只能處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，這種教學(xué)方法降低了會(huì)計(jì)人員的參與意識，扼殺了會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)造性。
多數(shù)培訓(xùn)班局限于“教室＋黑板＋粉筆”的傳統(tǒng)教學(xué)手段，極少運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)來輔助教學(xué)，這種的教學(xué)形式往往讓人感到枯燥、乏味，培訓(xùn)效果可想而知。
（四）對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏檢查、考核與評價(jià)
會(huì)計(jì)主管部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過程中進(jìn)行檢查，在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核、評價(jià)，是保證繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的必要措施，也是確保各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序競爭的必要手段。在當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育市場尚未完全開放、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制還未建立的情況下，這一點(diǎn)顯得尤為重要。但由于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育具有規(guī)模大、范圍廣、班次多等特點(diǎn)，尤其是初級會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，僅靠會(huì)計(jì)管理部門的人手很難全面顧及，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的監(jiān)管出現(xiàn)管理缺位。
（五）多數(shù)單位還未建立繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制
繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能的重要渠道，嚴(yán)格考核情況下獲取的繼續(xù)教育證書應(yīng)該能成為衡量會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的參考依據(jù)。然而，由于市場經(jīng)濟(jì)體制尚處在轉(zhuǎn)型階段，完全競爭機(jī)制尚未形成，企業(yè)普遍的短期行為過分追求眼前經(jīng)濟(jì)效益，而會(huì)計(jì)繼續(xù)教育多數(shù)不能在短期內(nèi)給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因此，大部分企、事業(yè)單位還沒有建立起完善的繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)制度，人才的提拔、使用不是根據(jù)公開公平競爭的原則，實(shí)際上仍然是“一張文憑保終生”、“靠年頭評職稱”、“以職稱定待遇”等傳統(tǒng)觀念、做法在起支配作用。繼續(xù)教育工作往往流于形式，“學(xué)而無用武之地”，也挫傷了會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的積極性。
四、和諧社會(huì)背景下會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育
我國的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是自上而下的一種制度安排，具有政策規(guī)定性和強(qiáng)制性。當(dāng)然，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的開展，離不開全國性的繼續(xù)教育制度和體制，在當(dāng)今社會(huì)大力倡導(dǎo)建立和諧社會(huì)的大前提下，只有以和諧為導(dǎo)向，大力學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，把此思想帶到人員繼續(xù)教育中去，才能正真做好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作。對此主要有以下建議及對策。
（一）規(guī)范繼續(xù)教育的教學(xué)與考核的標(biāo)準(zhǔn)
第一，對學(xué)習(xí)的形式、教學(xué)組織過程及學(xué)習(xí)的時(shí)間要做出規(guī)定。第二，對考核與考試要做出規(guī)定。如考試方法、命題權(quán)利、命題范圍、成績評定等。第三，對考試考核成績的運(yùn)用要做出規(guī)定。包括獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定等。第四，對繼續(xù)教育的知識內(nèi)容要做出規(guī)定。應(yīng)該包括：會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德，會(huì)計(jì)電算化等方面以及相關(guān)的知識和法規(guī)制度。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為
按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，政府的管理應(yīng)由直接管理變?yōu)殚g接管理，由微觀管理向宏觀管理、由單一的行政管理變?yōu)橐揽糠珊徒?jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理。在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作中，廈門市會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)抓規(guī)劃、抓監(jiān)督、抓宏觀調(diào)控，知其所為，為其必為，改變大包大攬、政企不分，政事不分的管理方法，要從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，由過去的重審批發(fā)證轉(zhuǎn)移到監(jiān)管服務(wù)上來，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的宏觀指導(dǎo)。應(yīng)通過培訓(xùn)體制的改革，糾正政府在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中既是管理者又是執(zhí)行者的角色錯(cuò)位，使政府行為在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理工作中得到規(guī)范。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的政策控制和行政監(jiān)控力度，使會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理走上規(guī)范化、法制化軌道。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容分必學(xué)和選學(xué)兩部分
會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低不僅影響一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量，而且影響整個(gè)會(huì)計(jì)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育首先必須以滿足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為前提；其次應(yīng)樹立以人為本的教育理念，故繼續(xù)教育必須滿足教育對象多種多樣的學(xué)習(xí)需求。因此，繼續(xù)教育的內(nèi)容，應(yīng)將滿足學(xué)習(xí)者需要和體現(xiàn)社會(huì)對會(huì)計(jì)人員的要求統(tǒng)一起來。體現(xiàn)社會(huì)對會(huì)計(jì)人員要求的繼續(xù)教育內(nèi)容，即共性內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；而滿足會(huì)計(jì)人員個(gè)性需要的，即特性內(nèi)容，主要包括會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)、相關(guān)知識和其他相關(guān)法規(guī)制度。相對應(yīng)的，我們應(yīng)該將共性內(nèi)容確定為繼續(xù)教育的必學(xué)內(nèi)容，特性內(nèi)容則作為會(huì)計(jì)人員選學(xué)內(nèi)容。
每年的繼續(xù)教育內(nèi)容由必學(xué)內(nèi)容和選學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，既能滿足社會(huì)對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的統(tǒng)一要求，又滿足了學(xué)員的個(gè)性化需求，從而提高會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的熱情，逐步實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。
（四）建立繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制
會(huì)計(jì)人員通過學(xué)習(xí)，提升了個(gè)人能力，其所在單位也是受益者。用人單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，建立繼續(xù)教育管理制度，努力建立起一套繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，把會(huì)計(jì)主管部門提供的本單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考試、考核情況，作為年度考核、評聘職務(wù)和以及人才流動(dòng)的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況，要記入個(gè)人的技術(shù)檔案，隨同人事主管部門，裝入會(huì)計(jì)人員的個(gè)人檔案。用人單位對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的肯定和使用，對會(huì)計(jì)人員是一種激勵(lì)，對單位本身建立“能者上、庸者下”的科學(xué)的用人機(jī)制，革新“一張文憑保終生”的傳統(tǒng)觀念也有著積極的意義。
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