【摘要】現(xiàn)代政府采購管理體制不僅僅是政府在財務部門的改革，也是我國市場經濟大背景下實施宏觀調控的重要手段，體現(xiàn)了與時俱進的現(xiàn)代化制度體系。本文就目前我國政府采購中所存在的問題進行了分析，并提出相應的對策和意義。
【關鍵詞】完善 政府采購 管理體制
一、我國政府采購所存在的問題
1、 政府采購機構設置不規(guī)范
以往的政府采購機制過于分散，并沒有形成完整的采購設置機構，這在很大程度上阻礙了政府采購部門的工作開展和財務管理工作的有效實施。政府機制過于老化和陳舊，無法適應現(xiàn)階段市場經濟背景下的體制化和現(xiàn)代化，也給國家資產造成了很大的流失。
政府采購也從單純的物品采購到現(xiàn)階段的工程采購，采購所需資金也越來越多，采購范圍也越來越廣，這就更需要規(guī)范我國政府采購機制設置，確保采購工作的順利進行。由于我國采購歷程比較短，與西方發(fā)達國家存在著很大的差距，從而使得機構設置不完善，或者缺乏一定的條理性，因此在加強我國政府采購管理體制的工作中應該注重采購機構設置的規(guī)范化。
2、 對供應商的審核和管理不健全
我國很多企業(yè)都存在著“粗放式”的采購方法，政府也同樣存在著這種現(xiàn)象，政府部門只是在需要采購某種物資時才會去市場采購，缺乏一定的前期準備工作。這種采購方式使政府在采購中缺乏理性，盲目采購，采購的物資質量和價格都不理想，給政府帶來了一定的資產損失。
政府采購中缺乏對供應商的審核和市場調研，相當于隨手一抓決定某家供應商就是某家供應商，對供應商本身缺乏了解，例如供應商的信用度、產品的質量、售后服務等，這些都是采購部門在采購之前所必須了解的。對供應商的管理中主要是沒有形成一個統(tǒng)一的檔案管理，這樣查閱起來非常繁瑣，對采購工作帶來許多不便。
3、 缺乏合理的采購計劃
政府在前期的財務預算中沒有制定合理的采購計劃，而是突發(fā)性的進行某種物資采購，這種情況會使政府資金短缺，無法進行資金周轉。合理的采購計劃是采購部門進行采購工作的前提，也是政府財務預算中的主要組成部分，對政府總資產的宏觀調控具有很大的引導作用。
合理的采購計劃應該在采購工作開展前進行擬寫，并且交由財務部門進行審核以及分析是否合理，是否具有可實行性。合理的采購計劃應該是將政府各部門在一定時期內所需要采購的物資進行列表統(tǒng)計，并且預算出所需要的資金，在采購中做好準備工作。
二、完善政府采購管理體制的意義
1、 提高采購的工作效率和積極性
政府采購可以對政府中出現(xiàn)的財政漏洞進行及時發(fā)現(xiàn)和及時處理，節(jié)約了公共資金，緩解了各地政府的財政困難；政府采購制度是國家宏觀經濟調控手段之一，強調了政府在公共服務中的導向作用；政府采購有利于正確處理自身與社會經濟市場之間的管理，更好的促進政府與經濟的接軌；政府采購制度有助于防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，維護政府廉潔執(zhí)政的良好形象。
從根本意義上而談，政府采購制度提高了采購的工作效率，更加促進了采購工作人員的積極性，改變了過去的分散式采購，向集中式采購模式演變。這種采購模式是一種創(chuàng)新之舉，是值得肯定和鼓勵的制度，也是為了政府建設中財務管理工作的更好進行。
2、 加強政府財務管理的科學化
完善政府采購管理體制加強了政府財務管理的科學化，使采購工作與時代發(fā)展步伐相統(tǒng)一，與市場的激烈競爭相協(xié)調。也是在制度上對政府采購工作有據(jù)可查，起到一定的規(guī)范作用和督促作用，讓政府在發(fā)展中消除后顧之憂，能夠更好的促進自身工作的提升，為地方事業(yè)做出更大的貢獻。
當前各個領域都在強調科學化發(fā)展，政府部門也不例外，而且更應該注重科學化的實質性和正確性。在采購中充分體現(xiàn)科學化的要領和特點，讓采購工作的管理水平更上一層樓，也讓政府在未來的發(fā)展中走好科學可持續(xù)性發(fā)展道路。
三、政府采購管理體制的方法
1、 建立健全采購管理體制
政府采購作為一種財政資金分配管理制度，基本要求就是滿足政府部門的需求，先進的采購管理體制是提高政府工作效率的前提。政府采購強調的是公共利益，突出服務于社會與大眾的職能，而建立健全采購管理體制就是作為一種新的政策方法，貫徹到政府的采購工作中，能夠更好的服務社會與大眾。
政府采購職責主要是組織實施政府使用財政資金進行集中采購、對地方發(fā)展有益的項目采購、管理采購活動記錄和招標資料檔案等，因此采購管理體制應該從全面性出發(fā)，制定符合政府采購特殊性的管理制度。實行“公開性”采購管理體制是政府采購的一種創(chuàng)新，同時也能起到一定的監(jiān)督作用和促進作用。
2、 建立供應商檔案分析
建立供應商檔案分析不僅僅在政府采購中可以實施，其實在許多企業(yè)中也已經得到了廣泛的應用。這種方法使政府部門對常規(guī)采購中需要采購的物資有大致的市場動態(tài)了解和產品性價比的分析，而且有多家供應商供選擇，這樣加劇了供應商之家的競爭，從而能夠獲得一定的優(yōu)惠。
供應商檔案分析主要包括以下兩個方面：第一，建立供應商檔案和準入制度，政府對供應商采取檔案管理，能夠更好的分析供應商的產品質量比和價格優(yōu)勢，供應商的檔案應該定期更新，保證政府部門擁有充足的供應商資源；第二，建立生產材料的采購價格標準，對采購人員進行績效考核。政府采購部門根據(jù)市場產品價格進行綜合分析，對質量和采購價格進行性價比，獲得最合理的采購價格。
3、 制定合理的采購預算和計劃
合理的采購預算和計劃是從政府可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，建立一種長期生存的模式，保障政府在采購工作中有條有序，平穩(wěn)的健康發(fā)展。也是政府財務部門對政府所要支出資金的掌握和全局控制作用，加強了財務部門的管理和監(jiān)督。
采購資金是財務支出資金中的重要組成部分，合理的進行采購管理也是對財務管理的重要保障，同時也能做好采購前期的準備工作，有更多的時間去安排采購的具體事宜。當然這種預算和計劃也能對一些不必要的物資進行排除，對供應商進行選擇，從而為政府節(jié)省更多的資金，避免了采購中的資金浪費。
總結：采購管理制度是當前政府機制中所面臨的重要任務，是消除政府在發(fā)展建設中的后顧之憂，也是更好的促進政府工作的提升。當然創(chuàng)新政府采購機制、優(yōu)化我國財政支出結構是我國政府在發(fā)展道路上所需要探索和研究的重要課題，也是不斷尋找前進之路的途徑。
參考文獻：
［1］章輝，我國政府采購制度建設探析，地方財政研究，2009
［2］陰堅毅，關于政府采購政策功能的思考，中國政府采購，2009
