?文／楊志宏
如何提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防止會(huì)計(jì)作假，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育這兩方面做好工作。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制以制度的形式規(guī)范了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)義務(wù)和責(zé)任，主要靠他律，是外因。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)、誠(chéng)信觀念，主要靠會(huì)計(jì)人員自律，是內(nèi)因。同時(shí)抓好內(nèi)、外兩大因素，才能解決提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題。
１． 規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涵蓋單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。其內(nèi)容主要包括：貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、銷售與收款、對(duì)外籌資、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制。
通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)達(dá)到下列基本目標(biāo)和要求：?jiǎn)挝粫?huì)計(jì)行為規(guī)范，會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整；堵塞漏洞，消除隱患，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊行為；國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行；以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。
單位要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，制訂適合本單位的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序；建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)交接工作辦法，健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，以實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的設(shè)置辦法主要包括以下幾個(gè)方面：
①合理設(shè)置會(huì)計(jì)、出納及相關(guān)工作崗位，明確各自職責(zé)權(quán)限，按照不相容職務(wù)相分離的原則，形成相互制衡機(jī)制。
②對(duì)單位內(nèi)部授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序及應(yīng)負(fù)的責(zé)任等建立相應(yīng)的責(zé)任制考核，以利于會(huì)計(jì)控制監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)。
③建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析等措施，全面防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
④通過(guò)會(huì)計(jì)控制全面如實(shí)反映本部門(mén)、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)物采取定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等保全措施，以確保單位資產(chǎn)的安全與完整。
⑤運(yùn)用電子信息化手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素。
２． 以誠(chéng)信為本，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
目前會(huì)計(jì)作假的動(dòng)因有二：一是受外界或他人的支使干預(yù)，被動(dòng)作假；二是受利益驅(qū)使，主動(dòng)作假。無(wú)論哪種，都牽涉到會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德問(wèn)題。因此，倡導(dǎo)誠(chéng)信，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，是防范會(huì)計(jì)作假，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重要手段。
在近幾年的會(huì)計(jì)人員的入門(mén)考試教材、專業(yè)資格職稱考試教材和繼續(xù)教育等方面職業(yè)道德教育內(nèi)容相對(duì)欠缺，甚至空白。筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)教育不僅要傳授必需的專業(yè)知識(shí)和技巧，更要灌輸會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和敬業(yè)精神，因?yàn)榈赖卤戎R(shí)與技巧更重要。在各種會(huì)計(jì)教育中都應(yīng)增加和重點(diǎn)突出規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)決抵制會(huì)計(jì)造假行為等道德倫理教育內(nèi)容。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法制教育，將實(shí)際案例列入教學(xué)內(nèi)容，加深會(huì)計(jì)人員對(duì)違法會(huì)計(jì)行為嚴(yán)重后果的認(rèn)識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)責(zé)任感。
（作者單位：建德市財(cái)政局）
