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集團企業(yè)內控實施步驟

按照北京市企業(yè)內控聯(lián)席工作小組的統(tǒng)一工作部署,環(huán)衛(wèi)集團高度重視企業(yè)內控體系建設工作,成立了由集團領導直接負責的內控體系建設工作領導小組,并囊括了審計部、財務部、規(guī)劃計劃部、法律事務部、辦公室、人力資源部等多個部門。

環(huán)衛(wèi)集團總經理邵培表示,環(huán)衛(wèi)集團在建設內控的前期,做好了充分準備。在制度上,全面梳理了歷年的各項規(guī)章制度,從管理、工作、技術三個層面進行整理匯編,共整理歸納各項規(guī)章制度169項,其中工作標準45項,管理標準103項,技術標準21項;在財務信息化建設上,堅持全面預算管理改進,為績效評價和管理決策及時提供數(shù)據(jù)支持,并已啟動財務軟件升級為NC系統(tǒng),將逐步搭建信息化集中管理平臺;在推進辦公自動化系統(tǒng)建設上,目前已準備啟動全集團辦公自動化(OA)系統(tǒng)硬件安裝調試、軟件上線適用等環(huán)節(jié),將借助OA系統(tǒng)實現(xiàn)網絡辦公、網絡審批、網絡溝通、網絡程序等功能。

接下來,環(huán)衛(wèi)集團進入內部控制建設階段,將分為三個階段來完成。一是從今年10月開始到2012年年底的試點階段。目前,環(huán)衛(wèi)集團已經確定了3家試點單位,分別是集團總部、研發(fā)公司和運營公司。

邵培介紹說,之所以選擇這3家公司,經過了反復的推敲。

內控建設應該是自上而下的,選擇總部作為試點單位是希望能夠加強總部的管控能力和管控水平,改變以往較為松散的管理情況;對科研機構而言,如何進行內控建設在國內幾乎還是一個空白,環(huán)衛(wèi)集團的研發(fā)機構目前發(fā)展得已比較成熟,完成了很多重大科研項目,而其很多研發(fā)方法一經實驗成功也能很快地應用到項目上,轉化為生產力,將其作為試點單位能夠為科研機構的內控建設積累經驗做些貢獻;運營公司代表著環(huán)衛(wèi)集團的主業(yè),作為即將新組建的公司,更要從一開始就加強內控體系建設。

據(jù)了解,環(huán)衛(wèi)集團在內控建設的第一階段將在試點單位完成《內部控制手冊》、《內部控制流程指引》、《內部控制自我評價手冊》的文件編制,并進行試行、測試評價和完善修改。

在試點成功后,環(huán)衛(wèi)集團第二階段內控建設將于2013年啟動,面向全集團,時間為一年。

2014年全年,在全集團內控建設基本推行的基礎上,將重點落實內控體系的信息化建設,以此全面提升管理水平。

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