摘要：會計信息是直接使用者進行經濟決策的重要依據。本文討論了會計信息失真的原因，隨后，針對會計信息失真問題提出了相應的治理對策。
關鍵詞：會計信息失真 會計舞弊 內部控制
20世紀90年代以來，隨著西方發(fā)達國家資本市場的不斷壯大，投資者對上市公司的財務情況要求知道的更多、更及時，加上轟動全球的“安然事件”，上市公司會計信息的披露問題越來越引起人們的關注，從而在西方掀起了一股改進會計信息質量的浪潮。同樣在中國，愈演愈烈的會計信息造假引發(fā)了社會各方對公司所披露會計信息的質疑與關注。盡管政府有關機構采取了一系列的治理措施，但效果并不理想，會計信息質量低下、會計信息失真的局面并沒有得到根本的扭轉。因此，會計信息失真問題已成為會計理論界和實務界急需加以研究和解決的問題。
一、會計信息失真的表現形式
從目前我國企業(yè)會計舞弊的特點來看，會計信息失真主要表現在、經濟交易失真。即企業(yè)為了粉飾財務報表，利用資產重組、關聯方交易、資產評估、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構經濟業(yè)務、從事不等價交換，從而導致的會計信息失真。會計核算失真，即會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經濟業(yè)務，即隱瞞應披露的會計信息或不及時披露應及時披露的會計信息。從會計信息失真的最終目的來看，其主要表現為操縱利潤，調節(jié)資產，偷逃稅金。
二、會計信息失真的原因
會計信息失真的原因是多方面的。既有社會影響，也有政治、經濟原因既有外部原因，也有內部原因。
1．監(jiān)督管理體系不協(xié)調。目前, 我國對企業(yè)會計監(jiān)督效果不佳。具體表現在:（1） 政府監(jiān)督缺乏部門之間的協(xié)調配合。財政、審計、稅務等部門對會計監(jiān)督標準上不夠統(tǒng)一, 管理上各自為政, 功能上相互交叉, 缺乏協(xié)調與配合, 無法形成合力。（2） 社會監(jiān)督質量不高。會計師事務所因市場競爭、利益驅動而出具虛假審計報告、驗資報告等現象屢見不鮮, 不能真正發(fā)揮經濟警察的作用。（3） 內部監(jiān)督缺乏機制保證。在我國目前管理體制下, 會計職能的獨立性與會計人員的從屬性相矛盾, 不具備作為監(jiān)督者應有的獨立地位及條件。
2．會計法律法規(guī)不完善，落實不到位。近年來, 我國會計法規(guī)建設與市場經濟的要求相比尚有差距。（1） 有些法律法規(guī)內容籠統(tǒng), 可操作性差, 甚至存在缺陷。個別企業(yè)利用制度缺陷, 采用合法但不合理的手段粉飾報表, 操縱利潤, 虛構經濟業(yè)務, 導致會計信息失真。（2） 處罰力度小。違規(guī)的巨大利益誘惑與低廉的機會成本形成的反差, 使得會計信息失真現象屢禁不止。（3） 法律法規(guī)落實不到位。如《企業(yè)會計準則》實施力度不夠, 科學的會計核算方法無法落實, 導致會計信息失真。
3．經濟利益的驅動。這一點主要表現在以下方面：（1）一部分企業(yè)經營者為了在任職期內取悅上級主管部門，或應付承包考核，或心懷不可告人的目的，授意、指使、強迫財務人員弄虛作假，追求賬面利潤或偷稅漏稅，騙取巨額收益。（2）一部分企業(yè)經營者打著保護企業(yè)利益的幌子，置國家和企業(yè)的利益于不顧，肆意違反財會法規(guī)和制度，化大公為小公，化小公為私有，或截留收入，謀取私利。（3）一部分地方政府部門違反經濟規(guī)律，脫離實際，片面地給企業(yè)下達考核指標。（4）有的會計人員由于重視工資、獎金等報酬，聽其上級領導的指使，提供虛假的會計信息。
4．企業(yè)主要經營者法制觀念淡薄。有一部分企業(yè)主要經營者法制觀念淡薄，輕視財會工作，有法不依，知法犯法。在日常的工作中，以權利、行政命令代替法律、法規(guī)，指使和強迫會計人員按他們的意圖去辦理會計事務，而不是實事求是的反映經濟業(yè)務的真實面貌。
5．會計人員職業(yè)道德意識不強，道德自律不夠。目前我國會計人員的素質存在較為嚴重的問題，其中表現最突出的是會計人員的職業(yè)道德問題。部分會計人員客觀公正的工作態(tài)度和精益求精的工作精神，滿足于現狀，處理會計業(yè)務時，在其上司或直接領導面前不敢堅持原則。
三、預防會計信息失真的對策
由于會計信息質量、企業(yè)內部控制、會計制度與會計從業(yè)者之間相互依存的關系，要想解決我國目前存在的會計信息失真問題，必須從完善會計制度入手，強化企業(yè)內部控制制度的建設，狠抓內部控制的落實，同時不斷提高會計從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平。
1．強化會計工作的外部監(jiān)管
外部監(jiān)管分為國家監(jiān)管和社會監(jiān)管。在國家監(jiān)管中，各級財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管和保險監(jiān)督等部門要切實加強部門監(jiān)管。各部門檢查完畢后，要出具審驗報告，避免重復查賬問題。特別是財政部門，要切實履行自己的職責，做好會計法等相關法律法規(guī)的宣傳工作，并按規(guī)定落實各單位是否依法設置賬簿，杜絕某些單位另設一套賬或幾套賬的做法，檢查會計憑證、會計賬簿、財務會計報表和其他會計資料的真實完整，確保做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符;檢查各單位的會計核算是否符合國家統(tǒng)一的會計制度，對會計要素的確認和計量是否符合會計法的要求;并定期對會計人員進行培訓，加強會計證的檢查驗審工作。而社會監(jiān)管主要是社會中介機構（即以注冊會計師為主的會計師事務所）對企業(yè)的會計資料進行客觀公正的監(jiān)督檢查，向投資者、債權人、社會公眾及政府職能部門提供公允的審計報告，依靠會計師事務所這種社會監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會計行為，同時應加強對會計師事務所的法律責任監(jiān)督，對不負責任或違反職業(yè)道德的事務所和注冊會計師制定具體的處罰措施，切實改變社會監(jiān)督機構弱化，起不到社會監(jiān)督作用的狀況。
2．加大對會計違法行為的懲治
要加大對違法犯罪行為的處罰力度，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以保證社會主義經濟健康有廳的向前發(fā)展。具體來說，包括以下幾方面: （1）在認真貫徹新會計法的基礎上，加強財會法規(guī)在司法方面的權威性。任何企事業(yè)單位和個人如果違反財會法規(guī)，都應追究其經濟和法律責任，以維護各經濟主體的利益。（2）加大執(zhí)法力度，凡屬企業(yè)領導授意、指使、強迫會計人員編制、篡改會計數據，弄虛作假的，必須追究其法律責任，決不姑息遷就。（3）凡屬于地方政府及有關部門指使、強迫所屬單位虛報會計報告的，要追究地方及有關部門領導的責任，直至撤職。（4）凡屬會計人員對違法違紀活動知情不舉或通詢私舞弊的，除追究責任外，要取消其會計人員的專業(yè)技術資格，特別是對出具虛假審計報告的會計師事務所要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要吊銷取營業(yè)執(zhí)照。（5）加強對財會人員的法律保護，對敢于堅持原則秉公辦事的財會人員應給予工作上的支持和法律上的保護。
3．健全企業(yè)內部控制制度
內部控制制度是一個企業(yè)財務管理和會計核算的基本規(guī)范，沒有健全、完善的內部控制制度要提高會計信息質量是不可能的。首先，使企業(yè)經營的全過程形成相互牽制和相互制約機制，明確各級人員業(yè)務處理權限和應承擔的責任。重要業(yè)務應實行雙簽制，禁止一個人獨立處理企業(yè)的全過程。為此就應重點加強組織機構的控制、授權批準的控制、會計記錄的控制、資產保護的控制。其次，應設立事后監(jiān)督控制，即在會計部門內部設立一個專門崗位，配備責任心強、工作能力全面的人員擔任；在會計部門常規(guī)性的會計核算的基礎上，對其各個崗位，各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查，并納入程序化、規(guī)范化管理中。最后，建立內部獨立審計委員會，通過內部常規(guī)稽核，落實舉報、監(jiān)督審核企業(yè)的會計報表等手段，對會計部門實施內部控制。
4．加強會計人員專業(yè)技能和職業(yè)道德教育
為了有效地弘揚誠信、治理造假，必須高度認識會計誠信建設的重要意義。因此，要建立起一套與社會主義市場經濟相適應的，以誠信為基礎的社會主義道德規(guī)范體系;并在全社會內全方位、多形式地對會計人員開展有效、持久的職業(yè)道德教育，強化法律意識，加強會計人員的職業(yè)道德。會計職業(yè)道德即“敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密”，它是會計人員從事會計工作應當遵循的道德標準，建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范，是對會計人員強化會計約束，防上和杜絕會計人員在工作中出現不道德行為的有效措施，從而避免會計信息造假，提供真實可靠的會計信息。
參考文獻：
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