黑龍江財會2001.
會計與廉政建設(shè)
王淑環(huán) 王哈平
改革開放以來，我國在經(jīng)濟建設(shè)、體制改革、法制建設(shè)等方面都取得了舉世矚目的成就，但與此同時，違法貪污受賄等經(jīng)濟案件也令人觸目驚心，腐敗現(xiàn)象令人堪憂。作為單位的會計機構(gòu)，尤其是會計人員，掌管著一個單位的收支命脈，若能充分認識到自己在單位的經(jīng)濟管理中所處的地位和作用，并自覺地維護財經(jīng)紀律，將在單位的廉政建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。
一、依法辦事，講求原則
腐敗的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實原因，也有歷史原因。領(lǐng)導(dǎo)者自身的法律意識淡薄，濫用職權(quán)干擾、阻撓或左右單位會計工作，無疑是重要原因之一，但單
位內(nèi)部管理混亂，內(nèi)部控制制度不嚴，會計人員沒有（或不能）依法進行會計核算，發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，也是非常重要的原因。
長期以來，會計人員總是感到依法辦事困難重重，存在“兩難、三怕”的思想，即：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)“穿小鞋”；二怕得罪群眾傷感情；三怕得罪有關(guān)部門事難辦。于是有很多會計人員感到會計工作難搞，會計人員難當。對此，新《會計法》第4條明確規(guī)定了單位負責人為會計行為的主要責任人，是單位會計行為的責任主體。要切實對單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。《會計法》第28條還規(guī)定：“單位負責人應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職權(quán)，不得投．意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項?！比绻麊挝回撠熑诉`反法律，應(yīng)當承擔法律責任?！稌嫹ā返?條第3款還規(guī)定：“任何單位或個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)?！庇辛恕稌嫹ā穼嬋藛T進行執(zhí)法保護，會計人員可以消除思想顧慮，依法辦事，維護財經(jīng)法律，理直氣壯地與違法亂紀行為作斗爭。
二、依法建賬，保證會計資料真實、完整
在實際工作中，會計資料往往因為人為因素而失真，如
一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，為了某種利益采用非法手段套取現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫”，揮霍或行賄、受賄等，為掩蓋事實真相，搞兩套賬、三套賬、賬外賬，甚至假賬真算、真賬假算，造成嚴重的賬實不符，賬目混亂。新《會計法》第3條規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會計帳簿，并保證其真實、完整?！钡?3條第1款規(guī)定：“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定?！边@就要求各單位必須依法設(shè)賬，提供的會計資料必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定，必須真實、完整。同時，《會計法》第13條第3款作出了禁止任何單位或個人做假賬的規(guī)定：“任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告?！边@些規(guī)定是《會計法》對于單位會計核算工作的基本要求和限定性或禁止性的規(guī)定。會計人員的最基本職責是依法進行會計核算，首先應(yīng)保證依法建賬，如實核算，不做假賬，認真履行自己的職責，把好賬證和會計核算的關(guān)口，不給違法犯罪分子可乘之機。
三、加強監(jiān)督，把好關(guān)口
會計核算是單位會計工作的基礎(chǔ)和核心，但是沒有好的會計監(jiān)督，會計核算資料的真實完整就失去了保障。新《會計法》中關(guān)于會計監(jiān)督問題主要立足于建立健全會計監(jiān)督體系。這一體系包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督?！稌嫹ā返?8條第2款規(guī)定：“會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理和按照職權(quán)予以糾正?！钡?O條規(guī)定：“任何單位和個人對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為有權(quán)檢舉?！彼?，會計人員理應(yīng)挺起腰桿，認真把好財務(wù)收支關(guān)，凡是不符合財務(wù)制度的收支，會計人員有責任向領(lǐng)導(dǎo)講清楚，取得他們的支持和理解。必須克服“領(lǐng)導(dǎo)批準了我付款，違反制度與我無關(guān)”的不負責任的做法。
四、提高會計人員素質(zhì)，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德
在改革大潮中，社會環(huán)境紛繁復(fù)雜，加之作制、制度上某些方面還不大完善，導(dǎo)致一些不法之徒徇私舞弊，膽大妄為。例如：進貨回扣不上報；用公款請客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發(fā)票、虛報冒領(lǐng)等等。這些不正當?shù)男袨椋械氖菚嫴恢?，無法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。其結(jié)果是，大量違法違紀的經(jīng)濟活動順利地通過了會計這一“關(guān)卡”，國家和集體利益受到了嚴重損害。
知法、學法、用法，這是當代會計工作者應(yīng)當具有的法律意識和職業(yè)素質(zhì)，作為單位的會計，必須廉潔奉公，堅持原則。模范執(zhí)行財務(wù)制度，在執(zhí)行制度上無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工都做到一視同仁。在日常工作，會計人員有責任按照會計法規(guī)，對照自己，以身作則，在企業(yè)中樹立反腐倡廉的良好形象。
五、當好參謀，為提高單位的經(jīng)濟權(quán)益作出貢獻
經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。在激烈的市場競爭中，任何單位，尤其是企業(yè)都應(yīng)該加強管理、講究經(jīng)濟效益。一月加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序”，這也是新《會計法》的立法宗旨。一些單位的經(jīng)濟效益不好，當然有許多原因，而有些單位領(lǐng)導(dǎo)卻不從自身管理上找原因，而是拉關(guān)系，走后門，甚至不惜重金搞行賄、受賄那一套，以取悅上級部門及財政、稅務(wù)、銀行等社會監(jiān)督部門，從而敗壞社會風氣，損害了廉政建設(shè)。所以，會計人員要牢記自己的職責，利用自己掌握的會計資料，進行科學分析、剖析企業(yè)財務(wù)管理中的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)化決策方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)作出最優(yōu)經(jīng)營決策。從而改善企業(yè)經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)部潛力，真正把單位的經(jīng)濟效益搞上去。
