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日前在京召開的全國財政廳(局)長座談會明確,切實加強預算績效管理工作,成為今后一段時間各地財政部門的重點工作,這將對政府采購提出更高要求。
財政部部長謝旭人在會上指出,財政管理是財政部門的基本工作,加強預算績效管理、進一步提高財政資金使用效益,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是提高政府行政效能的重要措施,各地應重視該項工作。
會議提出了加強預算績效管理的指導思想,主要內容包括:遵循“統一組織、分級負責,統籌規(guī)劃、遠近結合,全面推進、突出重點,改革創(chuàng)新、協力推動”的原則,將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理的各個方面,逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制,進一步提高財政管理水平,切實增強財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。為此,應重點做好健全預算管理規(guī)章制度、提高預算編制科學性、強化預算執(zhí)行管理、開展重點績效評價、積極運用績效評價結果、加強績效監(jiān)督檢查、夯實績效管理基礎等工作。
作為預算績效管理的有機組成部分和政府調控經濟的有效手段,政府采購改革直接影響到預算執(zhí)行的成效,進而影響財政改革的整體進展。根據此次會議精神,各地已開始研究部署推進政府采購預算績效管理工作相關事宜。據了解,目前,全國大部分省市的部門預算逐步細化到工程、貨物和服務分類,部分地區(qū)及單位細化到采購項目,在探索加強政府采購預算績效管理方面已先行一步。以預算績效管理為切入點的財政改革,對下一階段的政府采購工作提出了更高要求,也意味著新的機遇。財政部副部長王保安在紀念《政府采購法》頒布10周年暨系列宣傳活動啟動儀式上明確指出,應逐步建立涵蓋各類預算體系資金、各類政府采購主體(含軍事采購、有關國有企業(yè)采購)和各類采購對象,符合公共管理要求和GPA規(guī)則的政府采購管理制度。通過績效評價結果倒逼政府采購預算編制及執(zhí)行的規(guī)范性、科學性,進一步節(jié)約財政資金、提高財政資金的使用效益,將對政府采購制度改革的深入推進產生積極功效。