一、建筑施工企業(yè)定額的特點(diǎn)
企業(yè)定額是建筑施工企業(yè)預(yù)算工程項(xiàng)目總成本的核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算控制具有重要的戰(zhàn)略意義。對(duì)于完成同樣項(xiàng)目的工程量，不同施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一樣，其建造總成本及企業(yè)定額也各有不同，企業(yè)定額體現(xiàn)了施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)為保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身企業(yè)內(nèi)部定額管理水平，需要不斷增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)定額是十分重要并且保密的。施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額，規(guī)定了建筑工人或小組單位工程單位時(shí)間完成合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)力、物料以及機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、施工計(jì)劃、設(shè)計(jì)、下達(dá)生產(chǎn)訂單和領(lǐng)料單、考核員工績(jī)效的重要衡量指標(biāo)，也是加強(qiáng)企業(yè)成本核算和控制以及預(yù)算執(zhí)行的重要依據(jù)。
二、建筑施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理，建立企業(yè)定額的必要性
1．企業(yè)內(nèi)部定額管理是實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的客觀要求
建立施工企業(yè)內(nèi)部定額是實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)辦法的客觀需要，在現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)模式下，施工企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額，來(lái)制定符合自身實(shí)際情況的投標(biāo)報(bào)價(jià)；同時(shí)，在內(nèi)部定額的管理實(shí)施過(guò)程中，需要持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)生產(chǎn)工藝和經(jīng)營(yíng)管理模式，推行企業(yè)項(xiàng)目管理，提高企業(yè)定額管理效率，進(jìn)一步提高企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)上的競(jìng)爭(zhēng)力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷超越現(xiàn)有的技術(shù)和工藝，保持在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
2．項(xiàng)目管理有利于降低工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目管理是以工程施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。實(shí)行項(xiàng)目管理和企業(yè)定額，有助于施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理，進(jìn)行數(shù)量單價(jià)核算，建立企業(yè)定額，在企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平基礎(chǔ)上，合理報(bào)價(jià)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3．項(xiàng)目管理和企業(yè)定額關(guān)系到項(xiàng)目工程量清單報(bào)價(jià)
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部與分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是一種用來(lái)表達(dá)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)和描述、單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)的表格。工程量清單報(bào)價(jià)就是根據(jù)招標(biāo)人提供工程量清單表格中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)和描述、單位、數(shù)量四個(gè)欄目，由投標(biāo)人完成單價(jià)、合價(jià)兩個(gè)欄目的報(bào)價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力對(duì)工程量清單項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)。在工程招標(biāo)中，可根據(jù)投標(biāo)方的報(bào)價(jià)和管理水平、技術(shù)水平，再結(jié)合自身的企業(yè)定額水平，確定一個(gè)雙方共贏的價(jià)格，避免報(bào)價(jià)失衡，不利于工程項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)展和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4．企業(yè)定額有利于降低采購(gòu)成本
通過(guò)建立企業(yè)定額，可以在中標(biāo)后基本確定整個(gè)工程的各種勞動(dòng)力、材料以及機(jī)械設(shè)備的消耗量和總預(yù)算成本，形成批量采購(gòu)，增加與供應(yīng)商談判的砝碼，如果多個(gè)工程聯(lián)動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生更大的采購(gòu)需求量，甚至還可與生產(chǎn)廠家直接談判，獲得更低的價(jià)格。大規(guī)模的采購(gòu)量能夠促使大型企業(yè)建立自己的對(duì)內(nèi)對(duì)外的物資供應(yīng)批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)，在滿足自身工程需要的同時(shí)，還可對(duì)外開(kāi)展銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。
5．有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程利潤(rùn)
施工企業(yè)及時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部定額，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的走勢(shì)判斷及預(yù)測(cè)、衡量工程項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正，從而使企業(yè)內(nèi)部定額可以較為真實(shí)地反映實(shí)際成本，形成預(yù)算總成本，進(jìn)而有利于施工企業(yè)預(yù)算工程利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。
6．促進(jìn)施工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、施工工藝以及經(jīng)營(yíng)管理水平的提高
在建立企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)工程技術(shù)人員及經(jīng)營(yíng)管理人員需要通過(guò)改進(jìn)工藝、優(yōu)化施工方案、采用先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)降低定額，節(jié)約消耗，進(jìn)而降低施工總成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)利潤(rùn)。避免“重生產(chǎn)，輕管理”的情況，推行科學(xué)的項(xiàng)目管理，促進(jìn)提高管理人員及施工人員的積極性和創(chuàng)造力。
三、如何加強(qiáng)施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理，建立企業(yè)定額的對(duì)策
1．建立工程整體框架體系，控制項(xiàng)目總成本
一個(gè)具體的施工建設(shè)項(xiàng)目可劃分為若干個(gè)單項(xiàng)工程，每個(gè)單項(xiàng)工程又可劃分為若干個(gè)單位工程，在實(shí)施工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，需要將每個(gè)單位工程逐層劃分，直至能夠依據(jù)該工程的外部特征和結(jié)構(gòu)的物理性能、設(shè)備的用途及組別、施工方式和使用的材料等來(lái)辨認(rèn)的最小子項(xiàng)目。在建立整體的工程項(xiàng)目框架體系的基礎(chǔ)上，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算目標(biāo)與各分項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的一致性。同時(shí)，控制項(xiàng)目總成本，控制項(xiàng)目成本的主要措施為根據(jù)企業(yè)定額來(lái)編制施工預(yù)算，建立施工任務(wù)書(shū)和限額領(lǐng)料單，將企業(yè)定額作為項(xiàng)目施工班組下達(dá)施工任務(wù)和限額領(lǐng)料單的基本依據(jù)，施工任務(wù)書(shū)和領(lǐng)料單均以企業(yè)定額的消耗量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行核算和衡量。
2．推行項(xiàng)目管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用劃分
對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用的種類(lèi)劃分，要以國(guó)家現(xiàn)行項(xiàng)目費(fèi)用分類(lèi)為基礎(chǔ)，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況以及企業(yè)管理的需要進(jìn)行劃分，劃分的主要原則是企業(yè)費(fèi)用的分類(lèi)與國(guó)家通行的費(fèi)用分類(lèi)要有可比性，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理要具有實(shí)用性。
直接費(fèi)用能夠直接記入所屬最小子目的就直接記入，如果屬幾個(gè)子目共同產(chǎn)生的，按一定的相對(duì)合理比例進(jìn)行分?jǐn)?，?duì)于各種費(fèi)用之間的比例可由預(yù)算部門(mén)先參考政府定額制定，經(jīng)過(guò)多個(gè)工程的反復(fù)實(shí)踐后進(jìn)行修訂。間接費(fèi)用的分配方法可按工資、工時(shí)、存貨數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、直接成本之和等進(jìn)行分配。工程開(kāi)工前需要制定各種原始單據(jù)，每種單據(jù)須注明項(xiàng)目分類(lèi)字樣，財(cái)會(huì)部門(mén)實(shí)際入賬時(shí)，從單位工程到最細(xì)子目都必須體現(xiàn)出來(lái)。在各個(gè)基本的子目基礎(chǔ)上，可以核算出各單位工程和單項(xiàng)工程的預(yù)算成本，將可能發(fā)生的費(fèi)用分解到最小子目，并盡量采用數(shù)量單價(jià)核算。
3．加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
建筑施工企業(yè)有必要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)電算化水平，進(jìn)而提高對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制。例如，在查詢材料費(fèi)時(shí)，可以通過(guò)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)的財(cái)務(wù)子系統(tǒng)模塊，查詢到整個(gè)工程截至當(dāng)前各種物料的消耗量、品名、批次、歷次購(gòu)買(mǎi)單價(jià)等基本信息，以及各個(gè)物料的領(lǐng)用記錄。
同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的建立健全，有助于部門(mén)之間的財(cái)務(wù)費(fèi)用核算和審核工作的展開(kāi)。例如，材料費(fèi)的核算可通過(guò)物資部門(mén)來(lái)協(xié)助完成，物資部門(mén)從提出工程物資采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行工程物資采購(gòu)到工程物資的入庫(kù)和出庫(kù)都要運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件來(lái)進(jìn)行管理，物資軟件與財(cái)務(wù)軟件相互兼容，可在法律制定和企業(yè)管理制度允許的情況下，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享，實(shí)現(xiàn)各種物資數(shù)據(jù)共享的實(shí)時(shí)性和有效性，數(shù)據(jù)核對(duì)完成，如需對(duì)其進(jìn)行修改，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)授權(quán)才能修改。
4．建立企業(yè)定額，有助于企業(yè)施工工藝改進(jìn)
在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，預(yù)算部門(mén)需要及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行項(xiàng)目分解，并根據(jù)中標(biāo)資料和施工圖紙計(jì)算施工圖工程量和勞動(dòng)力、物料以及機(jī)械設(shè)備的單價(jià)，將實(shí)際成本及時(shí)與合同預(yù)算比較，與先進(jìn)企業(yè)的定額比較，與企業(yè)歷史定額比較，比較預(yù)算用量和實(shí)際用量，找出企業(yè)可能虧損的原因，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)施工工藝不斷改進(jìn)。
同時(shí)，通過(guò)分析企業(yè)定額，比較總報(bào)價(jià)或成本高低的形成原因，便于企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中采取措施加以控制。預(yù)算部門(mén)可在財(cái)務(wù)系統(tǒng)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)人力、材料以及設(shè)備的實(shí)際消耗是否超過(guò)預(yù)算和定額，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員可對(duì)工程完成進(jìn)度與預(yù)期計(jì)劃對(duì)比，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度是否與預(yù)期一致，使施工項(xiàng)目成本得到有效的控制。在工程結(jié)束后，各部門(mén)管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目完成成果、成本效益以及人工績(jī)效等做出評(píng)估和評(píng)價(jià)，歸納整理各項(xiàng)數(shù)據(jù)定量分析，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適當(dāng)修正企業(yè)定額，為今后的工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)參考和依據(jù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
推行項(xiàng)目管理，建立企業(yè)定額是建筑施工企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要統(tǒng)籌計(jì)劃、組織、協(xié)同和控制，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，科學(xué)制定企業(yè)定額，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目總成本的控制，提高企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)決策水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和變化，因此，建立并完善施工企業(yè)項(xiàng)目管理和企業(yè)定額是提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要策略。筆者從如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理和企業(yè)定額的角度來(lái)分析并提出可行的對(duì)策和建議，以期在實(shí)踐中能夠切實(shí)提高施工企業(yè)的技術(shù)、工藝和經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、戰(zhàn)斗力。
