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淺談企業(yè)的管理內(nèi)部控制對(duì)策

一、企業(yè)在管理方面存在著的一些問題
(一)管理意識(shí)比較淡化
向管理要效益是企業(yè)管理永恒的主題。當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較好之后,職工隊(duì)伍尤其是企業(yè)的管理層人員中,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上都會(huì)不同程度地存在著松懈思想,其實(shí)際表現(xiàn)為財(cái)務(wù)計(jì)劃控制不嚴(yán),隨意性大,超計(jì)劃超范圍開支的現(xiàn)象有所抬頭;資金使用整體統(tǒng)籌能力下降,沒有真正發(fā)揮資金的使用效果;非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)建比例增大;投資管理不到位等??傊?,導(dǎo)致管理意識(shí)淡化,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面多年來(lái)形成的一些好傳統(tǒng)受到極大的沖擊,為企業(yè)的下一步管理帶來(lái)了極大的困難。
(二)管理基礎(chǔ)工作力度薄弱
基礎(chǔ)工作是整個(gè)管理工作的根本,沒有良好、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),要提高管理工作的質(zhì)量將無(wú)從談起。不少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作有了不同程度的削弱;很多消耗定額指標(biāo)僅憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、表面現(xiàn)象制訂,沒有真正全面地考慮市場(chǎng)波動(dòng)和生產(chǎn)資源條件變化的實(shí)際,一定程度上影響了計(jì)劃指標(biāo)的準(zhǔn)確性、可靠性;放松了原有的內(nèi)部預(yù)算管理,在資金使用上基本是“按需供應(yīng)”,缺乏必要的考核和監(jiān)督,助長(zhǎng)了不合理大量占用資金現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)清理的力度明顯不足,特別是對(duì)一些長(zhǎng)期遺留問題沒有引起足夠的重視,措施無(wú)力,效果不佳,使得一些債權(quán)債務(wù)得不到及時(shí)處理。
(三)投資管理質(zhì)量不容樂觀
投資管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理幾大主要內(nèi)容之一,投資管理工作的好環(huán),直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低,進(jìn)而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。在起初經(jīng)營(yíng)中,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,盡管某些項(xiàng)目的選項(xiàng)上有些不當(dāng),但在資金的動(dòng)作上基本上還能做到從嚴(yán)控制。之后隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),資金供需矛盾有所緩解,在投資管理方面有所松懈,一些明顯沒有效益的項(xiàng)目還不斷注人資金。
(四)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,但在連續(xù)幾年的稅務(wù)稽查過(guò)程中提出的一些問題,有些得不到及時(shí)整改,有些整改不徹底,有些改后重犯,不僅影響國(guó)家稅款的及時(shí)繳納,也造成企業(yè)不必要的損失,更重要的是損害了企業(yè)的形象。
從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段職工隊(duì)伍中輕視財(cái)務(wù)管理的意識(shí),全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用,已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理乃至企業(yè)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
二、企業(yè)加強(qiáng)管理和內(nèi)部控制的措施
(一)應(yīng)該加強(qiáng)資金、成本和會(huì)計(jì)信息控制
1、資金控制。建立領(lǐng)導(dǎo)市批制度,實(shí)行“一支筆批錢”,分清職責(zé),便于資金的統(tǒng)籌使用和有效利用??刂瀑Y金支出的原則是:政府部門收取的稅費(fèi)支出,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)納稅,即既不多納又不少納,合理避稅;計(jì)劃內(nèi)并能帶來(lái)可觀效益的生產(chǎn)工藝再造及其他投資,公司保證資金的按期投入到位;產(chǎn)品成本費(fèi)用的資金支出,是保生產(chǎn)、零庫(kù)存、低消耗。
2、成本控制,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是由各有關(guān)職能部門在公司總目標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各單位的歷史數(shù)據(jù)、生產(chǎn)或經(jīng)苛現(xiàn)狀、公司外部市場(chǎng)價(jià)格和米來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等資料,經(jīng)測(cè)算后制定出公司各下屬中位的責(zé)任成本費(fèi)用指標(biāo)公司實(shí)行推向市場(chǎng)的辦法,內(nèi)部獨(dú)立,提供的服務(wù)項(xiàng)目一律按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,利潤(rùn)分成其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一經(jīng)制定,就作為公司實(shí)行內(nèi)部控制的一種手段,對(duì)所屬單位實(shí)行有效控制這樣,所有的成本費(fèi)用都得到良好控制。
3、會(huì)計(jì)資料、報(bào)表信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性控制建立則務(wù)稽核制度,分三級(jí)稽核,嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度分別對(duì)會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)處理的合法性、合規(guī)性、正確性進(jìn)行稽核,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(二)要提高財(cái)會(huì)人員的財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、保險(xiǎn)等方面的政策水平
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,許多新的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的方針政策和法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),這些萬(wàn)針政策的貫徹和實(shí)施,往往與財(cái)務(wù)工作緊密相關(guān)。為此,要求財(cái)會(huì)人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的方針政策,嚴(yán)格按方針政策、法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事。同時(shí),要搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督,保證國(guó)家的有關(guān)方針政策在基層得到落實(shí),嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí),也要充分利用國(guó)家的方針政策為企業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù)。企業(yè)財(cái)會(huì)人員作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉和掌握運(yùn)用優(yōu)惠政策,在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程
中為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,進(jìn)一步拓寬思路、廣開財(cái)源、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出更大貢獻(xiàn)。
(三)建立良好的信息溝通系統(tǒng),提高企業(yè)內(nèi)部控制效果
企業(yè)的信息系統(tǒng)不僅是企業(yè)控制環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面,同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部控制的一項(xiàng)要素,是企業(yè)內(nèi)部控制過(guò)程的一個(gè)部分。一個(gè)良好的信息系統(tǒng)應(yīng)確保組織中每個(gè)人均清楚地知道其所承擔(dān)的特定職務(wù)。不僅要有向下的溝通,管理,還應(yīng)有向上的、橫向的以及對(duì)外界的信息溝通管道。
(四)實(shí)行內(nèi)部控制自我評(píng)估
企業(yè)可以自我評(píng)估內(nèi)部控制的有效性及其實(shí)施的效率效果,以期能更好地達(dá)成內(nèi)部控制的目標(biāo)。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,企業(yè)必須定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核,看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循,執(zhí)行中有何成績(jī),出現(xiàn)了什么問題,為什么某項(xiàng)內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行,估計(jì)可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。另外還要明確對(duì)內(nèi)部控制的責(zé)任,組織中的每一個(gè)人都對(duì)內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任,而不僅僅只是管理人員、內(nèi)部審計(jì)人員或董事會(huì)。確立這種組織思想有利于將企業(yè)的所有員工團(tuán)結(jié)一致,使其主動(dòng)地維護(hù)及改善企業(yè)的內(nèi)部控制,而不是與管理層對(duì)立,被動(dòng)地執(zhí)行內(nèi)部控制。因此,內(nèi)部控制應(yīng)該成為每個(gè)員工工作的組成部分,每個(gè)員工都應(yīng)該根據(jù)內(nèi)控框架執(zhí)行其控制職責(zé)。

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