當(dāng)前中央企業(yè)的社會保險基金的管理制度，存在著較大的缺陷，與當(dāng)前社會保障體制改革要求不相適應(yīng)，很有必要加強中央企業(yè)社會保險基金的管理。
（一） 中央單位社會保險基金應(yīng)全部移交給地方管理
黨的十六屆三中全會提出,加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。根據(jù)經(jīng)濟體制和社會保障管理體系的發(fā)展要求，中央單位的各項社會保險基金應(yīng)全部移交地方，納入財政社會保險基金盤子管理，均衡企業(yè)社會的負(fù)擔(dān)，提高綜合保障能力。同時，社會保險基金交由地方管理，統(tǒng)一執(zhí)行國家的社會保險政策，可以防止企業(yè)以社會保險的幌子損公肥私，逃避國家稅收。
（二）建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的補充養(yǎng)老保險制度
補充養(yǎng)老保險是介于基本養(yǎng)老保險和商業(yè)保險之間的一種準(zhǔn)公共的養(yǎng)老保險，政府必需加強監(jiān)管。雖然我國也頒布了一些有關(guān)政策法規(guī)，但已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟體制改革發(fā)展的要求，資金來源、管理、待遇分配等不明確，而且法規(guī)之間互相矛盾，很有必要建立完善的企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度，以促進企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三） 制定統(tǒng)一社會保險基金會計核算辦法
會計核算制度是規(guī)范資金收、支、管等運行全過程的基本制度。現(xiàn)在的社會保險基金會計制度，只是在社會保險管理機構(gòu)實行，對企業(yè)的社會保險管理部門和企業(yè)的核算沒有實行。隨著社會保障改革的發(fā)展，實行多層次的保障，社會保險險種不斷增加，由于各項險種不同，其保險的原則與方針、管理與協(xié)調(diào)、權(quán)利與義務(wù)、范圍與標(biāo)準(zhǔn)、資金的來源與運用等環(huán)節(jié)不盡相同，國家對各項社會保險管理的具體要求和規(guī)定也不盡一致。目前企業(yè)的會計核算制度已不能滿足社會保障改革的要求，為適應(yīng)社會保障制度改革的需要，規(guī)范社會保險基金的管理，企業(yè)的社會保險基金核算，應(yīng)明確規(guī)定會計科目，基金列支渠道，在基金統(tǒng)一管理的原則下，各項社會保險基金按不同險種分別建立明細(xì)賬，分開核算，以便利用會計資料取得各種核算指標(biāo)，及時、正確地反映各項社會保險基金執(zhí)行和完成情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時，也可以作為考核評價企業(yè)管理者執(zhí)行社會保險政策、履行義務(wù)的依據(jù)。
（四）企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行社會保險的規(guī)定
社會保險基金來源于企業(yè)有關(guān)的支出，每項保險標(biāo)準(zhǔn)、來源的渠道國家都有嚴(yán)格的規(guī)定，企業(yè)正確執(zhí)行與否，影響到企業(yè)成本的準(zhǔn)確和國家的稅收。因此，企業(yè)要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各種社會保險基金不能擅自提高或減少，并按規(guī)定渠道列支，不同險種的基金不得相互擠占和調(diào)劑，以保持企業(yè)核算的真實和準(zhǔn)確。
(五)加強社會保險基金的監(jiān)督
社會保險基金是廣大參保者的“養(yǎng)命錢”、“活命錢”，政策性強，涉及面廣，對企業(yè)來說，它不但是影響社會穩(wěn)定的問題，而且是影響企業(yè)成本、國家稅收的問題。因此，在對企業(yè)社會保險基金監(jiān)督中，除了審查企業(yè)執(zhí)行國家社會保險的方針、政策、法規(guī)、履行義務(wù)情況外，還要重點審查各項社會保險費提取的標(biāo)準(zhǔn)和方法，列支的渠道等，防止企業(yè)亂擠成本，逃避國家稅收，保護國家、企業(yè)、職工三者利益，促進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。
