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（二）兼顧管控還是單純服務(wù)柯明（2008）從法律因素、現(xiàn)代企業(yè)制度因素、流程執(zhí)行不到位因素等三個方面論述了我國企業(yè)集團財務(wù)共享模式的選擇應(yīng)考慮的環(huán)境制約因素，認為我國適合構(gòu)建一種加入管控內(nèi)容的財務(wù)共享管控服務(wù)模式。我們暫且不去評論這一模式的正確與否，但至少說明了我國企業(yè)集團實施財務(wù)共享服務(wù)的特殊環(huán)境，有別于國外企業(yè)集團已經(jīng)建立甚至十分成熟的客觀與主觀因素。在國內(nèi)當前的財務(wù)共享服務(wù)實踐中存在兩種不同的態(tài)度，一種態(tài)度認為，財務(wù)共享服務(wù)中心應(yīng)當作為存在的服務(wù)及作業(yè)機構(gòu)存在，僅基于既定的政策審批結(jié)果進行標準化的操作，但在過程中不承擔任何的管控職責。如對于員工報銷業(yè)務(wù)來說，此觀點認為費用報銷政策的制定均應(yīng)由獨立于財務(wù)共享服務(wù)中心以外的財務(wù)部門制定，在報銷業(yè)務(wù)的處理過程中，財務(wù)共享服務(wù)中心基于財務(wù)部門對于政策合規(guī)的審定結(jié)果直接進行賬務(wù)處理和后續(xù)的結(jié)算工作。另一種態(tài)度認為，財務(wù)共享服務(wù)中心是財務(wù)信息最直接的接觸者，它能夠更好的管理和落實財務(wù)政策，應(yīng)當作為實施財務(wù)管控的重要工具存在，承擔管控職責。同樣，對于員工報銷業(yè)務(wù)來說，此觀點認為財務(wù)共享服務(wù)中心應(yīng)作為財務(wù)政策制定的重要參與者，并且在業(yè)務(wù)處理過程中，對報銷業(yè)務(wù)直接進行政策的合規(guī)審核，并進行賬戶處理和后續(xù)的結(jié)算工作。事實上，上述兩種不同的態(tài)度也正體現(xiàn)了財務(wù)共享服務(wù)模式中市場模式和基礎(chǔ)模式的最重要的差別。理論上來說，市場模式代表了更為領(lǐng)先的模式類型，但在實務(wù)中，應(yīng)當關(guān)注實施財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)集團本身的集團管控狀況及所處階段，以便做出更加合適的選擇。對于我國企業(yè)集團來說，當前存在分散管控、集權(quán)管控以及正在由分散向集權(quán)管控轉(zhuǎn)變?nèi)N模式。對于分散管控模式的企業(yè)集團來說，往往不會在集團層面建立財務(wù)共享服務(wù)中心，在這里不做深入探討。對于已經(jīng)實現(xiàn)集權(quán)管控模式的企業(yè)集團來說，其自身已經(jīng)能夠形成比較完善的財務(wù)管控體系，無需依托財務(wù)共享服務(wù)中心實施財務(wù)管控。而對于正在由分散向集權(quán)管控模式轉(zhuǎn)變的企業(yè)集團來說，財務(wù)共享服務(wù)中心的建立是其實現(xiàn)集團財務(wù)管控的重要契機，依托財務(wù)共享服務(wù)中心能夠在尚未形成健全管控體系的情況下，快速地建立起集團層面的管控能力。并在后期集團財務(wù)管控體系健全后，逐步將這些管控能力進行移交。