
中部六省占據(jù)了全國國土面積的10%,人口占全國人口的28.1%。中部承東啟西,連北通南,中部六省是中國的“腰”,是中國地理區(qū)位的“心臟”,中部穩(wěn)則天下定。中部崛起是重要的國家戰(zhàn)略,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,更是六省人民的迫切期望。地方社科院作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高智庫,肩負(fù)著服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福民眾的神圣職責(zé)。在這次論壇上,湖北省社會(huì)科學(xué)院院長曾成貴作了題為“加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,合力促進(jìn)中部崛起”的發(fā)言。本刊將曾成貴院長的發(fā)言以訪談形式刊發(fā),以饗讀者。
記者:2006年,國家正式實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略。幾年來,中部崛起步伐明顯加快,中部地區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于東部、西部和東北,凸現(xiàn)中部“板塊效應(yīng)”,“中部崛起”開始從國家戰(zhàn)略變?yōu)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。曾院長,請您談?wù)?年來中部6省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略所取得的成效。
曾成貴:6年來中部6省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略在以下6個(gè)方面都取得了明顯成效。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平。改革開放初期,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期,我國確立了東部地區(qū)率先發(fā)展的“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”,這在大力促進(jìn)東部發(fā)展并帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也使地區(qū)發(fā)展差距逐漸拉大,東部地區(qū)發(fā)展速度持續(xù)領(lǐng)先于中部地區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著“大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快。“十一五”(2006年―2010年)以來,隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,改革開放以來形成的東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”的增長格局發(fā)生了重大變化。2005年中部GDP增長速度達(dá)15.45%,略高于全國平均水平的14.04%;2009年,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長12.6%,高于東部地區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn),高于全國3.9個(gè)百分點(diǎn);2010年中部6個(gè)省份GDP的平均增速約為14%,高于東部地區(qū)1.2個(gè)百分點(diǎn),高于全國4.5個(gè)百分點(diǎn),處于領(lǐng)先地位。
2.投資增幅高于全國平均水平?!笆晃濉睍r(shí)期,中部地區(qū)在中部崛起政策的支持下奮起直追,投資呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》頒布實(shí)施;2009年國家又出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,2010年國家發(fā)改委印發(fā)了促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見,明確了中部崛起的工作目標(biāo)和進(jìn)度。“十一五”時(shí)期,中部地區(qū)累計(jì)完成投資198084億元,年均增長31.6%,增速比“十五”時(shí)期高10.2個(gè)百分點(diǎn),比同期全國投資增速高6.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年中部地區(qū)投資占全國投資的比重為22.6%,比“十五”末期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。2011年上半年,全國固定資產(chǎn)投資共計(jì)124567億元,同比去年增長25.6%,其中中部地區(qū)增長31.0%,高于東部地區(qū)8.4個(gè)百分點(diǎn),高于西部地區(qū)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.工業(yè)進(jìn)步,高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。中部崛起,出路在工業(yè)。中部各省以科技謀發(fā)展,以改革尋突破,走新型工業(yè)化道路。湖北省以高新園區(qū)為載體,以科技體制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。近幾年,湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直保持24%以上的增幅?!笆濉币詠?,湖南省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長26%,特色裝備制造業(yè)、信息化工業(yè),已成競爭優(yōu)勢。近年來,農(nóng)業(yè)大省河南依托糧食優(yōu)勢,積極發(fā)展糧食精深加工,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。資源大省山西省加快了煤炭資源整合和有償使用步伐。
4.城鎮(zhèn)化發(fā)展速度超額過全國平均水平。從城鎮(zhèn)化發(fā)展來看,東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對較高,但中部和西部地區(qū)發(fā)展相對速度較快。2006年全國城市化水平為43.9%,其中,東部地區(qū)為54.1%,中部地區(qū)為38%,低于全國平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)。2009年東部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平為58.0%,中部地區(qū)為43.2%,與全國平均水平46.6%只相差3.4個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展速度上看,中部城鎮(zhèn)化發(fā)展速度超過東部和全國平均水平。2006年至2009年,中部地區(qū)提高5.2個(gè)百分點(diǎn),超過東部1.3個(gè)百分點(diǎn),超過全國平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。
5.對外開放水平不斷提升。從外貿(mào)進(jìn)出口總額速度來看,“十一五”期間,中部地區(qū)進(jìn)出口總額占全國工業(yè)增加值的比重不斷上升,而東部進(jìn)出口總額占全國進(jìn)出口總額的比重則呈下降趨勢。2006年東部、中部和西部地區(qū)在全國進(jìn)出口總額中所占的比重分別為89.7%、3.1%和3.3%,2009年東部、中部和西部地區(qū)進(jìn)出口總額占全國的比重分別為88.2%、3.5%和4.1%。中部地區(qū)比重提高了0.4個(gè)百分點(diǎn),東部地區(qū)下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
6.大力投資公共服務(wù),促進(jìn)民生和諧。2007年,武漢城市圈與湖南長株潭城市群獲準(zhǔn)成為國家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。中部地區(qū)選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域突破,謀求科學(xué)發(fā)展,把落腳點(diǎn)放在惠及民生上,著力提高居民幸福指數(shù)。近5年來,湖北共投入農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)資金40.2億元,建成工程5136處,解決了1100萬人的飲水不安全問題。地處老區(qū)的江西,堅(jiān)持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),將新增財(cái)力向困難群眾傾斜,向農(nóng)村傾斜,向基層傾斜,向社會(huì)事業(yè)傾斜。在2007年新增安排44億元的基礎(chǔ)上,省財(cái)政2008年再增加安排50億元,實(shí)施60項(xiàng)公共財(cái)政政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展,用“真金白銀”大力破解民生問題。
記者:曾院長,中部6省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略取得了快速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是什么呢?
曾成貴:近年來,中部地區(qū)取得了快速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)有3點(diǎn)。一是國家政策支持。湖北和湖南“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū),皖江城市帶和鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū),長江中游城市群、中原城市群、長株潭城市群的發(fā)展,漢江經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā),國家政策支持給中部地區(qū)發(fā)展注入了極大活力。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)。黨的十六大以來,中部地區(qū)六省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央、國務(wù)院提出的中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的總體要求,緊緊抓住農(nóng)業(yè)、能源、原材料等資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和政策扶持,狠抓機(jī)遇,加快發(fā)展,努力延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)筑資源型產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。三是中部地區(qū)人民的共同努力。中部地區(qū)的發(fā)展離不開中部地區(qū)人民的支持,只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)和依靠人民群眾,才能為中部地區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。
記者:曾院長,您認(rèn)為當(dāng)前中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在那些制約和挑戰(zhàn)呢?
曾成貴:從整體看,當(dāng)前中部六省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾問題。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高。三農(nóng)問題突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。工業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,配套能力不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠,服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重較低。
2.加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)繁重。單位GDP資源能源消耗較高,節(jié)能減排壓力較大;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、重工業(yè)比重大、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;發(fā)展方式依然粗放。消費(fèi)需求不足,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),發(fā)展的質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)效益不好,自我積累和自我發(fā)展能力不夠強(qiáng)。
3.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這是中部地區(qū)發(fā)展的重要瓶頸制約。以湖北為例,湖北是科教資源大省,但一直未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,自主創(chuàng)新與自身擁有的豐富的科教、人才資源和社會(huì)創(chuàng)新需要不相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)科技“兩張皮”現(xiàn)象突出。企業(yè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力嚴(yán)重缺失。創(chuàng)新服務(wù)體系不健全,創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,創(chuàng)新的文化氛圍不濃。創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮不夠。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水利、交通、通訊、能源、城鄉(xiāng)居民生活等基礎(chǔ)設(shè)施,以及文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對于東部沿海地區(qū)較為落后。
5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展任務(wù)艱巨。中心城市帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠(縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中,中部地區(qū)的比較少),城鎮(zhèn)化整體水平較全國平均水平低,城鄉(xiāng)差距較大。轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力無法真正融入城鎮(zhèn)。地區(qū)發(fā)展不平衡,革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展相對滯后。
6.改革開放思想觀念滯后。制度性約束因素多,資源配置效率較低,發(fā)展活力不夠強(qiáng),體制改革尚需深化。經(jīng)濟(jì)外向度低,國際競爭力弱,開放合作機(jī)制有待完善。
7.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理矛盾較為突出,防災(zāi)減災(zāi)能力亟待加強(qiáng),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
國家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略5年來,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)劃和政策,極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,但在政策落實(shí)中也存在一些問題。
一是部分政策可操作性不強(qiáng)。有的政策過于籠統(tǒng),對中部地區(qū)的針對性、指導(dǎo)性不夠,政策效用不明顯。如深化國企改革、提高土地集約利用效率、加大信貸支持力度等政策都較為原則,政策邊界和重心不夠明確。稅收政策中對中部地區(qū)傾斜扶持不夠。
二是政策支持力度總體偏弱。在社會(huì)保障體系建設(shè)方面,對做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶等養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、醫(yī)療保障補(bǔ)助等,明顯少于東北老工業(yè)基地。在促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,專項(xiàng)資金支持不夠,特別是對淘汰落后產(chǎn)能的專項(xiàng)資金支持不夠,地方承受的多方面壓力較為沉重。在金融信貸方面,信貸規(guī)模與實(shí)際需求存在較大差距,尤其是中小企業(yè)融資難的困局長期未能得到有效破解。
三是有些政策沒有完全落實(shí)到位。比照西部地區(qū)加大建設(shè)資金投入力度方面,在交通、環(huán)保、商貿(mào)流通、國土整治等項(xiàng)目建設(shè)上國家仍然按照原來的投資計(jì)劃和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,絕大部分“比照地區(qū)”沒有享受到西部優(yōu)惠政策。
記者:中部地區(qū)在國土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展格局中起著重要連接、紐帶、樞紐作用,中部地區(qū)的發(fā)展事關(guān)國家糧食安全、市場安全等,在國家發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。中部地區(qū)又面臨一系列發(fā)展瓶頸:資本短缺、技術(shù)短缺、勞動(dòng)力短缺、土地供給短缺、環(huán)境容量不夠等。您認(rèn)為要進(jìn)一步加大推動(dòng)中部崛起的工作力度,加大扶持力度應(yīng)采取哪些戰(zhàn)略取向和重點(diǎn)呢?
曾成貴:我認(rèn)為從戰(zhàn)略取向來說應(yīng)實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變。
一是要從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本,下決心解決制約中部地區(qū)崛起的深層次矛盾問題。
二是要從局部比照轉(zhuǎn)向全面創(chuàng)新。目前的兩個(gè)比照政策的實(shí)施,比照的對象只是部分區(qū)域,很多地方無法享受比照政策。要擴(kuò)大比照范圍,尤其要以全域發(fā)展為目標(biāo),全面創(chuàng)新政策措施,促進(jìn)中部地區(qū)全面發(fā)展。
三是要從政策資源的外部投放轉(zhuǎn)向內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)能培育。在進(jìn)一步加大政策扶持力度,擴(kuò)大政策性要素投入的前提下,將激活中部地區(qū)體制機(jī)制活力、增強(qiáng)內(nèi)生增長動(dòng)力,作為從根本上重塑中部地區(qū)發(fā)展動(dòng)能的主要措施。
四是要從基礎(chǔ)性基地建設(shè)轉(zhuǎn)向增長型基地建設(shè)。目前中部地區(qū)更多的是作為能源、原材料基地,因此,要向增長性基地建設(shè)轉(zhuǎn)變。
下步要加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)整體崛起,成為帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極,要努力從以下八個(gè)方面著力:
一是加大對中部地區(qū)扶持力度。有針對性地增加對中部地區(qū)三農(nóng)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投入。
二是加強(qiáng)中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中部地區(qū)重點(diǎn)布局一批重大交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
三是推進(jìn)中部地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中部地區(qū)大多在資金、勞力、能源資源、技術(shù)等方面比較缺乏,不能再象過去沿海地區(qū)搞粗放式發(fā)展,搞加工貿(mào)易型發(fā)展等。下一步,國家要在中部地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面給予更多的資金、技術(shù)、政策方面的扶持。
四是推進(jìn)中部地區(qū)改革開放。給中部地區(qū)賦予更多先行先試的權(quán)力,給予體制改革方面更多的空間。中部地區(qū)對外開放先天不足,經(jīng)濟(jì)外向度低,要給予更多開放政策,促進(jìn)中部各省對內(nèi)對外開放。
五是加快中部大中城市發(fā)展,尤其是中部中心城市和其他區(qū)域大中城市,發(fā)揮城市的帶動(dòng)作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
六是嚴(yán)格執(zhí)行國土開發(fā)主體功能區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù),改善發(fā)展生態(tài)環(huán)境,增加對中部地區(qū)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的支持力度。
七是加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的動(dòng)力機(jī)制,增強(qiáng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
八是切實(shí)推進(jìn)中部六省與周邊的聯(lián)動(dòng)。長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝、關(guān)中―天水等經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系與互動(dòng),實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
記者:湖北是中部的中心。2005年,胡錦濤總書記視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào),要把湖北建設(shè)成為“促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,這是黨中央和總書記從國家戰(zhàn)略層面對湖北的科學(xué)定位,是對湖北全省人民的信任和重托。幾年來,湖北牢記使命、奮力拼搏,支點(diǎn)建設(shè)取得明顯成效。曾院長請您談?wù)労睒?gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的進(jìn)展情況。
曾成貴:湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的成效和進(jìn)展主要體現(xiàn)在以下10點(diǎn)。
1.初步具備了支點(diǎn)實(shí)力,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅擴(kuò)張、增長速度高于全國平均水平。初步形成了支點(diǎn)框架,四基地一樞紐基本初見雛形。初步發(fā)揮了支點(diǎn)功能,在中部地區(qū)發(fā)揮了應(yīng)有的輻射帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
2.五年來,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階。2010年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15806億元,比2005年增長1.42倍,五年間年均增長13.9%,高出全國平均增速2.1個(gè)百分點(diǎn)??偭恳?guī)模先后跨越1萬億和1.5萬億兩個(gè)臺階,人均生產(chǎn)總值超過4000美元。財(cái)政總收入從728億元增加到1919億元,年均增長21.4%,其中地方一般預(yù)算收入突破1000億元,年均增長21.9%。
3.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。糧食實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年增產(chǎn),淡水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。規(guī)模以上工業(yè)增長保持20%以上的速度,七大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入過千億元?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,2010年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5894億元,比2005年增長1.2倍,二、三產(chǎn)業(yè)比重由83.4%提高到86.4%。
4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。投資增長勢頭迅猛?!笆晃濉比」潭ㄙY產(chǎn)投資累計(jì)超過3.2萬億元,年均增長29.6%。2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量突破1萬億元。達(dá)到10803億元,是2005年的3.8倍,相當(dāng)于“十五”期間5年的投資總和。消費(fèi)內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2005年的2964萬億擴(kuò)大到2010年的7014萬億,年均增長17.6%,增長速度位居中部地區(qū)第一位。出口從2005年的44.5億美元增長到2010年的144.4億美元,總量和增幅都位居中部地區(qū)第一。
5.人民收入明顯提高。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16058元,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5831元,五年間年均分別增長12.8%和13.5%。
6.社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)352萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力244萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系初步建立。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面發(fā)展。
7.“兩型”社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn),節(jié)能減排成效顯著。單位生產(chǎn)總值能耗五年累計(jì)降低20%以上,主要污染物排放量提前一年完成“十一五”控制目標(biāo)。
8.在“兩型”社會(huì)建設(shè)上,湖北選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)為“兩型”建設(shè)突破口。培育循環(huán)企業(yè)、建設(shè)循環(huán)園區(qū)、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)再生資源循環(huán)利用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層面、各個(gè)環(huán)節(jié)全面展開。同時(shí)開展八大方面的機(jī)制體制創(chuàng)新,著力破除體制障礙,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所、排污權(quán)交易等一批試點(diǎn)示范全國。三年來,武漢城市圈按照“兩型”社會(huì)建設(shè)總體方案和三年行動(dòng)計(jì)劃的要求,形成了規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制、政策促進(jìn)機(jī)制和改革試驗(yàn)推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展,關(guān)鍵領(lǐng)域改革有新突破,“兩型”社會(huì)建設(shè)有新成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新業(yè)績。2010年武漢GDP達(dá)到5565.93億元,較上年增長14.7%,在全國15個(gè)副省級城市中的排名居第五位。與此同時(shí),多項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)再創(chuàng)新低,均超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
9.2009年12月8日,國務(wù)院正式批復(fù)建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。一年來,東湖示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展,突出表現(xiàn)為科技進(jìn)步指標(biāo)位居全國第一方陣,高新產(chǎn)業(yè)增加值在GDP總量中的比重突破10%,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源與潛能正在加速聚集。2010年,東湖示范區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持28%以上增長,全年完成企業(yè)總收入2918億元,同比增長29.06%,其中,光電子信息產(chǎn)業(yè)突破千億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)總收入1144.88億元。
10.2011年1~7月,湖北經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。GDP增速14.1%,工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4625.74億元,增長20.6%;固定資產(chǎn)投資完成6861.88億元,增長32.9%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額4362.5億元,增長17.7%;財(cái)政收入完成200.88億元,增長21.2%,其中,地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成111.49億元,增長29.2%,增速居中部第一,全國第五。
新一屆湖北省委、省政府進(jìn)一步明確了湖北構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的方針;構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)是旗幟,是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo);“兩圈一帶”戰(zhàn)略是構(gòu)建支點(diǎn)的核心戰(zhàn)略;“四基地一樞紐”是構(gòu)建支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略:“一主兩副”是構(gòu)建支點(diǎn)的“發(fā)展極帶動(dòng)”戰(zhàn)略。共同打造長江中游城市群,支點(diǎn)建設(shè)是長期任務(wù)。
記者:我們?yōu)楹笔≡跇?gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中取得的成效和進(jìn)展感到高興,祝愿湖北省在中部地區(qū)崛起中取得更大的成就。謝謝您接受我們的采訪。