一、引言
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)加工及配送銷(xiāo)售過(guò)程中全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和電子支付等業(yè)務(wù)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)以農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)為主要載體，涉及政府、企業(yè)、商家、消費(fèi)者、農(nóng)民以及認(rèn)證中心、配送中心、物流中心、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等各方面因素，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)要素組織在一起，其中信息技術(shù)扮演著極其重要的基礎(chǔ)性的角色{1}。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)對(duì)于改善農(nóng)產(chǎn)品物流、加速農(nóng)業(yè)信息流通、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制和功能具有重要意義，能夠高效地將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)管理中生產(chǎn)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。
因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，本文通過(guò)研究農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的現(xiàn)狀，并對(duì)其存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，提出促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)未來(lái)發(fā)展的理論研究和相關(guān)政策及實(shí)際應(yīng)用等方面的建議。
二、電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)中的作用
（一）改善農(nóng)產(chǎn)品的流通
我國(guó)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、成本高、損耗大。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通，一般都要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)流通環(huán)節(jié)，如圖1所示：
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)相對(duì)較長(zhǎng)，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，有很多中間商，大大增加了流通成本。
電子商務(wù)的參與主體是實(shí)體企業(yè)和消費(fèi)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流、商流的有效溝通，從而完成市場(chǎng)交易行為。而農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)復(fù)雜冗長(zhǎng)的市場(chǎng)活動(dòng)，加速了農(nóng)產(chǎn)品的流通，具體路徑如圖2所示：
其作用，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1.削減過(guò)多的農(nóng)產(chǎn)品流通中介環(huán)節(jié)。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，生產(chǎn)者能直接和消費(fèi)者進(jìn)行交流，迅速地了解市場(chǎng)信息自主地進(jìn)行交易，其信息獲取能力、產(chǎn)品自銷(xiāo)能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力大大加強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)中介的依賴性也大大降低，電子商務(wù)可以減少中介環(huán)節(jié)，但不能完全消除市場(chǎng)中介社會(huì)分工的必然性，仍需要有專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品流通的組織?？梢酝ㄟ^(guò)電子商務(wù)選擇和保留附加值高的流通環(huán)節(jié)，合并或去除附加值低的渠道。
2.降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，生產(chǎn)者能直接、迅速、準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)需求，生產(chǎn)出適銷(xiāo)、適量的農(nóng)產(chǎn)品，避免因過(guò)剩而導(dǎo)致超額的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工及損耗成本等。以電子商務(wù)中介代替?zhèn)鹘y(tǒng)中介能節(jié)約包括信息搜尋成本、攤位費(fèi)、產(chǎn)品陳列費(fèi)用、詢價(jià)議價(jià)成本等在內(nèi)的交易成本和因信息不通暢而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)成本。
（二）拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道
我國(guó)地域遼闊，農(nóng)村地理?xiàng)l件各不相同，生產(chǎn)力發(fā)展極度不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不統(tǒng)一，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的制約和影響，產(chǎn)量不穩(wěn)定，豐收或欠收現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，進(jìn)一步加劇了供給與需求之間的矛盾，因此農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道迫切需要拓展。目前農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道多種多樣，主要有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售、銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售、合作組織銷(xiāo)售、銷(xiāo)售大戶銷(xiāo)售和農(nóng)戶直接銷(xiāo)售等幾種形式，各種形式的優(yōu)缺點(diǎn)總結(jié)如表1所示{2}。
由于我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品流通體系尚不健全，功能也有待完善，因此農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售仍然存在著渠道窄、環(huán)節(jié)多、交易成本高、供需鏈之間嚴(yán)重割裂等問(wèn)題，廣大農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小而不能直接進(jìn)入市場(chǎng)，因此在交易過(guò)程中對(duì)信息的獲取與掌握往往處于劣勢(shì)，自身的利益容易遭受損失。而發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上交易平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模化、組織化，一方面可以使交易雙方處于信息對(duì)等的地位，避免了因信息不對(duì)稱而造成的利益損失，另一方面，還提供一種新的農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和方式，讓供求雙方最大可能的直接進(jìn)行交易，可減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本{3}。
（三）健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制和功能
1.健全市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。市場(chǎng)分割、信息不對(duì)稱、缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定的主導(dǎo)因素。通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)能相互連通，形成全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品流通大市場(chǎng)。另外，農(nóng)產(chǎn)品虛擬市場(chǎng)可以容納大量的交易者，實(shí)現(xiàn)交易的集約化和市場(chǎng)的規(guī)?；?。再者，電子商務(wù)的自動(dòng)化也大大減少人工成本和人為干預(yù)，不僅使交易的邊際成本接近零。而且，讓每個(gè)交易者都享有平等的信息獲取和交易機(jī)會(huì)，保證了市場(chǎng)高度的透明性和公平性。一言蔽之，電子商務(wù)可以打破信息閉塞和市場(chǎng)割據(jù)的局面，構(gòu)建規(guī)模大、信息流暢、透明度高、競(jìng)爭(zhēng)充分的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)，建立反應(yīng)靈敏、健全有效的公平價(jià)格形成機(jī)制{4}。
2.完善市場(chǎng)的信息服務(wù)功能。發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立電子商務(wù)平臺(tái)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，可以有效地加速農(nóng)業(yè)信息的流通。主要從各農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中獲得最新的信息，進(jìn)行篩選、加工、處理。它們可作為信息發(fā)布前臺(tái)，將各類(lèi)信息進(jìn)行整合、發(fā)布，并與其它農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，使用戶能從同一平臺(tái)上獲得即時(shí)、全面、有價(jià)值的信息。另外，電子商務(wù)網(wǎng)站還能提供各類(lèi)信息增值服務(wù)，如信息的搜索、查詢同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量、價(jià)格等的匯總、比較等，幫助用戶減少信息搜尋成本，提高信息利用率，滿足用戶的多樣化需求，農(nóng)產(chǎn)品供需雙方能及時(shí)交流信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)了解市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求情況合理組織生產(chǎn)，以避免因產(chǎn)量和價(jià)格的巨大波動(dòng)帶來(lái)的效益不穩(wěn)定，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，有效地避免盲目發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村帶來(lái)的不良影響。
三、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)
農(nóng)村信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的迫切要求。農(nóng)村信息化是使信息化滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、學(xué)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而極大地提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和生活水平的過(guò)程。
自1994年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)相繼開(kāi)通以來(lái)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)入發(fā)展階段。目前，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用研究與推廣取得了顯著成效。如建立了部分農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，并研制開(kāi)發(fā)了各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，其中以糧棉油為主的信息技術(shù)成果約占三分之一。農(nóng)業(yè)部還利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、信息通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)及查詢等技術(shù)，建成了專(zhuān)業(yè)面涵蓋較寬、信息存儲(chǔ)及處理和發(fā)布能力較強(qiáng)、信息資源豐富及更新量較大的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)用戶已超過(guò)3000家。我國(guó)大陸涉農(nóng)網(wǎng)站已有6千多家，超過(guò)了法國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，如果加上臺(tái)灣和香港的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量可排在世界前十名以內(nèi)。
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站基本上覆蓋了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)方面，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)功能和農(nóng)村信息服務(wù)日益增強(qiáng)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村市場(chǎng)流通等起到了積極的作用，引起政府、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)各方面的高度關(guān)注。
（二）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)模式的發(fā)展
我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式仍然處于探索階段，有了一些成功的模式。其模式的成功，關(guān)鍵在于對(duì)我國(guó)市場(chǎng)特征的理解和把握，初步歸納有以下幾種應(yīng)發(fā)展的趨向或現(xiàn)實(shí)的模式：
1.信息聯(lián)盟服務(wù)商務(wù)模式。農(nóng)業(yè)信息具有季節(jié)性、地域性和綜合性的特點(diǎn)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，在政府有關(guān)部門(mén)和單位支持下，科學(xué)分類(lèi)、制定標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合信息平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)各區(qū)域、各部門(mén)的涉農(nóng)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、利益均沾、共同盈利。
2.農(nóng)民信息服務(wù)商務(wù)模式。由于大多數(shù)農(nóng)民都生活在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)科技信息、價(jià)格信息、農(nóng)機(jī)信息、市場(chǎng)信息是求之不得。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站的建立，在一定程度上滿足了農(nóng)民的信息需求，像廣農(nóng)網(wǎng)(www.gdnw.cn）的建立，使得農(nóng)民能夠了解更多的市場(chǎng)信息，并利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，給廣大農(nóng)民帶來(lái)好的銷(xiāo)售機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的收入。
3.企業(yè)信息服務(wù)商務(wù)模式。該模式主要為農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)以“綜合涵蓋+行業(yè)細(xì)分”的雙重模式整合農(nóng)業(yè)行業(yè)資源，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化潮流，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”與“電子商務(wù)服務(wù)”相結(jié)合、“線上服務(wù)”與“線下服務(wù)”相結(jié)合的發(fā)展格局，打造“涵蓋綜合+專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)”的“大農(nóng)網(wǎng)”，不斷促進(jìn)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化更好更快的發(fā)展。包括以下方面：
（1）提供商業(yè)機(jī)會(huì)。將農(nóng)產(chǎn)品合理分類(lèi)，分品種、分區(qū)域提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)業(yè)部的“一站通”，每天發(fā)布大量的供求信息，可供企業(yè)查詢，農(nóng)業(yè)部信息中心也可對(duì)信息進(jìn)行加工處理，直接發(fā)給相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（2）產(chǎn)品展示。按產(chǎn)品分類(lèi)陳列展示網(wǎng)站企業(yè)會(huì)員的各類(lèi)圖文并茂的產(chǎn)品信息庫(kù)，現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)部主辦的中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳提供了這樣的平臺(tái)。
（3）公司全庫(kù)。公司網(wǎng)站地址大全，可以匯聚農(nóng)業(yè)公司網(wǎng)頁(yè)。用戶可以通過(guò)搜索尋找貿(mào)易伙伴，了解公司詳細(xì)資訊。企業(yè)會(huì)員也可以免費(fèi)申請(qǐng)自己的公司加入到公司全庫(kù)中。目前，農(nóng)業(yè)部信息中心有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站地址庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該發(fā)展公司庫(kù)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之間是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而企業(yè)庫(kù)是服務(wù)關(guān)系，也便于創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)。
（4）農(nóng)業(yè)行業(yè)資訊。按各類(lèi)行業(yè)分類(lèi)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)信息，會(huì)員還可以分類(lèi)訂閱最新信息，直接通過(guò)電子郵件接受。
（5）價(jià)格行情。提供企業(yè)最新產(chǎn)品報(bào)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息。
（6）商業(yè)服務(wù)。航運(yùn)、外幣轉(zhuǎn)換、信用調(diào)查、保險(xiǎn)、稅務(wù)、貿(mào)易代理等咨詢和服務(wù)。這些項(xiàng)目為用戶提供了充滿現(xiàn)代商業(yè)氣息，豐富實(shí)用的信息，構(gòu)成農(nóng)業(yè)網(wǎng)站商務(wù)的主體。
4.綜合服務(wù)商務(wù)模式。上述前三種模式主要是提供服務(wù)，不涉及物流。而綜合服務(wù)模式是以信息流為先導(dǎo)，結(jié)合物流的一種商務(wù)模式。任何一種商務(wù)模式，要么提供服務(wù)，要么提供產(chǎn)品，或者兩者兼之。綜合服務(wù)模式的核心內(nèi)容是信息流和物流相結(jié)合，利用企業(yè)傳統(tǒng)的物流系統(tǒng)，加上農(nóng)業(yè)網(wǎng)站先進(jìn)的信息流系統(tǒng)，組成商業(yè)聯(lián)盟，網(wǎng)站會(huì)員購(gòu)買(mǎi)聯(lián)盟企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠加積分制，每年根據(jù)積分多少，給予會(huì)員一定的報(bào)酬。例如中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)商務(wù)版（http://www.agri.org.cn/），它是中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站，是其唯一農(nóng)村電子商務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部信息中心主辦，北京華夏神農(nóng)信息技術(shù)有限公司承辦。旨在為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村商務(wù)活動(dòng)提供“權(quán)威、高效、便捷”的一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)，促進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民上網(wǎng)致富，推動(dòng)千萬(wàn)涉農(nóng)企業(yè)上網(wǎng)商務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問(wèn)題
（一）對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足
首先，農(nóng)民由于受文化程度的制約，農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)的“眼看”、“手摸”、“耳聽(tīng)”、“口嘗”的交易習(xí)慣，認(rèn)為電子商務(wù)虛無(wú)縹緲，可信度值得懷疑。相當(dāng)多的農(nóng)民沒(méi)有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒(méi)有能力對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析篩選，更沒(méi)有可能上網(wǎng)發(fā)布信息。廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中，依靠因特網(wǎng)獲取信息進(jìn)行決策的仍然不到1%，大多數(shù)還是憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和來(lái)自鄰居、集市上的信息來(lái)決定種什么、種多少及賣(mài)多少價(jià)錢(qián)；其次，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和主管領(lǐng)導(dǎo)普遍缺乏通信知識(shí)和電子商務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏對(duì)電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)和政府投入不足，也制約了農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
（二）農(nóng)村信息化落后
我國(guó)農(nóng)村信息化落后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，由于我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提供的帶寬明顯不足，尤其是廣大農(nóng)村，更是網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)的薄弱地帶。第二，由于政府財(cái)力物力有限，農(nóng)業(yè)本身缺少投資的積極性，即使有條件開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站所占的比例也極小。第三，農(nóng)民上網(wǎng)數(shù)有限，雖然全國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站有6000多家，但只占全國(guó)網(wǎng)站總數(shù)的一成左右，能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取市場(chǎng)和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭比率不到0.8%。全體網(wǎng)民中農(nóng)民只占1.6%，而且絕大部分農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員，高度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京滬和廣東、江浙等地區(qū)。
（三）涉農(nóng)網(wǎng)站內(nèi)容與農(nóng)民信息需求脫節(jié)
我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，網(wǎng)站集中度不均衡。并沒(méi)有真正深入到基層農(nóng)業(yè)第一線。在我國(guó)目前1500多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，各級(jí)政府主辦的網(wǎng)站占有很大比例，約為40％左右，但農(nóng)業(yè)基層站點(diǎn)數(shù)量不多，尤其是鄉(xiāng)一級(jí)網(wǎng)站，還不到4％；第二，網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)用性差。特別是政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)建立的網(wǎng)站過(guò)分強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)功能，而相對(duì)忽視網(wǎng)站的商務(wù)功能的拓展，相當(dāng)一部分網(wǎng)站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發(fā)布、傳輸滯后。涉農(nóng)網(wǎng)站大多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多由國(guó)家和地方政府出資興建并進(jìn)行更新維護(hù)，更新周期長(zhǎng)；第四，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏行業(yè)和區(qū)域特色，時(shí)效性和服務(wù)性不足，而且利用程度低。缺乏農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性特征，不解決本地農(nóng)民的實(shí)際需要，信息的價(jià)值和傳輸效率與農(nóng)民需求和實(shí)際運(yùn)用脫節(jié)；第五，涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)水平低，沒(méi)有清晰的盈利模式。用戶定位不夠明確，缺少專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和特色，網(wǎng)上信息不夠開(kāi)放{5}。
（四）電子商務(wù)品牌的信譽(yù)度差
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上犯罪等等一系列問(wèn)題。人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信用度不高直接影響到對(duì)電子商務(wù)的信任，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)(CNNIC)的統(tǒng)計(jì)，對(duì)于經(jīng)常上網(wǎng)的人只有19.6%有網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的經(jīng)歷。同時(shí)選擇網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)首先考慮的兩個(gè)問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)知名度高(61.4%)和信譽(yù)好(55.1%)。由此看來(lái)電子商務(wù)品牌的信譽(yù)度問(wèn)題是網(wǎng)民們首要考慮的問(wèn)題。然而在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的網(wǎng)站，處于成本、政策、資本等許多方面的考慮，根本沒(méi)有參與到信用體系的建設(shè)工程里面去，而是采取“推”給交易雙方的模式，自然導(dǎo)致漏洞百出而弊病多。8848網(wǎng)站的<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>拱貨商集體追討欠貨款的事件發(fā)生，不僅導(dǎo)致8848團(tuán)隊(duì)的解散而且對(duì)整個(gè)電子商務(wù)的品牌的信譽(yù)度都是一個(gè)致命的打擊。
（五）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不健全
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展才剛起步不久，還沒(méi)有得到企業(yè)的高度重視，不管是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈所要求的硬件設(shè)施還是管理理念都存在非常大的差距。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈呈現(xiàn)這樣一些特點(diǎn)：第一，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)主體比較分散，以分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶生產(chǎn)為主，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，缺乏有效的供求信息；第二，我國(guó)缺乏實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品核心加工企業(yè)，供應(yīng)鏈組織困難；第三，物流業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。農(nóng)村道路、通訊條件差，加劇了物流的不暢通；第四，供應(yīng)鏈一體化程度低。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈應(yīng)該從重視組織體系的支撐，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加快信息系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)等方面，從而完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理{6}。
五、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議
（一）健全電子商務(wù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪行為
為保證電子商務(wù)活動(dòng)得以正常進(jìn)行，政府需要提供一個(gè)透明的、和諧的商業(yè)法律環(huán)境。目前我國(guó)急需制定的有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)主要有：買(mǎi)賣(mài)雙方身份論證方法、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密規(guī)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)定、稅收征收以及廣告的管制、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容過(guò)濾等。另外，建議國(guó)家司法部門(mén)加大網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查、追究力度，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域犯罪，改善整個(gè)電子商務(wù)環(huán)境，保證電子商務(wù)交易安全，提高電子商務(wù)信譽(yù)度。
（二）強(qiáng)化政府職能，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提供保障
政府部門(mén)的職能支持在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用是不可替代的，其支持是發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的根本保障。政府在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)的規(guī)劃和宏觀管理中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，政府及其農(nóng)業(yè)管理部門(mén)能夠促進(jìn)、管理、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)，制定出農(nóng)業(yè)信息化與電子商務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。因此，政府部門(mén)的職能作用需要強(qiáng)化。
1.要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的巨大作用，制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略和有力的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支持政策；政府部門(mén)要加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀管理力度，不僅要加快農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過(guò)程，還要建立涉農(nóng)部門(mén)信息交流共享機(jī)制。
2.要在資金上扶持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加快信息化建設(shè)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要由各級(jí)政府來(lái)共同投資建設(shè)，并提供農(nóng)業(yè)信息等公共產(chǎn)品。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話、移動(dòng)通信工具等多種信息傳遞手段，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)全國(guó)性、行業(yè)性的網(wǎng)上交易平臺(tái)并做大做強(qiáng)。
3.政府可以通過(guò)制定詳細(xì)的規(guī)劃，采取具體措施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法、技術(shù)及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會(huì)基礎(chǔ)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民積極參與電子商務(wù)，讓龍頭企業(yè)充當(dāng)先鋒，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展{7}。
（三）加強(qiáng)涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)參與電子商務(wù)
1.不斷豐富與完善政府主辦的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)站服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的宣傳力度，站在網(wǎng)站訪問(wèn)者的角度，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站內(nèi)容，不斷增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感。同時(shí)試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。
2.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自建門(mén)戶網(wǎng)站。針對(duì)有實(shí)力有需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)，整合企業(yè)資源，建立門(mén)戶網(wǎng)站，不僅要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)更新，還要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)不斷拓展商機(jī)，增進(jìn)與供應(yīng)商及客戶的信息交流，縮短供應(yīng)鏈，提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，疏通交易渠道及降低交易成本，提高客戶滿意度，從而提高企業(yè)的盈利能力。
3.促使農(nóng)業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)。電子商務(wù)平臺(tái)的興起給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展同樣需要依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的踴躍參與。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)，包括綜合性電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，如金農(nóng)網(wǎng)（http：//www.agri．com.cn）{8}。
（四）改善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品交易水平
1.通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，通過(guò)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)集成式農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，建立起生產(chǎn)與市場(chǎng)的高效溝通渠道，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠獲得最大的利益，也保障了生產(chǎn)者的積極性{9}。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且能夠分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，就要建立起這種信息化、一體化的生產(chǎn)流通體制。
2.構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)行支撐環(huán)境
（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，與大市場(chǎng)規(guī)范相適應(yīng)。將農(nóng)業(yè)物流資源進(jìn)行合理配置，培育和扶持農(nóng)業(yè)大企業(yè)或物流中介組織，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密對(duì)接，形成大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的一體化運(yùn)行格局；
（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流的運(yùn)行體系。農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各方協(xié)調(diào)運(yùn)作。農(nóng)業(yè)物流在良好的運(yùn)行環(huán)境支撐下，由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，由行業(yè)主管并協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，堅(jiān)持以全球大市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高效率、效益、客戶服務(wù)水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為中心，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系。
（3）為農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展配備良好的人力資源環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，在運(yùn)作中應(yīng)注意吸納和培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的物流管理和技術(shù)人才。
