馬克思主義告訴我們，判斷一個政黨的性質(zhì)，最主要的是看它的綱領(lǐng)和路線代表什么人的利益。列寧曾經(jīng)講過：“確定一個黨是不是真正工人的政黨，不僅要看它是不是由工人組成的，而且要看它是由什么人領(lǐng)導(dǎo)以及它的行動和政治策略的內(nèi)容如何。只有根據(jù)后者，才能確定這個黨是不是真正無產(chǎn)階級的政黨?！敝袊伯a(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)、立黨為公執(zhí)政為民的宗旨，中國共產(chǎn)黨員為共產(chǎn)主義奮斗終身、隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切的覺悟就是先進(jìn)與優(yōu)秀最根本的體現(xiàn)。黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中，明確提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式，目的在于提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)廣大黨員投身社會主義事業(yè)建設(shè)的激情，堅定走社會主義特色道路的共產(chǎn)主義信念。
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學(xué)發(fā)展的需要
推動科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力的有效載體和有力抓手,也是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動貴在創(chuàng)新、重在務(wù)實(shí),必須緊緊圍繞黨的中心工作,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,設(shè)計合適的實(shí)踐載體,扎實(shí)有效地開展。黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動應(yīng)該緊密銜接、相互促進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的延展和深入，必將推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內(nèi)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題；創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改措施的需要。
作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的繼續(xù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須繼續(xù)堅持并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題，把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動目標(biāo)和內(nèi)容。要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，引導(dǎo)黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；緊緊圍繞促進(jìn)社會和諧，有針對性地做好群眾工作，及時排查矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定；緊緊圍繞服務(wù)人民群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠；緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，通過基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的繼續(xù)、延展和深化。對此，各級黨組織尤其是黨的基層組織和黨員一定要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要
黨的基層組織是黨員最貼近、最直接的政治生活環(huán)境?；鶎咏M織的政治氛圍對黨員的思想行為有很直接的影響，基層組織的卓有成效，可以組織、動員、鼓舞廣大黨員形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是否堅強(qiáng)有力，直接關(guān)系到全黨的生機(jī)活力，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。創(chuàng)先爭優(yōu)是整個黨的組織自上而下的一項(xiàng)共同任務(wù)，是每一個共產(chǎn)黨員難得的提高覺悟、錘煉黨性的實(shí)踐課堂，中國共產(chǎn)黨的每一個支部、每一個黨員都要積極參與、投身其中。以“黨的基層組織和黨員”為對象，涵蓋了黨的全體組織和全部成員。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，既是著眼長遠(yuǎn)，完成黨的歷史重任的必然要求；又是立足當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。完成這一歷史重任，需要充分發(fā)揮廣大基層黨組織和黨員的作用，因此，務(wù)必使全黨充分認(rèn)識貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的巨大成就，清醒認(rèn)識到破解我國的發(fā)展難題的長期性艱巨性，既要堅定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心，又要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感，要堅持把科學(xué)發(fā)展作為主題，提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，緊緊圍繞解決重大現(xiàn)實(shí)問題，更加自覺堅定地把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)地引向深入。
黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求。面對新的形勢，新的任務(wù)，提升黨的自身建設(shè)比過去任何時候都更為迫切，基層黨組織面臨著許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，既十分重要又十分迫切。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，就是要體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展上來，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
要適應(yīng)新形勢、新需要，圍繞強(qiáng)化基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。積極優(yōu)化組織設(shè)置，積極擴(kuò)大組織覆蓋，積極加強(qiáng)黨員教育管理，積極創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力，不斷提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本任務(wù)十七屆四中全會提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織的要求，我們要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為首要任務(wù)，把在本職崗位上學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為基本要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮明主題，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要始終抓住理論武裝這個根本，深刻把握加強(qiáng)基層黨建工作的重大意義。要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展過程中，堅持實(shí)踐創(chuàng)新的原則，著眼于發(fā)揮基層黨組織主體作用，堅持黨的基本路線基本方針基本政策和新時期黨建工作的基本要求，創(chuàng)造性地開展工作。二是要在“創(chuàng)”與“爭”上下工夫。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，需要把這一目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化出來以利于考評和要求。這是開展基層黨建活動很重要的，也很有效的方式方法。但是，創(chuàng)先爭優(yōu)不能就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內(nèi)循環(huán)”，其價值和作用就大打折扣。我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中國社會改革發(fā)展的大局結(jié)合起來，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的需要。黨的路線方針政策和上級的決議命令指示，是基層各項(xiàng)建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)和行動指南。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員，保持黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的有效載體，不是一般意義上的評先，也不是階段性的活動，而是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的經(jīng)常性工作和基礎(chǔ)性工程。緊密聯(lián)系基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是提高基層廣大黨員政治敏銳性和洞察力的具體抓手，是引導(dǎo)各級從政治上認(rèn)識問題、處理問題的基本途徑。
三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是服務(wù)人民群眾的需要
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的性質(zhì)、宗旨的必然要求，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點(diǎn)。創(chuàng)先爭優(yōu)始終堅持做到把服務(wù)人民群眾，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事放在優(yōu)先位置，只有始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能讓人民群眾真正得到實(shí)惠，更好地實(shí)現(xiàn)社會和諧、體現(xiàn)黨組織的溫暖；才能更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)好基層黨組織；才能真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展為人民群眾滿意工程。離開服務(wù)人民群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就會發(fā)生偏離，就不可能取得大的成效。
我們首先必須在思想上牢固樹立全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨意識，才能自覺做到服務(wù)人民群眾，一心一意為人民群眾謀福利。共產(chǎn)黨員要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，堅持相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力保持中國共產(chǎn)黨的光榮本色；堅持走群眾路線，擺正自己在人民群眾中的位置。要學(xué)習(xí)堅持黨的宗旨、為人民群眾服務(wù)、為保全人民群眾利益不顧個人利益的先進(jìn)典型，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨不能變。在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人。要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中增強(qiáng)黨員、干部的防御、抵抗腐敗的能力，只有在思想上不滑坡，保持高度的警覺性，才能抵制住當(dāng)前社會中的拜金主義、享樂主義，才能夠在實(shí)際行動上把服務(wù)人民群眾和黨的宗旨銘記在心，落到實(shí)處，做到永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，要把服務(wù)人民群眾作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得群眾滿意的效果。不斷堅持解放思想、大膽創(chuàng)新、緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極探索服務(wù)人民群眾的有效形式和途徑。大力宣傳服務(wù)人民群眾的重大意義、積極營造良好氛圍。要進(jìn)一步開闊思路，廣泛聽取基層和群眾的意見，把服務(wù)人民群眾各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
