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近年來,由于我國教育事業(yè)的發(fā)展,高校國有資產(chǎn)的數(shù)量大幅度增加,不僅擁有大量土地、房產(chǎn)、辦公家具,而且配備了各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備、交通工具和教學(xué)科研儀器設(shè)備,且每年都再大幅度增長。隨著我國財(cái)政管理體制的改革,高校在國有資產(chǎn)管理方面遇到的難題將越來越多;高校實(shí)行政府采購制度后,采購任務(wù)必須嚴(yán)格按規(guī)定上報(bào)采購計(jì)劃才能得到落實(shí),諸多復(fù)雜程序無形給高校資產(chǎn)管理部門增加了許多工作和更大的責(zé)任;國庫集中支付制度在高校的實(shí)施,進(jìn)一步要求高校加強(qiáng)資金管理的計(jì)劃性,提高各類資金的使用效益。特別值得關(guān)注的是,隨著高校學(xué)科調(diào)整和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,資金需求空間也在增大,適度舉債籌措到資金的管理也亟待加強(qiáng);另一方面高校對校辦產(chǎn)業(yè)投資管理弱化,形成諸多管理的瑕疵,將來難免會造成被推上法庭的局面。因而,探索適應(yīng)高校發(fā)展的國有資產(chǎn)管理顯得尤為重要和迫切。
一、高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題
1.管理體制和模式不順。2006年5月30日財(cái)政部發(fā)布《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒布至今,規(guī)模較大的高校已經(jīng)對國有資產(chǎn)的管理模式進(jìn)行了調(diào)整,出臺了相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理辦法,形成了有序的管理狀態(tài)。但仍有許多的高校沒有專門的建制或建制不完整,缺乏一套完整的管理辦法和細(xì)則,國有資產(chǎn)管理無序。啟如:有的高校雖然將資產(chǎn)管理權(quán)限集中了,教學(xué)科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、工程物資等都納入了統(tǒng)一管理,但為了相互牽制同時(shí)又設(shè)立相互獨(dú)立國有資產(chǎn)管理處和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,一個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)管、一個(gè)負(fù)責(zé)政府采購。這樣雖然各自權(quán)責(zé)和管理目標(biāo)得到明確劃分,職責(zé)也清楚,但只是解決了某種程度上的多頭管理,無法完全解決監(jiān)管不徹底和信息不對稱的問題,難以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的一體統(tǒng)籌規(guī)劃管理。有的高校成立了國有資產(chǎn)管理處,雖然將資產(chǎn)管理權(quán)限集中了,工程物資、教學(xué)科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料等都納入了統(tǒng)一管理,也實(shí)行了政府采購,但由于管理體制處在磨合期,各種抵觸情緒和來自各方面的壓力都比較大,制度建設(shè)與工作流程還亟待調(diào)整與完善,實(shí)際的管理工作亟待進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理;有的高校設(shè)立國有資產(chǎn)管理辦公室掛靠在財(cái)務(wù)處,更是舉步維艱,實(shí)際上仍是各相關(guān)職能部門來承擔(dān)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理,內(nèi)容相互交叉,甚至有的管理職能缺位,尤其是對學(xué)校無形資產(chǎn)的管理和校辦產(chǎn)業(yè)投資的管理等,由于缺乏足夠的號召力、協(xié)調(diào)力,造成有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然十分突出。
2.管理和法律意識淡薄。長期以來,高校各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的是發(fā)展需求和資金投入的力度,對于資產(chǎn)存量和現(xiàn)有資產(chǎn)質(zhì)量的高低及管理責(zé)任落實(shí)都缺乏意識與努力,最終造成使用率低、流失嚴(yán)重等問題一直得不到有效解決。由于教學(xué)科研工作的特殊性,一些操作程序在采購、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)上顯得不夠規(guī)范,導(dǎo)致監(jiān)督形同虛設(shè),甚至有隨意行為。如有的高校中一些單位把辦班收入、技術(shù)服務(wù)收入視為單位利益,自購設(shè)備逃避監(jiān)督;有的高校在校辦企業(yè)籌建初期,隨領(lǐng)導(dǎo)的意志未對轉(zhuǎn)入經(jīng)營性的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、評估,未辦理有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報(bào)審批手續(xù),隨意將學(xué)校資產(chǎn)轉(zhuǎn)作原始投資,缺乏基本法律意識,管理中又存在諸多漏洞,難免造成將來會被推上法庭的局面。有的高校仍保留一些不合時(shí)宜的管理辦法,至今未加以修訂,一直沿襲著舊有的管理模式,甚至于有些資產(chǎn)管理部門對管理范圍、內(nèi)容、著力點(diǎn)都沒正確和全面的認(rèn)識,學(xué)校就更難拿出一套長效的資產(chǎn)管理措施,一本涵蓋各類資產(chǎn)存量及利用狀況的賬實(shí)相符賬簿來。
3.人員管理素質(zhì)不高。在高校,由于管理層面對國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識不足、重視不夠,以至于資產(chǎn)管理隊(duì)伍的管理素質(zhì)偏低。在未設(shè)立國有資產(chǎn)管理處的一些高校,從事國有資產(chǎn)管理的隊(duì)伍中多為兼職人員,長期分散在各個(gè)部門,從沒進(jìn)行管理培訓(xùn),加之由于編制所限常常是以工代干,兼職管理,管理資產(chǎn)僅占他們?nèi)粘9ぷ髦械囊恍〔糠郑瑯I(yè)務(wù)水平就相當(dāng)于登記員,財(cái)務(wù)部門與其交流難度很大。某些高校,長期以來沿襲一種增加添置儀器設(shè)備只填個(gè)單子簽個(gè)名;資產(chǎn)報(bào)廢則自報(bào)自填;家俱、圖書只有年終才統(tǒng)計(jì)上報(bào)的管理模式。很顯然,根本沒有教育成本核算的概念和意識,更談不上注重國有資產(chǎn)的使用效益和成本效益了,隊(duì)伍管理素質(zhì)和水平就更低,干起工作來相當(dāng)被動,部門間的協(xié)調(diào)很困難,所以更難實(shí)現(xiàn)與社會期望相一致、與教育規(guī)律相符合、與時(shí)代發(fā)展相合拍的大趨勢。
4.管理制度不健全。高校國有資產(chǎn)數(shù)量巨大、涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大。目前除一些規(guī)模較大的高校外,還有許多高校都只制定了一些相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面制度、固定資產(chǎn)管理和處置制度或?qū)嶒?yàn)儀器設(shè)備管理制度,對無形資產(chǎn)和資產(chǎn)投資甚至自己沒有統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理制度,認(rèn)為只要有財(cái)政部和地方政府發(fā)布《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和政府采購法規(guī)就行。然而,實(shí)際運(yùn)行中由于管理體制理不順、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不一,人員管理素質(zhì)不高,最終導(dǎo)致執(zhí)行出現(xiàn)走偏、走樣的現(xiàn)象比比皆是。例如,某高校辦公家俱管理執(zhí)行的是舊管理?xiàng)l例,算是有“章”可循,然而在人員多次變動之后,出現(xiàn)無人專管的局面,最后演變成平時(shí)自置自報(bào)、年終統(tǒng)計(jì)估計(jì)上報(bào)的管理模式。這說明制度殘缺不全,只會加快國有資產(chǎn)流失。
二、高校國有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)對策
1.理順管理體制,優(yōu)化管理環(huán)境。隨著高校后勤社會化和財(cái)政管理體制的重大改革,部門預(yù)算、預(yù)算外資金管理、政府采購、國庫集中支付等一系列制度的實(shí)施,高校財(cái)務(wù)處管理職能將被進(jìn)一步細(xì)化,原國有資產(chǎn)的職能同樣面臨著重大轉(zhuǎn)變,高校應(yīng)抓住機(jī)遇,解決資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)到位問題。
(1)建立集中層級的管理模式。即在高校建立起三層級的國有資產(chǎn)管理體制,將財(cái)務(wù)、基建、后勤、圖書、科研、產(chǎn)業(yè)等部門的資產(chǎn)管理職能剝離,并入統(tǒng)一管理中:第一層級是代行所有者權(quán)利的專職機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,在分管校(院)長直接領(lǐng)導(dǎo)下,代表學(xué)校國有資產(chǎn)管理的最高決策層,對全校國有資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)國有資產(chǎn)管理處,作為學(xué)校國有資產(chǎn)管理的一級機(jī)構(gòu),對全校國有資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理,擬定學(xué)校國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法和規(guī)章制度,承擔(dān)國有資產(chǎn)的日常管理工作,確保國有資產(chǎn)的保值增值,并向國有資產(chǎn)管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),匯報(bào)工作;第二層級是學(xué)校各單位(各院、系、研究所、實(shí)驗(yàn)室、資產(chǎn)經(jīng)營公司等),負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)管理工作;第三層級是資產(chǎn)最終使用部門,對資產(chǎn)的直接使用人實(shí)施監(jiān)督和管理,管理責(zé)任落實(shí)到人。
三個(gè)層級逐級負(fù)責(zé),同時(shí)彼此之間又具有明確的權(quán)責(zé)劃分,完成各自國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。這一種模式的優(yōu)點(diǎn)在于首先是所有權(quán)關(guān)系清晰, 其次職責(zé)明確, 這在某種程度上解決了職責(zé)不分,多頭管理等問題,從而徹底克服實(shí)際管理中存在大量的信息不對稱問題,提高監(jiān)管效率,最終實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的一體統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展管理。
(2)在理順管理體制的基礎(chǔ)上,注入新管理理念和工作思路,通過借鑒企業(yè)經(jīng)營方略,對國有資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值化管理;建立與高校業(yè)績掛鉤的國有資產(chǎn)利用效率評價(jià)制度,建立質(zhì)量目標(biāo)量化管理評價(jià)體系,促使資源集中有效的管理和使用,使各級領(lǐng)導(dǎo)管理思路、理財(cái)方法逐步統(tǒng)一到規(guī)范化的軌道上來。通過組織財(cái)產(chǎn)大清查,摸清家底,梳理問題,分析癥結(jié),提出方案,督促領(lǐng)導(dǎo)研究解決。通過有償占用資源等一系列措施,運(yùn)用全方位的績效管理循環(huán),將決策信息貫穿政策制定、管理執(zhí)行、手段優(yōu)化過程中,使高校國有資產(chǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都出效益,都落在實(shí)處,從而降低高校的辦學(xué)成本,提高辦學(xué)效益。
2.健全管理制度,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。高校應(yīng)針對校情和自身國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,對照財(cái)政部和地方政府發(fā)布《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及相關(guān)的財(cái)政法規(guī)制度,從加強(qiáng)內(nèi)控制出發(fā),研究制定切實(shí)可行的資產(chǎn)管理辦法,形成一整套有針對性的管理制度,控制流失渠道,盤活資產(chǎn)存量,實(shí)現(xiàn)資源共享。當(dāng)前,亟待制定或修訂的管理制度有:國有資產(chǎn)管理辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、國有資產(chǎn)投資管理規(guī)定、無形資產(chǎn)認(rèn)定管理制度、國有資產(chǎn)清查辦法、經(jīng)營資產(chǎn)考核管理辦法、通用設(shè)備定期抽查制度、離崗移交財(cái)產(chǎn)規(guī)定、物品借還辦法等等。當(dāng)然,高校國有資產(chǎn)管理同樣需要一支覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定專業(yè)知識的管理干部隊(duì)伍。因而在隊(duì)伍建設(shè)上,應(yīng)注重吸收一部分敢于較真的經(jīng)濟(jì)或會計(jì)人員,充實(shí)管理崗位;學(xué)校人事、財(cái)務(wù)應(yīng)周密考慮設(shè)崗定酬方案,促進(jìn)三層級管理隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè);在設(shè)置專兼職管理人員時(shí)不得隨意變動,一旦確定須報(bào)國有資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處備案,以確保隊(duì)伍穩(wěn)定;如變動,必須經(jīng)兩部門簽署意見,并派專職人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。同時(shí),注重加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),做好管理評估工作和年度考核評比。
3.抓好重點(diǎn)管理,確保安全完整。高校要形成一套切實(shí)可行、重點(diǎn)明確、措施到位、責(zé)任到人的國有資產(chǎn)管理體系,從目前來看還應(yīng)該做好以下幾方面的工作:
(1)項(xiàng)目資金管理。在高校,項(xiàng)目資金數(shù)額巨大,類別繁多,使用方向各異,程序環(huán)節(jié)復(fù)雜,自從執(zhí)行部門預(yù)算之后,其管理涵蓋的范圍變得更寬泛了。因此,高校必須加大研究規(guī)范監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用方向,使用效益方面的力度,以便從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、可行性研究,到經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織實(shí)施,每個(gè)環(huán)節(jié)都參與監(jiān)督把關(guān),嚴(yán)防因決策失誤、管理失誤產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)。例如:基本建設(shè)工程項(xiàng)目,必須在決策科學(xué)性、透明度、招投標(biāo)和議標(biāo)、材料采購、工程現(xiàn)場管理、預(yù)決算辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)都加大監(jiān)管力度。非基建項(xiàng)目工程、大宗貨物、服務(wù)項(xiàng)目的采購,應(yīng)根據(jù)政府集中采購范圍的規(guī)定納入相應(yīng)的方式采購,制定公開、公正、公平、規(guī)范的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府定點(diǎn)供應(yīng)商遴選規(guī)則;最終從程序上進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金的使用,配套建立起完善的項(xiàng)目資金檢查、考核、評價(jià)辦法,全面推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任制。
(2)房產(chǎn)使用管理。高校房產(chǎn)主要用于教學(xué)科研、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、生活服務(wù)、校產(chǎn)經(jīng)營等,占總資產(chǎn)比重最大,是高校國有資產(chǎn)管理的一個(gè)重點(diǎn)。一些高校存在實(shí)際使用中,部分單位為了小集體利益,隨意變換房產(chǎn)用途,有用于出租的、有用于合作經(jīng)營的,特別是一些投資校辦產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,由于法律意識不強(qiáng),簽訂合同或協(xié)議隨意,難免存在瑕疵漏洞,以至于最后出現(xiàn)合作者以協(xié)議相要挾,或提出苛刻條件,極力拖延占用,導(dǎo)致學(xué)校不得不花費(fèi)大量精力去處理。很多現(xiàn)實(shí)的例子表明,由于管理不規(guī)范,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制上留空子、在利益機(jī)制留了機(jī)會,讓某些單位自主權(quán)得到無限放大,最終給高校國有資產(chǎn)的管理增加難度,給學(xué)校造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失,最后影響了學(xué)校的整體規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。所以,高校應(yīng)建立起房產(chǎn)使用的分類管理、分類運(yùn)作體系,有效地對使用方向,使用效率,使用效益進(jìn)行監(jiān)控,確保安全完整與保值增值。
(3)通用設(shè)備管理。通用設(shè)備歷來是高校資產(chǎn)管理的難點(diǎn),許多高校都存在流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。從許多高校進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)大清查結(jié)果中,不難發(fā)現(xiàn)處理最多的資產(chǎn)管理積案就是解決通用設(shè)備不在其“位”的現(xiàn)象,尤其是一些方便攜帶、價(jià)值較高的通用設(shè)備如手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、通訊設(shè)備等等,很多都以丟失、捐贈為由處理。實(shí)際上,卻是自主決定的假性丟失、捐贈的想象。高校要控制不正?,F(xiàn)象的發(fā)生,必須完善建立完善的財(cái)產(chǎn)管理交接制度、借用制度、考評制度,責(zé)任落實(shí)到人,定期核定通用設(shè)備細(xì)目,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,不留積案。
(4)資產(chǎn)存量管理。高校國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)細(xì)化資產(chǎn)存量的管理工作,從價(jià)值形態(tài)和時(shí)間角度對存量資產(chǎn)的利用情況進(jìn)行考核調(diào)研,逐步構(gòu)建起績效綜合評價(jià)體系,運(yùn)用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)從配置的結(jié)構(gòu)、日常利用率、占有率、可用率、共享率、更新率等方面對各級部門占有、使用資產(chǎn)進(jìn)行效果評定,綜合評價(jià)各級單位的使用效能,從而促進(jìn)高校各級部門改善資產(chǎn)的管理,也為來年制定合理的預(yù)算提供依據(jù)。
(5)閑置和報(bào)廢管理。在閑置資產(chǎn)管理方面,高校應(yīng)建立閑置資產(chǎn)調(diào)節(jié)管理庫。及時(shí)將各級部門因?qū)W科調(diào)整或職能轉(zhuǎn)變,閑置下來不用的資產(chǎn)進(jìn)行歸庫管理,然后再根據(jù)申請需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑,從而提高資產(chǎn)的使用效率。在資產(chǎn)的報(bào)廢管理方面:一是要抓好資產(chǎn)報(bào)廢的認(rèn)定;二是將報(bào)廢的資產(chǎn)統(tǒng)一由學(xué)校集中處理,從而防止隨意降低報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),隨意處置報(bào)廢資產(chǎn),突擊報(bào)廢等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),高校還應(yīng)建立報(bào)廢集中庫,實(shí)施建賬管理,強(qiáng)調(diào)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)須保持其完整性,使用部門不得擅自拆除部件,必須全部上交學(xué)校國有資產(chǎn)管理處。對有利用價(jià)值的零部件,須經(jīng)國有資產(chǎn)管理處同意,方可拆卸,并辦理有關(guān)登記手續(xù),說明用途。在國有資產(chǎn)管理處處理報(bào)廢資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)會同財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門,采取定期或不定期以招標(biāo)、詢價(jià)等公開方式處理,使整個(gè)操作過程透明起來,避免國有資產(chǎn)流失。
(6)無形資產(chǎn)管理。在高校,無形資產(chǎn)主要體現(xiàn)在科技成果上,科技成果又是評價(jià)一所高校質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,科研能力、科研成果直接體現(xiàn)高校的水平和影響力。因此,以科技成果為核心的無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用,正成為高校發(fā)展的一項(xiàng)中心工作。因此,在高校無形資產(chǎn)的實(shí)際管理中應(yīng)當(dāng)特別注重加強(qiáng)以下幾點(diǎn):
一是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前,在我國高校普遍缺乏對國有無形資產(chǎn)進(jìn)行管理專門機(jī)構(gòu)。在高校機(jī)構(gòu)設(shè)置中,資產(chǎn)管理處、科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、科技開發(fā)公司、后勤集團(tuán),雖都與國有資產(chǎn)管理有關(guān)但對高校國有無形資產(chǎn)管理的內(nèi)容都不夠全面,職責(zé)不夠明確,缺乏給力的管理措施與細(xì)則。因此,高校進(jìn)一步明確國有無形資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),健全管理體制,完善相關(guān)職能與運(yùn)行機(jī)制。
二是閑置與科技成果轉(zhuǎn)化。目前,高校國有無形資產(chǎn)普遍存在利用率不高問題。一方面,很多高校和高校教師都是為了完成課題任務(wù)而搞科研,有的純粹為了科研而科研,在科研的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不是十分注重。另一方面,在科研成果的轉(zhuǎn)化工作上,沒有注重及時(shí)將科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐,轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。因此,高??萍汲晒粦?yīng)當(dāng)局限于滿足教學(xué)或科研的需要,應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作,及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,滿足社會生產(chǎn)發(fā)展的需要,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
三是保密工作。高校國有無形資產(chǎn)中,大量的科技成果在沒有應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐,轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力時(shí)其價(jià)值是無法確定的,一旦泄密就無價(jià)值可言;有的專利或科研成果甚至涉及高科技、國防、軍工等內(nèi)容,屬于國家秘密。因此,高校特別應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)這方面的保密意識和保密工作。
4.利用校園網(wǎng)絡(luò),提高管理水平。實(shí)踐證明,傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式和手段已不適應(yīng)高校發(fā)展,利用校園網(wǎng)絡(luò)建立高校資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺,將成為現(xiàn)代化管理一種必然趨勢。通過高校資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺運(yùn)用,可以實(shí)現(xiàn)對高校國有資產(chǎn)多維、動態(tài)、實(shí)時(shí)的監(jiān)管,確保每一件資產(chǎn)都做到來源清,去向明,有效地杜絕了流失現(xiàn)象。運(yùn)用高校資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺,可以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的同步管理和縱橫多維溝通,讓學(xué)校各層次不同身份的管理者和決策者經(jīng)授權(quán)可在任何地點(diǎn)同時(shí)實(shí)施不同的管理活動和溝通交流,確保信息對稱和暢通,徹底解決資產(chǎn)管理中的信息不對稱的問題;利用系統(tǒng)信息從管理上盤活存量資產(chǎn)、避免或減少重復(fù)購置,從而提高效率;運(yùn)用高校資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺,可以實(shí)現(xiàn)精密、貴重及大型儀器設(shè)備的資源共享,還可發(fā)揮平臺系統(tǒng)中豐富的賬、表、圖體系的功能,做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析,指導(dǎo)使用質(zhì)量和管理質(zhì)量的提高,從而改善服務(wù)質(zhì)量,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效益。