當(dāng)前，新疆正處在大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的新時(shí)期，“十二五”規(guī)劃綱要以及中央新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展做出了全面部署，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇。兵團(tuán)要提升和把握這次機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須有堅(jiān)強(qiáng)的人才后盾作為基礎(chǔ)。但是，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)不高，中高級(jí)技術(shù)人才短缺，企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和高新技術(shù)的推廣，客觀上對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了要求。因此，研究兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需求導(dǎo)向已經(jīng)成為兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育和完善的迫切要求。
一、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1．新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平和實(shí)力。衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)首推國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，我國(guó)自進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，正式采用GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力的重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之一，根據(jù)本文研究的需要，采用GDP、人均GDP、GDP增長(zhǎng)速度等指標(biāo)來(lái)揭示兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從表1可以看出，自21世紀(jì)以來(lái)，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力一直保持持續(xù)增長(zhǎng)，十年間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從176.4億增長(zhǎng)到770.6億。尤其是2005年后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2010年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)的新高，達(dá)到了770.6億。新疆工工作會(huì)議的召開(kāi)對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)起到了極大的促進(jìn)作用，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)保持著良好的發(fā)展的勢(shì)頭。
2.兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況分析。21世紀(jì)以來(lái)，兵團(tuán)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有較大的變化，由2000年的40.6：27.5：31.9調(diào)整到2010年的36.2：34.1：29.7。兵團(tuán)第一產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的39.4%下降到2010年的36.2%，僅下降了3.2%；第二產(chǎn)業(yè)由2005年的25.2上升到2010年的34.1%，上升了8.9%；第三產(chǎn)業(yè)由2005年的35.4降到2010年的29.7，下降了5.7%；從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況可以看出，兵團(tuán)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到較大的調(diào)整和優(yōu)化，兵團(tuán)仍處于農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符合全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，需要進(jìn)行較大幅度的調(diào)整和優(yōu)化。從2005年到2010年，兵團(tuán)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率為9.3%，兵團(tuán)第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率為20.5%；保持了較高的增長(zhǎng)速度，兵團(tuán)第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率為10.4%（表2）。
3.人均GDP水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。兵團(tuán)人均GDP從2005年到2010年保持較高的增長(zhǎng)速度（表3）。人均GDP是國(guó)際上劃分工業(yè)化階段最重要和最基本的指標(biāo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等人關(guān)于人均GDP水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段關(guān)系的研究，通過(guò)折算2005年到2010年兵團(tuán)人均GDP后發(fā)現(xiàn)，目前，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化發(fā)展的中級(jí)階段。
4．兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)分析。21世紀(jì)以來(lái)，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的調(diào)整及優(yōu)化。“十一五”期間，兵團(tuán)公有制經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的比例從32.0：58.0：6.0調(diào)整為12.6:74.9:5.9。公有制經(jīng)濟(jì)下降了62.3％，股份制經(jīng)濟(jì)上升了30％，個(gè)體經(jīng)濟(jì)變化不大（表4）。公有制經(jīng)濟(jì)在兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年減少，股份制經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，說(shuō)明兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化程度越來(lái)越強(qiáng)。
二、兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育人才需求分析
從上述新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，今后兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)完全靠農(nóng)業(yè)的屯懇戍邊這條路已經(jīng)走不通了，只有通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)屯懇，走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)科技文化集聚功能，與時(shí)俱進(jìn)的豐富屯墾內(nèi)涵轉(zhuǎn)變屯墾方式。2009年，兵團(tuán)進(jìn)一步明確了推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，確定了發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械、食品飲料、紡織服裝、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新型建材和氯堿化工等六大產(chǎn)業(yè)。兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由高投入，高耗能，低技能，底附加值轉(zhuǎn)向提高技術(shù)含量，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值轉(zhuǎn)變，對(duì)高素質(zhì)技能型專門人才提出更高的要求。通過(guò)對(duì)兵團(tuán)30家有代表性的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和訪談，當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)聘用技能型人才優(yōu)先考慮的因素排前三位的依次為：“社會(huì)能力”、“崗位技能”和“職業(yè)道德”。良好的工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)往往是企業(yè)對(duì)技能人才的首要要求。此外，在訪談中還發(fā)現(xiàn)，對(duì)于技能型人才的要求，國(guó)有企業(yè)相對(duì)注重團(tuán)隊(duì)意識(shí)和工作態(tài)度，民營(yíng)企業(yè)相對(duì)注重溝通能力和崗位技能，外資企業(yè)則相對(duì)注重適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)能力。
1.學(xué)歷和文化基礎(chǔ)。要求以中等文化水平為主。企業(yè)對(duì)一般技能型人才的學(xué)歷要求總體不高，中等文化水平即可。對(duì)企業(yè)管理層技能人才的學(xué)歷和文化基礎(chǔ)要求在逐步提高，一般要求達(dá)到高職教育水平。
2.社會(huì)能力。要求具備基本的社會(huì)交往能力。主要包括溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、自我管理能力和協(xié)調(diào)能力，企業(yè)對(duì)溝通能力更為看重?，F(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)調(diào)在勞動(dòng)中促進(jìn)員工個(gè)性的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本，通過(guò)內(nèi)在和外在的因素來(lái)激發(fā)員工的積極性。這樣，就需要其具有協(xié)同能力、溝通交際能力和自我管理能力等。
3.專業(yè)技能。要求技能熟練。企業(yè)認(rèn)為作為技能型人才，至少要達(dá)到專業(yè)技能可以應(yīng)用的程度，最好能夠達(dá)到熟練掌握和嫻熟運(yùn)用。當(dāng)然，崗位技術(shù)含量不同，對(duì)專業(yè)技能熟練程度的要求也不一樣。
4.職業(yè)道德要求。要求誠(chéng)實(shí)、信守承諾，具備一定組織忠誠(chéng)度和社會(huì)公德。企業(yè)對(duì)一般技能型人才的職業(yè)道德比較看重，認(rèn)為作為一線員工必須誠(chéng)實(shí)，做到自己承諾做到的任務(wù)，不損害企業(yè)的利益，立足本職工作保證產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，并具有一定的社會(huì)公德。
三、討論與建議
1.創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式。技能型人才培養(yǎng)模式即是根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的需要，在一定的教育思想指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格而采取的教育教學(xué)組織形式和運(yùn)行方式等要素的多樣化組合。以下從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、實(shí)踐教學(xué)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以分析。
（1）準(zhǔn)確進(jìn)行培養(yǎng)定位。在人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、針對(duì)性、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。基礎(chǔ)理論方面以較為扎實(shí)、夠用為度，技能方面達(dá)到熟練強(qiáng)化，緊貼企業(yè)需求，以崗位需要為原則。
（2）建立和完善由通識(shí)教育課、必修專業(yè)基礎(chǔ)課、必修專業(yè)課和專業(yè)技能訓(xùn)練課構(gòu)成的全新課程體系。通過(guò)對(duì)課程的調(diào)整，將學(xué)生更大比例的時(shí)間用于實(shí)踐和實(shí)習(xí)。
（3）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。采取共建、改建、擴(kuò)建的方式完善校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地盡可能與生產(chǎn)、管理、服務(wù)一致，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練；逐步加大實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入力度，強(qiáng)化實(shí)踐考核；健全實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系，確立實(shí)踐教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)優(yōu)秀的教師從事實(shí)踐教學(xué)工作。
2.充分發(fā)揮企業(yè)積極性，校企合作培養(yǎng)技能型人才。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)作為職業(yè)教育不同培養(yǎng)主體，在人才培養(yǎng)上各具優(yōu)勢(shì)，需要既有合作又有分工。單純?cè)诼殬I(yè)院校的3年時(shí)間，很難真正培養(yǎng)出合格的技能人才，尤其難以真正培養(yǎng)出高技能人才。因此，必須利用各種手段對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育和培訓(xùn)進(jìn)行引導(dǎo)。
（1）建設(shè)技能人才培養(yǎng)基地。應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校在技能人才培養(yǎng)工作中的作用，加快培養(yǎng)速度，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，逐步建立一支與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技能入才隊(duì)伍，建立一批示范性技能人才培養(yǎng)基地。
（2）培養(yǎng)預(yù)備技師。充分發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)地位與作用，廣泛動(dòng)員企業(yè)支持，促進(jìn)校企結(jié)合、聯(lián)合培養(yǎng)，共同評(píng)價(jià)技能人才。職業(yè)院校難以一步到位培養(yǎng)高技能人才，可以先培養(yǎng)預(yù)備技師，經(jīng)過(guò)在企業(yè)真實(shí)崗位的磨練之后成長(zhǎng)為技師。
（3）改革技能人才評(píng)價(jià)制度。企業(yè)參與技能人才的評(píng)價(jià)，將企業(yè)納入職業(yè)技能評(píng)審委員會(huì)，在考題設(shè)計(jì)和考官組成上都給予企業(yè)參與權(quán)。
3.加強(qiáng)雙證書(shū)教育，促進(jìn)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與企業(yè)要求相契合。職業(yè)院校“雙證書(shū)”教育模式是把企業(yè)對(duì)新員工職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)評(píng)測(cè)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、操作技能考核和理論知識(shí)考試的要求通過(guò)教學(xué)過(guò)程和考試環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)職業(yè)院校培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)要求相結(jié)合，并且實(shí)現(xiàn)教學(xué)成本低、教學(xué)效果好、教學(xué)質(zhì)量高的目的，其核心實(shí)質(zhì)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以崗位的需要為依據(jù)，按照實(shí)際工作任務(wù)、工作過(guò)程和工作情景來(lái)組織課程，規(guī)范職業(yè)院校專業(yè)課程開(kāi)發(fā)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)師資、教學(xué)指導(dǎo)以及教學(xué)活動(dòng)分析過(guò)程，形成一個(gè)以任務(wù)履行為主體的職業(yè)技能課程體系。
4.注重基本素養(yǎng)的塑造與職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)具有成長(zhǎng)潛力和發(fā)展后勁的技能型人才，首先，要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生非專業(yè)技能素質(zhì)的要求，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立熱愛(ài)本專業(yè)的思想，達(dá)成職業(yè)承諾，培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)性品質(zhì)和人格魅力；其次，要構(gòu)建學(xué)生的核心能力，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，滿足競(jìng)爭(zhēng)性職場(chǎng)的要求。
5.加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)與職業(yè)道德教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的技能型人才。職業(yè)意識(shí)主要是指學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，它包括自信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)等方面的內(nèi)容。職業(yè)院校的學(xué)生可以在實(shí)踐過(guò)程中體會(huì)職業(yè)意識(shí)的重要性并形成良好的職業(yè)習(xí)慣。同時(shí)，職業(yè)院校還必須加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德教育，以便更好地為社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
6.加強(qiáng)中高職銜接，一體化培養(yǎng)高技能人才。加強(qiáng)中高職的銜接，有利于培養(yǎng)高技能人才，更是培養(yǎng)新型高技能人才的良好出路。從現(xiàn)有情況看，中高職銜接主要有以下幾種形式：一是分段貫通式。即將一所或幾所中職學(xué)校與專業(yè)對(duì)口的高職院校聯(lián)合辦學(xué)，采取“3+3”方式，前3年在中職學(xué)習(xí)，后3年在高職學(xué)習(xí)，按階段完成各自的教學(xué)任務(wù)，但中高職院校要共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，整合、重組中高職的課程和教學(xué)計(jì)劃；二是提升式，即選擇部分國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，按照《高等教育法》的有關(guān)規(guī)定，舉辦5年一貫制的高等職業(yè)教育；三是下延式，即高職院校招收初中畢業(yè)生進(jìn)行5年制高等職業(yè)教育。在一定區(qū)域內(nèi)，三種形式可以結(jié)合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)中高職教育一體化發(fā)展。
