短短一個(gè)月以來，一個(gè)詞匯被各大媒體反復(fù)提及，成為了中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域中最受矚目、最受期待的一個(gè)焦點(diǎn)—“金融改革”。
3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，要求通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進(jìn)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。
風(fēng)乍起，吹皺一池春水。
溫州困局
溫州，雖地處東海一隅，但溫州經(jīng)濟(jì)卻一直是中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。這個(gè)素有經(jīng)商傳統(tǒng)、因?qū)覍抑鹄诔鳖^而毀譽(yù)參半之地，演繹了三十余年來中國市場經(jīng)濟(jì)的搖擺發(fā)展。溫州人引以為豪的“溫州模式”，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，是以個(gè)體經(jīng)營的家庭作坊為經(jīng)營主體、情感紐帶的私人投資為融資渠道、提倡個(gè)人奮斗的艱苦創(chuàng)業(yè)為企業(yè)精神、規(guī)模化的商品市場為經(jīng)營手段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。溫州的商品和市場，成為中國市場化的急先鋒。溫州人敢于冒險(xiǎn)的發(fā)財(cái)欲望和動力，成為國人拼了命追尋的東西。以民間資本、自由市場為特征的具有政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的“溫州模式”，被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一條道路。
然而，隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā)，外貿(mào)出口受限，人民幣升值，工資和原材料價(jià)格上漲，再加上通脹壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型短期難以實(shí)現(xiàn)等因素，缺乏高端制造和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的溫州經(jīng)濟(jì)，正陷入前所未有的困境當(dāng)中。溫州中小企業(yè)主“跑路”事件的接連出現(xiàn)，表明一場民間金融危機(jī)正沖擊著溫州經(jīng)濟(jì)。
從某種意義上講，溫州模式的背后，并不是什么企業(yè)家精神，而是基于生存哲學(xué)之上的金錢欲望和財(cái)富動力。逐利無可厚非，但游戲規(guī)則是有收益就有風(fēng)險(xiǎn)。不管承不承認(rèn)“國進(jìn)民退”，近年來民營經(jīng)濟(jì)舉步維艱卻是不爭的事實(shí)。溫州民間金融體系的問題，除了整個(gè)金融體制原因外，最大的原因是溫州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問題，包括產(chǎn)業(yè)空心化、產(chǎn)業(yè)升級落后以及企業(yè)家過度涉及資本市場。做實(shí)業(yè)，企業(yè)已經(jīng)賺不到錢了，又能怎么做呢？只剩下了“投機(jī)”，于是，大量的資本從實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)中流出，炒股、炒房、炒綠豆、炒大蒜……憑著溫州人的精明嗅覺，溫州資本連連得手，于是，這種示范效應(yīng)使得更多的資本流向了賭局。當(dāng)大量的資金投入股市和房地產(chǎn)的時(shí)候，民間資本的命運(yùn)就和國家的政策緊緊地綁在了一起。經(jīng)濟(jì)低迷，股市不振；而今政府又打壓房價(jià)，房市低迷。資本的生命在于運(yùn)動，周轉(zhuǎn)速度放慢，資金鏈就有斷裂的危險(xiǎn)。
不幸的是，國有銀行對中小企業(yè)惜貸如金，而浮躁的民間資本在瘋狂追逐快錢。這種供給與需求無法通過正當(dāng)渠道匹配在一起之際，就通過與高利貸別無二致的民間借貸這種方式扭曲在一起，也由此衍生出一批中小企業(yè)敗走麥城的悲劇。在溫州，企業(yè)老板之間大家都比較熟悉，朋友之間或者與朋友的朋友之間相互擔(dān)保，從擔(dān)保公司或者地下錢莊進(jìn)行融資。但這種方式風(fēng)險(xiǎn)性比較大，在這條資金鏈上只要有一 相關(guān)文章>> 溫州金融綜合改革 為民間資本指明出路
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發(fā)布：財(cái)會學(xué)習(xí) 2012年第5期 發(fā)布日期： 2012-08-01 來源： www.xzbu.com
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《財(cái)會學(xué)習(xí)》雜志 2012年第5期目錄 本期共收錄文章22篇
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個(gè)環(huán)節(jié)或者一家企業(yè)資金出現(xiàn)問題，就會發(fā)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，這條資金鏈上的所有企業(yè)都會產(chǎn)生巨大的連鎖效應(yīng)。民間金融危機(jī)，也在向傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)蔓延，溫州銀行業(yè)不良貸款率在2011年度出現(xiàn)上升，據(jù)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)分局人士估算，不良率將從2011年年初的0.4%上升至0.7～0.8%左右。
溫州困局，本質(zhì)上是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與金融問題的一個(gè)縮影。民間高息借貸現(xiàn)象不僅存在于浙江，還廣泛存在于江蘇、廣東等省份，在中西部地區(qū)也不鮮見?！懊耖g資本多而投資難，中小企業(yè)多而融資難”。民營經(jīng)濟(jì)生存空間狹小，融資難；實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有利潤，大量資本沉淀于投機(jī)行業(yè)；國家大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)缺乏投入，最能容納勞動力和創(chuàng)新能力的中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱。在這樣的短視的、急功近利的、浮躁的經(jīng)濟(jì)氣氛下，溫州不可避免地陷入了困境。
溫州金融改革啟動
溫州經(jīng)濟(jì)從輝煌至低迷的過程，不僅說明了資本的殘酷性，也將民間資本渴求資金與發(fā)展的困境展露無遺，民間金融陽光化和金融體系多元化勢在必行，金融改革與創(chuàng)新已經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。溫州金融改革設(shè)想由來已久。早在2002年，曾任中國人民銀行行長的戴相龍就提出過溫州金融體制改革設(shè)想。而隨著溫州民間信貸危機(jī)爆發(fā)，這一設(shè)想再度被市場所關(guān)注。溫州，總是在引領(lǐng)中國的風(fēng)氣，這一次也不例外。
3月28日，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。溫州金融改革終于啟動。
溫州金融綜合改革試驗(yàn)提出了十二項(xiàng)主要任務(wù)，核心點(diǎn)就是消除對民間金融發(fā)展的抑制，通過將地下的民間金融陽光化的方式，規(guī)范民間金融的發(fā)展，培養(yǎng)金融市場主體，鼓勵地方性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立自發(fā)性的民間金融體系，重塑民間信用體系。以下我們不吝篇幅將這十二項(xiàng)主要任務(wù)具體內(nèi)容做一個(gè)詳細(xì)列示：
(一)規(guī)范發(fā)展民間融資。制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測體系。
(二)加快發(fā)展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。
(三)發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民間資金依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)。
(四)研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道。
(五)深化地方金融機(jī)構(gòu)改革。鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)。支持金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造。
(六)創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系。鼓勵溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持。支持發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃企業(yè)。建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。
(七)培育發(fā)展地方資本市場。依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓及技術(shù)、文化等產(chǎn)權(quán)交易。
(八)積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品。推動更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)通過債券市場融資。建立健全小微企業(yè)再擔(dān)保體系。
