任職于財政部會計準(zhǔn)則委員會，上海財經(jīng)大學(xué)管理學(xué)博士。在《會計研究》、《財經(jīng)研究》等國家級核心期刊發(fā)表多篇論文，并參與多個國家社會科學(xué)基金、上海哲學(xué)社科基金項目以及財政部重點課題項目。
隨著全球資本市場的進(jìn)一步發(fā)展，財務(wù)報告在提升投資者信心、確保國家和世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展方面的重要性越來越凸顯。各利益相關(guān)方普遍認(rèn)同建立并實施一套高質(zhì)量的、全球通用的會計準(zhǔn)則是保護(hù)投資者的重要手段。正因如此，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則受到越來越多的國家或地區(qū)青睞，這些國家或地區(qū)正在采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或使國內(nèi)公認(rèn)會計原則與之進(jìn)行趨同。二十國集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會等重要國際組織提出倡議，希望世界主要準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)共同努力，制定一套被全球認(rèn)可的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則體系。在會計準(zhǔn)則日益全球化趨同背景下，尤其是為應(yīng)對國際金融危機(jī)，會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成一致聲音，對參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定，增強(qiáng)話語權(quán)，建立和完善全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則體系具有重用意義。
2009年，亞洲-大洋洲地區(qū)的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)成立了一個區(qū)域性組織—亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組（AOSSG），致力于全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的制定，平衡全球會計準(zhǔn)則方面的知識，并彼此分享關(guān)于準(zhǔn)則建設(shè)和實施的經(jīng)驗。自成立以來，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的作用很快得到認(rèn)可，尤其是在針對國際會計準(zhǔn)則理事會和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會其他機(jī)構(gòu)的提議所反饋的意見和建議方面。亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組作為亞洲、大洋洲地區(qū)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)共同協(xié)作的平臺，已成為國際會計舞臺上的一支重要力量，并將與美國、歐盟形成三足鼎立的格局。
一、成立亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的背景
近年來，亞洲-大洋洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅增長，該地區(qū)被稱為“世界經(jīng)濟(jì)的引擎”。 亞洲-大洋洲地區(qū)中既有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，又有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，并涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各階段。本地區(qū)中的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都屬于發(fā)展中國家或地區(qū)，并且正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近年來GDP增長速度保持在兩位數(shù)或者較高的個位數(shù)水平。此外，該地區(qū)人口稠密、資源豐富，占世界總?cè)丝诘?0%，地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易比以往任何時候都活躍、廣泛，市場份額也逐漸上升。本地區(qū)內(nèi)上市公司的市值大幅增長，并且最近市值增速已經(jīng)超過了世界水平。這些事實表明，亞大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)中的競爭力和影響力也正在逐漸提升。區(qū)域內(nèi)許多國家或地區(qū)加大了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的力度，并在自愿或強(qiáng)制的基礎(chǔ)上開始采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。一些國家或地區(qū)加快了采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的速度，另一些國家或地區(qū)也在考慮采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同。
在過去十年間，歐盟和美國對全球會計準(zhǔn)則的制定發(fā)揮了重要作用。歐盟自2005年起采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的決定有力推動了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在歐盟各成員國及世
界其他國家或地區(qū)的應(yīng)用。此外，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會2006年與國際會計準(zhǔn)則理事會簽署了諒解備忘錄，共同研究金融工具、收入確認(rèn)、租賃、公允價值計量等準(zhǔn)則項目，以縮小美國公認(rèn)會計原則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則之間的差異。這也為國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在全球范圍的廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
考慮到亞洲-大洋洲地區(qū)日益增強(qiáng)的重要性，越來越多的利益相關(guān)方建議亞大地區(qū)的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)該在全球準(zhǔn)則制定過程中發(fā)揮更積極的作用，致力于全球會計準(zhǔn)則的制定，確保國際會計準(zhǔn)則理事會的獨立性及其處理亞大地區(qū)問題的反應(yīng)能力。
在這樣的背景下， 2009年由亞洲-大洋洲地區(qū)的國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)成立了亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組。目前，亞大地區(qū)已有25個國家或地區(qū)的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)加入了亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組，包括澳大利亞、文萊、柬埔寨、迪拜、中國、中國香港特別行政區(qū)、印度、印度尼西亞、伊拉克、日本、哈薩克斯坦、韓國、中國澳門特別行政區(qū)、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、新西蘭、巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。
作為全球準(zhǔn)則制定的旗手，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組將促進(jìn)亞洲-大洋洲地區(qū)中的國家或地區(qū)采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，并與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同；促進(jìn)本地區(qū)中的國家或地區(qū)一致應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，并由此解決共性會計問題以提高該地區(qū)金融市場透明程度；協(xié)調(diào)本地區(qū)對國際會計準(zhǔn)則理事會技術(shù)活動的投入，以保護(hù)地區(qū)公共利益為目的，積極參與國際會計準(zhǔn)則理事會的技術(shù)活動以及高質(zhì)量全球通用會計報告準(zhǔn)則的制定；并與政府、監(jiān)管者和其他地區(qū)及國際組織配合，以改進(jìn)會計實務(wù)，提高財務(wù)報告質(zhì)量，促進(jìn)該地區(qū)的跨國貿(mào)易、投資和監(jiān)管。
二、亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的組織結(jié)構(gòu)和日常運作
亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的組織結(jié)構(gòu)（如圖1）由主席、副主席、主席顧問委員會、秘書處以及工作組構(gòu)成。
亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的組織結(jié)構(gòu)
主席和副主席在組織運行中起關(guān)鍵作用。主席在指定任期內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組各成員的討論和活動，并對外代表亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組組織。主席任期為兩年，在愿意并有能力履行該職責(zé)的亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組成員中輪換。副主席應(yīng)支持主席協(xié)調(diào)各成員，并在主席任期結(jié)束時接任主席一職。主席和副主席的提名及選舉應(yīng)按照《亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組主席和副主席任命標(biāo)準(zhǔn)和程序》進(jìn)行。亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組第一任主席是馬來西亞會計準(zhǔn)則理事會，第二任主席是日本會計準(zhǔn)則理事會，第三任主席是澳大利亞會計準(zhǔn)則理事會。
主席顧問委員會的職責(zé)是輔佐主席和副主席的組織活動，保證亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組會議工作連續(xù)性，并處理工作組未涉及的業(yè)務(wù)。在協(xié)助亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)
組的工作上，主席顧問委員會須對主席與副主席提出的事項進(jìn)行回應(yīng)，對會議日程項目進(jìn)行建議，提出工作組考慮的問題，對主席是否召集特殊會議以及其他需要的事項提出建議。主席顧問委員會目前有8個成員，包括六個發(fā)起國（中國、澳大利亞、日本、馬來西亞、新加坡和韓國）以及中國香港、印度。亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的主席同時也擔(dān)任主席顧問委員會主席。
秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組成員間的聯(lián)系，其中主要是參與國際會計準(zhǔn)則理事會技術(shù)活動，同時還應(yīng)促進(jìn)亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組與本地區(qū)政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性組織和國際組織之間的聯(lián)系，以維護(hù)亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的利益。秘書處由主席兼任。
工作組的職責(zé)是協(xié)助落實亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的目標(biāo)，尤其是在會計準(zhǔn)則的制定過程中協(xié)調(diào)本地區(qū)對國際會計準(zhǔn)則理事會技術(shù)活動的觀點。工作組由秘書處根據(jù)所開展技術(shù)工作的特定議題發(fā)起并受其監(jiān)督。截止到2012年，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組共成立了金融工具、公允價值計量、收入、財務(wù)報表列報、合并財務(wù)報表、租賃、保險合同、排放權(quán)交易機(jī)制、農(nóng)業(yè)、伊斯蘭金融和網(wǎng)站建設(shè)等11個工作組。
三、亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的主要活動和成果
2009年4月，在中國的主導(dǎo)下，澳大利亞、韓國、日本、馬來西亞、新加坡等國家或地區(qū)的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在北京舉行了亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組籌備會議，討論了建立亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的可行性。來自亞洲、大洋洲地區(qū)的12個國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的50余位代表參加了籌備會議。
2009年11月，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組在馬來西亞吉隆坡正式成立，并召開第一次全體大會，來自中國、澳大利亞、日本、韓國、文萊、新加坡等21個亞洲、大洋洲地區(qū)國家和地區(qū)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的100多位代表出席了會議。在本次會議上，與會代表討論并通過了《諒解備忘錄》，確定了亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、工作制度等，為亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的可持續(xù)、規(guī)范化運作確定了日常機(jī)制。本次會議成立了金融工具、收入確認(rèn)、公允價值計量、財務(wù)報表列報等4個會計準(zhǔn)則工作組。
2010年9月，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組在日本東京召開第二次全體大會。會議期間，與會代表就亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組章程修改、主席和副主席選舉、各工作組進(jìn)展情況、亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組網(wǎng)站建設(shè)以及亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組下一步工作安排等事項進(jìn)行了充分討論，達(dá)成了諸多共識。
2011年11月，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組于澳大利亞召開第三次全體成員大會。與會代表就亞洲-大
洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組章程修改、主席和副主席選舉的選舉標(biāo)準(zhǔn)與程序、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會亞大地區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室與亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的合作、國際會計準(zhǔn)則理事會未來議程征詢等事項進(jìn)行了深入討論。
亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的組織機(jī)制日臻完善，主席和副主席各負(fù)其責(zé)，主席顧問委員會已經(jīng)召開多次電話會議和非正式會議，協(xié)助主席和副主席更好地開展日常管理工作，秘書處有條不紊地引導(dǎo)各項目工作組開展研究。
自2009年成立以來，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組在會計準(zhǔn)則技術(shù)項目上，針對國際會計準(zhǔn)則理事會進(jìn)行的金融工具、保險合同、財務(wù)報表列報、排放權(quán)交易機(jī)制、租賃、收入確認(rèn)、生效日期等項目共反饋了18份高質(zhì)量的反饋意見，對國際會計準(zhǔn)則理事會關(guān)切的技術(shù)問題提出了意見和建議，并得到國際會計準(zhǔn)則理事會的高度評價。
隨著亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定和研究工作的積極參與，亞洲-大洋洲地區(qū)越來越多的國家或地區(qū)開始采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會對亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組這一重要區(qū)域性組織和亞洲-大洋洲地區(qū)給予更多關(guān)注。2011年2月，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會決定在亞洲-大洋洲地區(qū)成立地區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室。這是基金會在倫敦總部以外唯一的地區(qū)辦公室。亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組在全球會計準(zhǔn)則制定過程中的話語權(quán)也隨之增強(qiáng)。
此外，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組網(wǎng)站（www.aossg.org）已經(jīng)建成，對外及時發(fā)布亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的最新動態(tài)和主要觀點。這吸引了全世界關(guān)注會計準(zhǔn)則制定、重視亞大地區(qū)意見的會計專業(yè)人士的目光，進(jìn)一步提升了亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的國際影響力。
四、中國在亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組中的地位和影響力
中國作為亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的創(chuàng)始國之一，主導(dǎo)了該組織的成立、諒解備忘錄的起草等重大事項，并作為主席顧問委員會的主要成員，在亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組日常運作中起著關(guān)鍵作用。
2005年，我國實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的實質(zhì)趨同，又于2010年發(fā)布了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同的路線圖。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則的國際化道路走在了世界前列，并得到世界銀行、國際會計準(zhǔn)則理事會等國際組織的高度認(rèn)可。我國在企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定和實施過程中的有效經(jīng)驗和成功做法也受到亞洲-大洋洲地區(qū)其他國家和地區(qū)廣泛學(xué)習(xí)和借鑒，例如韓國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)將2006年中國企業(yè)會計準(zhǔn)則翻譯成韓文，供國內(nèi)利益相關(guān)方參考學(xué)習(xí)。
中國企業(yè)會計準(zhǔn)則制定實施的成功經(jīng)驗奠定了我國在亞大地區(qū)會計準(zhǔn)則研究領(lǐng)域的引導(dǎo)作用。在亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組成立的金融工具、公允價值計量、租賃、收入確認(rèn)、財務(wù)報表列報、保險合同、合并財務(wù)報表、排放權(quán)交易機(jī)制、農(nóng)
業(yè)、伊斯蘭金融等十個工作組中，中國參與了所有工作組的工作，并擔(dān)任了公允價值計量、排放權(quán)交易機(jī)制工作組的牽頭國，保險合同、合并財務(wù)報表、財務(wù)報表列報工作組的聯(lián)合牽頭國，是亞大地區(qū)牽頭和參與項目最多的國家，凸顯了我國在準(zhǔn)則技術(shù)研究方面的重大影響力和領(lǐng)先地位。
在亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組年度全體會議以及其他電話會議或非正式面對面會議上，中方代表都積極發(fā)言，充分闡述中國在亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的成員標(biāo)準(zhǔn)、主席遴選程序、日常運行機(jī)制、國際會計準(zhǔn)則理事會各重大準(zhǔn)則項目等政策和技術(shù)問題上的觀點和主張，并得到其他成員的贊同和支持。在向國際會計準(zhǔn)則理事會反饋意見之前，各工作組都會主動邀請中方做出評論。中方的意見不僅理由充分、觀點鮮明，而且能夠站在亞大地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家的立場，為其謀取更多利益，推動亞大地區(qū)會計準(zhǔn)則建設(shè)平衡發(fā)展。為此，中國的做法得到了與會代表的支持和贊賞，同時國際會計準(zhǔn)則理事會對此也予以高度肯定，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了亞大地區(qū)對中國在會計準(zhǔn)則制定方面引領(lǐng)作用的認(rèn)同，并擴(kuò)大了中國對國際會計準(zhǔn)則制定的影響力。
