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現(xiàn)役軍人個人賬戶管理是部隊財務管理的重要組成部分,加強軍人個人賬戶管理,充分發(fā)揮其在各項基金、資金管理中的重要作用,對維護廣大部隊官兵合法權(quán)益,激勵官兵愛軍習武,促進部隊建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
一、現(xiàn)役軍人個人賬戶的基本情況
目前現(xiàn)役軍人個人賬戶包括兩大部分:軍人保險基金賬戶和軍人住房資金賬戶。其中軍人保險基金又包括軍人傷亡保險基金、軍人退役醫(yī)療保險基金和未就業(yè)隨軍配偶社會保險基金。各軍人賬戶的基本情況如下:
(一)軍人保險基金賬戶
1、軍人傷亡保險基金賬戶
軍人傷亡保險基金賬戶是指現(xiàn)役軍人所在單位財務部門按照規(guī)定從工資中扣繳的個人應當繳納的軍人傷亡保險基金所設(shè)立的賬戶,現(xiàn)標準是每人每月5元,義務兵、具有軍籍的供給制學員,不繳納軍人傷亡保險費。軍人傷亡保險基金用于對因戰(zhàn)、因公殘廢或者致殘的軍人,以及因病致殘的初級士官和義務兵給予經(jīng)濟補償。軍人傷亡保險金的給付標準,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、軍隊財力可能和軍人工資變化情況確定,并按國家規(guī)定適時調(diào)整。
2、軍人退役醫(yī)療保險基金賬戶
軍人退役醫(yī)療保險基金是國家為實行軍人退役醫(yī)療保險制度而設(shè)立的、對軍人退出現(xiàn)役后醫(yī)療費用給予的補助。由國家財政撥款和軍人繳納的退役醫(yī)療保險費組成,現(xiàn)行標準師職以下現(xiàn)役軍官、局級和專業(yè)技術(shù)四級以下文職干部和士官,每人每月按照本人工資收入的1%繳納退役醫(yī)療保險費,國家按照軍人繳納的退役醫(yī)療保險費的同等數(shù)額,給予軍人退役醫(yī)療補助,1999年12月31日以前任命的軍官、文職干部和選取的士官享受軍齡補助,按照制度實施前的軍齡每年補助60元并核定利息。義務兵、供給制學員不繳納退役醫(yī)療保險費,服役期間不建立個人賬戶,退出現(xiàn)役時,按照上一年度全國城鎮(zhèn)職工平均工資收入的1.6%乘以服役年數(shù)給付軍人退役醫(yī)療保險金。
(二)住房資金賬戶
軍隊人員住房資金是指為了建立軍隊住房補貼制度,逐步實行住房分配貨幣化,按照國家部隊的有關(guān)政策規(guī)定,由部隊統(tǒng)一籌集,專項用于軍官、文職干部、士官以及離退休人員住房消費的資金。各級后勤財務部門按照符合住房補貼條件的人員實力設(shè)立軍隊個人住房資金賬戶,從1999年12月起,記載個人住房資金的數(shù)額和支取情況。計入個人賬戶的住房資金,屬于軍人個人所有,由所屬部隊后勤財務部門逐月按標準計算個人基本住房補貼,計入軍人住房資金個人賬戶。
二、加強現(xiàn)役軍人個人賬戶管理的意義
加強現(xiàn)役軍人個人賬戶的管理,對于保障軍人按規(guī)定享有國家和軍隊的各項待遇,進一步維護軍人權(quán)益、促進部隊穩(wěn)定,增加隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。
(一)加強現(xiàn)役軍人個人賬戶的管理,是適應國家軍人保障制度的需要
軍人是社會成員的重要組成部分,軍人的保險基金、住房資金與國家相關(guān)保障制度緊密相連,按照各項制度適用的范圍、標準,嚴格把關(guān),不斷加強現(xiàn)役軍人個人賬戶的管理,是適應國家相關(guān)保障制度的客觀要求,是實現(xiàn)部隊保障制度與國家社會保障制度相銜接的必要條件,為維護軍人合法權(quán)益,促進部隊建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
(二)加強現(xiàn)役軍人個人賬戶管理,是正確反映個人賬戶基本情況,確保資金準確發(fā)放的前提
官兵從提干或選取士官到支取保險基金、住房資金,少則幾年,多則幾十年,在此期間要經(jīng)多次的職務或警銜的晉升、定期和不定期調(diào)整工資,使計算補貼、基金的基數(shù)多次發(fā)生變化。因此在軍人保險基金和住房資金未兌現(xiàn)之前,財務部門必須確?,F(xiàn)役軍人個人賬戶在幾年、十幾年甚至幾十年的管理過程中準確可靠,工作量和難度是相當大的。
三、如何加強現(xiàn)役軍人個人賬戶管理
現(xiàn)役軍人個人賬戶管理是沒有成熟的經(jīng)驗可供借鑒,需要我們在不斷學習和探索中逐步提高,下面我就如何加強現(xiàn)役軍人個人賬戶的管理談談我自己的看法。
(一)加強組織領(lǐng)導,提高認識,是軍人個人賬戶管理工作規(guī)范化的根本保證
為使軍人個人賬戶管理工作有序運行,黨委、領(lǐng)導要高度重視現(xiàn)役軍人個人賬戶管理工作,把其當作確保部隊穩(wěn)定、實現(xiàn)保障有力、維護軍人權(quán)益的重要工作來抓,將其納入議事日程。加強有關(guān)制度政策的學習,對現(xiàn)役軍人個人賬戶建立的目的、意義、政策規(guī)定、工作內(nèi)容要進行全方位、多層次的了解,充分認識工作的任務和責任,明確領(lǐng)導是軍人個人賬戶管理工作的責任人和把關(guān)人。各級黨委要堅持從抓宣傳教育入手,從抓領(lǐng)導機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入手,利用多種形式宣傳引導,增強各部門做好軍人個人賬戶管理工作的緊迫感、責任感和使命感,為軍人保險工作規(guī)范化管理營造良好的氛圍,打下堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)制定規(guī)章制度,做好現(xiàn)役軍人個人賬戶的日常管理工作
現(xiàn)役軍人個人賬戶如果管理不善,不能反映賬戶變動的真實情況,勢必造成賬戶數(shù)據(jù)失真,從而影響報表的真實性和準確性,損害軍人的利益。各級財務部門應當按照上級相關(guān)規(guī)定,制定切實可行的規(guī)章制度,對軍人個人賬戶的建立、記錄、轉(zhuǎn)移、支取、注銷等活動進一步規(guī)范,嚴格執(zhí)行軍人個人賬戶管理的有關(guān)規(guī)定,遵循“集中統(tǒng)管、分類核算、??顚S谩钡脑瓌t,按章建戶,根據(jù)標準足額收繳,保證資金的存儲安全,在資金轉(zhuǎn)移和支付時,確保核算準確、操作規(guī)范。
(三)不斷加強財務隊伍建設(shè),提高管理水平
現(xiàn)役軍人個人賬戶關(guān)系到現(xiàn)役軍人切身利益,政策性強、涉及面廣,且掛賬資金數(shù)額較大、管理周期長、工作量大、質(zhì)量要求高。要把這項工作做好,應當注重培養(yǎng)財務人員的基本素質(zhì),讓財務人員從思想上、政治上端正態(tài)度,提高認識,樹立較強的事業(yè)心和責任感,認真鉆研業(yè)務知識,熟練掌握軍人個人賬戶財務軟件的使用。