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淺談新會計準則下事業(yè)單位內部控制制度的規(guī)范

對于一個事業(yè)型單位是一個獨立法人機構,服務人民,服務社會,是直接屬于國家管轄,對于人民的服務到位對于國家的負責起著很重要的角色和作用。當今社會加強對事業(yè)單位的監(jiān)管和自我監(jiān)管,主要體現(xiàn)在其內部控制制度上,內部控制制度起著很重要的作用,能否造福人民,貢獻社會,起著關鍵性的作用。
  一、目前行政事業(yè)單位的面臨的現(xiàn)狀
  (一)對內部會計控制制度的重要性缺乏太多
  目前很多事業(yè)型的單位,在職人員,領導等對于證單位的內部控制制度的概念認識不夠,很多事情的處理上面多沒有按照國家的規(guī)定執(zhí)行,甚至有些在在職人員多是非專業(yè)的人員,所以很多侍寢的處理上面提現(xiàn)不出專業(yè)素養(yǎng),當國家審計時,發(fā)生啦事情一切責任推給會計承擔。因為加強事業(yè)型單位的內部控制制度至關重要。
  (二)內部會計控制制度未不夠真正的起到作用
  雖然有些企業(yè)名義上好像是建立一個晚上的強大的內部控制制度,但是實際上根本起不到真正科學的作用,領導對其認識的太淺,主觀意識太強烈,個人性色彩太嚴重,怕得罪人。有些工作人員怕影響升職或者想討好上級,對于上級的不法行為或者違反制度的行為,采取睜一只眼閉一只眼的政策,內部控制制度完全就是一張紙而已。
  1997年4月至1998年3月,中創(chuàng)公司在蘭州融資時,該公司駐蘭機構西北聯(lián)絡處通過時任甘肅省電力局財務處處長的顧慧娟與該財務處協(xié)議存款。1998年2月至5月間,中創(chuàng)公司西北聯(lián)絡處為感謝顧慧娟,向顧慧娟行賄。1996年至1997年,顧慧娟以借款為名,先后安排靖遠電廠向“海南銀通國庫券再投資受益券”賬戶電匯公款630萬元,委托時任交通銀行三亞分行行長的張某進行股票交易,后款項被匯到珠海陳某的賬戶。此后,靖遠電廠索要上述款項時,顧慧娟先后指使陳某以“珠海東區(qū)遠方軟件產(chǎn)業(yè)有限公司”之名匯入靖遠電廠200萬元,在電力公司財務處的互助金賬戶內支出400萬元撥付靖遠電廠,并從“廣發(fā)證券有限責任公司??诤5椴俊彪妳R靖遠電廠30萬元等很多例子多嚴重說明啦一個企業(yè)的內部控制制度作用的重要性。
  (三)工作人員的職業(yè)態(tài)度不夠,職業(yè)技能缺失
  對于很多事業(yè)單位的工作人員對于工作的能力的勝任值得我們很多考慮,職業(yè)道德完全不行,多于工作認識淺談,經(jīng)過專業(yè)培訓和學習的會計人員比較少。很多人員多是通過親戚關系,走后門,甚至半路出家的才上崗的工作人員,甚至缺乏最基本的專業(yè)能力。更何況對于單位內部審計制度的認識和執(zhí)行更是難以勝任,對于領導唯命是從,對于同事只要工作能正常工作很多事情多是一只眼睜,一只眼閉著。這些多是說明啦我們的事業(yè)型單位的工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。
  二、如何完善行政事業(yè)單位內控制度
  (一)提高全體人員對于內部控制制度的重要性的認識,特別是管理層
  一個企業(yè)的命運很多時候多是依賴于內部控制制度的完善和執(zhí)行,但是一個制度是否能真正的啟動作用最終得看企業(yè)的管理層,如果一個企業(yè)的管理對于制度視而不見,那么對于下屬機構來說則是力不從心,更是對于一個企業(yè)的文化,氛圍會形成一個巨大的創(chuàng)傷,因此加強管理層對于內部控制度的認識是我們目前很多事業(yè)型單位的迫在眉睫的任務,更是杜絕貪污,腐敗的有力的工作。我們要定期的對于一個單位的領導層,進行職業(yè)素養(yǎng)的培訓,加強他們對于內部控制制度的積極性和認識它的重要性,強化企業(yè)和單位的生命線,才能給一個單位真正的生命力,管理層更是核心。
  (二)提高每一個會計人員的職業(yè)道德,形成一種良好的單位文化和氛圍
  一個企業(yè)的財務人員在一個企業(yè)的內部控制制度中起到很重要的作用因此我們必須強化我們會計人員的職業(yè)素養(yǎng)提出以下幾點意見一是在崗所有會計工作人員必須持證上崗杜絕特殊化,必須有扎實的基本功對于會計工作能過完全勝任,獨立性要較強。二是要隨著現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況不斷變化,同時也出現(xiàn)很多特殊的經(jīng)濟業(yè)務,對于我們會計工作者來說也是一種考驗,因此單位要加強我們會計工作者的后續(xù)繼續(xù)專業(yè)的技能培訓工作。三是要在一定的時間內讓每一個會計工作者輪流到不同崗位,這樣不僅可以加強我們會計工作者的工作能力,同時對于一個企業(yè)的監(jiān)管,和杜絕違法違規(guī)行為會起到很多重要性的作用,杜絕每一個細節(jié)的錯誤,提升每一個人員的職業(yè)能力
  (三)建立完善的單位內部控制制度,嚴格執(zhí)行有關的規(guī)定和制度
  嚴格按照有關的人員控制制度采取輪換,對于資金保管人員的工作要定期檢查,防止腐敗和違法行為;對于思想的道德好的人員,敬業(yè)的人員要采取嘉獎政策;,嚴格執(zhí)行組織控制制度的有關規(guī)定;如崗位責任制和輪換制等 同時加強企業(yè)財務預算制度,內部獨立審計制度,實物控制制度,采購制度,對于有關聯(lián)的單位定期考核制度,財務風險管理制度等,關乎到單位沒有部門的是否真正起到作用多非常的重要,要讓那張紙真正的落到實處,建立一個健康的企業(yè)。
  (四)強烈執(zhí)行單位內部審計
  在加強外部審計的同時,也要加強事業(yè)單位內部的自律行為,工作人員的職業(yè)態(tài)度,通過內部審計,連貫所有部門,相互監(jiān)督,嚴格按照有關的內部審計的,內部監(jiān)督原則,執(zhí)行有關的工作。不僅要加強部門與部門之間的內部審計,內部監(jiān)督,同時也要注意各個部門內部的各個崗位,各個工作人員之間的的工作上的相互監(jiān)督,杜絕違法,違規(guī)行為。加強每個工作人員的職業(yè)修養(yǎng),形成一個種良好費風氣。
  (五)發(fā)揮財政與審計部門的監(jiān)督作用
  現(xiàn)在很多政府性機關在平時工作中不注意,很多小小的細節(jié)多沒有注意,已經(jīng)很多事情多沒有按照規(guī)定的國家法律法規(guī)執(zhí)行,隨意按照自己的意愿去執(zhí)行一些工作。等到工作檢查的時候,國家上級機關檢查時,以及有關的審計部門上門查賬時候,很多小小的細節(jié)多變成啦很嚴重的事情,導致大量官員及有關工作人員被牽連。多是對于審計以及工作的認識不過。對于工作的疏忽,導致?lián)p害國家人民的利益,所以我們要加強審計的次數(shù),和加強審計的力度,嚴格執(zhí)行國家的有關的法律法規(guī)。
  (六)嚴格執(zhí)行單位內部員工獎罰制度,讓員工真正認識制度的貼身性
  對于單位的每一個員工要公平對待,不能出現(xiàn)任何特殊的情況發(fā)生,沒有特殊的事情,更沒有特殊人,對于好的員工我們要采取獎勵政策,不僅在金錢方面,同時職業(yè)規(guī)劃方面也要給予空間。相反的對于不好的員工我們要嚴格按照有關規(guī)定的的制度執(zhí)行,該罰款的我們義不容辭,對于要嚴厲批評的,我們要批評的,對于要辭職的,我們要強制辭職。這樣才能體現(xiàn)我們的制度的貼身性。
  三、實現(xiàn)國民共贏,成就未來
  讓事業(yè)單位更好的發(fā)揮其真正的職能,更好的為當?shù)乩习傩杖〉酶嗟母@?,讓中國人民成為世界的富人做到如下幾點:
  (1)全心全意為老百姓建立新農(nóng)村,加強新農(nóng)村道路建設,真正的實現(xiàn)村村通政策,做到不拿老百姓一針一線。
  (2)徹底根治學生的上學問題,做到有學上,上好學,確保安全問題,讓老百姓全心全意的投入祖國的建設。
  (3)努力加強對于當?shù)仄髽I(yè)的對話,了解他們需要什么,他們有什么想法,有什么難處,因為他們是祖國建設者的主要動力和生產(chǎn)力,為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富,真正的實現(xiàn)藏富于民。
  (4)加強當?shù)氐慕ㄔO,吸收投資,更好的為當?shù)氐木蜆I(yè)服務,使得務工人員在自己的家里就能賺到錢,同時更多的實現(xiàn)當?shù)氐亩愂?,實現(xiàn)共贏局面。
  (5)更加完善落實國家的各種政策,落實到實處,到個人,到崗位。
  (6)把企業(yè),人民,事業(yè)單位,和國家連成一個整體,相互對話加強交流,提出問題,解決問題,敢于創(chuàng)新。
  只有完善的內部控制制度,政府事業(yè)單位才能發(fā)揮其真正的作用和職能,為老百姓為國家實現(xiàn)更多的財富,人民才能富裕,國家才能強大。

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