財務(wù)管理是武警院校經(jīng)濟(jì)工作的核心，是武警院校管理的重要工作之一，對促進(jìn)部隊的建設(shè)和發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。隨著我國會計制度和部隊財務(wù)制度的改革和發(fā)展，武警院校的經(jīng)營管理也發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多新的問題，財務(wù)管理復(fù)雜化、多樣化的情況日益突出。因此，武警院校應(yīng)該在新的形勢和制度下，認(rèn)真分析財務(wù)管理的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的對策來規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，以適應(yīng)未來武警院校的發(fā)展。
一、武警院校財務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理規(guī)章制度不健全
目前，武警院校對于新的財務(wù)問題、新的財務(wù)情況的解決沒有明確的權(quán)責(zé)規(guī)定，仍按照部隊的上下級管理模式進(jìn)行管理權(quán)責(zé)的劃分，缺乏綜合性大學(xué)和科研院所的特點和針對性，較為簡單、片面、粗放，這僅適用于宏觀的規(guī)范和指導(dǎo)。不利于財務(wù)管理規(guī)章制度的完善，嚴(yán)重影響了武警院校的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
(二)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不完善
武警院校部分單位對經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠重視，流于形式，沒有對上一年度的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行仔細(xì)的分析總結(jié)，而下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作又缺乏整體規(guī)劃；對事業(yè)項目的預(yù)算不夠深入，立項目的不夠明確，這就導(dǎo)致信息的不對稱，財務(wù)部門不能掌握各個項目真正的資金需求，更無法擠出項目預(yù)算中的水分；缺乏相應(yīng)的跟蹤、評價制度，對預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)費(fèi)超額使用、改變經(jīng)費(fèi)用途等行為缺乏有力的監(jiān)管和制約手段，這就導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開支和預(yù)算表里不一的情況時常發(fā)生。
(三)財務(wù)制度落實不到位
武警院校財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)著整個學(xué)院的教職工和學(xué)員的經(jīng)費(fèi)保障工作、日常報銷業(yè)務(wù)、預(yù)算編制和會計核算業(yè)務(wù)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理和工程建設(shè)費(fèi)管理等業(yè)務(wù)，此外，還要迎接上級的財務(wù)檢查和審計，參加政治學(xué)習(xí)。工作量較大，業(yè)務(wù)過于集中。而財務(wù)工作人員又相對較少，分工不夠明確，沒有更多的精力對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，這就造成財務(wù)制度落實不夠到位，管理效果不夠理想。
(四)財務(wù)管理隊伍不規(guī)范
武警院校財務(wù)工作人員管理技術(shù)落后，管理方法不夠科學(xué)，管理程序缺乏客觀性和嚴(yán)密性，專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，甚至存在非專業(yè)人員，這就導(dǎo)致在實際工作中出現(xiàn)了一些問題：對管理及財務(wù)管理的基礎(chǔ)知識不了解，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，對組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限設(shè)置不明確，管理層人員過多而負(fù)責(zé)具體工作的人員過少，人員配置不合理，服務(wù)意識差。
二、武警院校財務(wù)管理的對策
(一)建立并完善財務(wù)集中管理制度
武警院校應(yīng)該堅持“統(tǒng)籌兼顧、保障重點、量入為出、綜合平衡、講求效益”的原則，根據(jù)自身財務(wù)管理制度的特點，對年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審定和調(diào)整、大額經(jīng)費(fèi)和超額經(jīng)費(fèi)的開支和彌補(bǔ)等問題經(jīng)部隊黨委集體研究決定。年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，無特殊情況不得隨意改動，確實需要調(diào)整時需要履行正式手續(xù)。年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要根據(jù)上年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況來進(jìn)行，同時，必須優(yōu)化現(xiàn)有財務(wù)管理制度，根據(jù)工作的需要，對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，明確各個部門的職責(zé)。這樣有利于部隊黨委對財務(wù)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，有利于新的會計核算制度的順利進(jìn)行。
(二)全面推進(jìn)會計核算制度改革
目前，很多武警院校的財務(wù)部門在銀行各自開立賬戶，分別進(jìn)行會計核算，造成了資金分散、核算內(nèi)容不完整、會計監(jiān)管不力等問題，制約了部隊黨委對財務(wù)工作的統(tǒng)一管理。因此，必須建立一套系統(tǒng)的成本核算程序，將正常經(jīng)費(fèi)的收支核算和武警院校成本核算合二為一。通過一個機(jī)構(gòu)、一個賬戶建立既符合全軍統(tǒng)一的會計核算要求，又能滿足武警院校經(jīng)濟(jì)管理需要的新型會計核算制度。這有利于加強(qiáng)武警院校的內(nèi)部控制，有利于優(yōu)化武警院校會計核算管理辦法。
(三)加強(qiáng)財務(wù)信息化管理
在財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)，使財務(wù)信息得到集成和綜合，從而提高財務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。這有助于部隊領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策，提高整體競爭能力，有利于部隊的信息化建設(shè)。
(四)提高財務(wù)工作人員的素質(zhì)
目前，武警院校的財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)不夠高，發(fā)展不夠均衡，知識結(jié)構(gòu)與新形勢下的財務(wù)管理需要不夠協(xié)調(diào)，培養(yǎng)機(jī)制不夠健全，培養(yǎng)渠道單一，考核機(jī)制不夠完善。因此，財務(wù)部門需要結(jié)合自身工作的特點，建立完善的財務(wù)工作人員培養(yǎng)機(jī)制，提高財務(wù)工作人員的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力，及時推薦優(yōu)秀的財務(wù)工作人員到部隊院校和地方高校進(jìn)行培訓(xùn)，完善人才激勵機(jī)制和用人制度改革，全面調(diào)動財務(wù)工作人員的積極性，這有利于提高整個部門的工作質(zhì)量和工作效率，有利于武警院校的發(fā)展。
總之，武警院校財務(wù)管理工作是保證學(xué)校正常軍事化管理、各項事務(wù)順利進(jìn)行、提高教學(xué)質(zhì)量的堅強(qiáng)后盾，是部隊院校建設(shè)的重要保證。要做好這項工作必須進(jìn)一步建立和完善財務(wù)集中管理制度，全面推進(jìn)會計核算制度的改革，加強(qiáng)財務(wù)信息化管理，提高財務(wù)工作人員的素質(zhì)。
