施工企業(yè)的成本管理，是指依據(jù)施工企業(yè)的整體目標以及項目工程的要求,在項目工程的實施過程中,對工程項目的成本進行有效的實施、控制、分析、跟蹤以及考核等,以逐步增強企業(yè)的經(jīng)營管理,全面提高其的成本管理水平,從而有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本,并實現(xiàn)預(yù)期的利潤目標。加強項目工程的成本管理，是施工企業(yè)積累財力、物力以及增強企業(yè)自身競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，目前我國施工企業(yè)在實施成本管理的過程中，還存在資金管理分散、管理效率不高以及內(nèi)部控制制度的不完善等問題，導(dǎo)致企業(yè)自身的成本支出較大，進而不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。而施工企業(yè)的成本控制，則是確保企業(yè)正常管理的有效途徑，對此，應(yīng)構(gòu)建及完善企業(yè)的成本控制制度，以約束及規(guī)范施工企業(yè)的成本管理。
一、施工企業(yè)成本控制的問題分析
(一)內(nèi)部控制制度的不完善
項目部門作為施工企業(yè)的成本管理中心,是直接參與項目管理的第一部門，因此，做好項目部門的管理工作,不斷提高項目部門的管理水平，是施工企業(yè)整體得以生存及發(fā)展的重要課題。而構(gòu)建健全且有效的內(nèi)部控制制度，是管理項目部門的關(guān)鍵。當(dāng)前，多數(shù)項目部門雖已制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,并發(fā)揮較大的作用，但施工企業(yè)在實施的過程中,仍出現(xiàn)較多的問題，比如：某些制度無法得到貫徹落實、制度的不合理或者制度缺乏衡量標準等，這些由于內(nèi)部控制制度的不完善而產(chǎn)生的一系列難題,均嚴重影響了施工企業(yè)的成本控制目標。
(二)成本控制制度重程序，輕過程
施工企業(yè)成本不是一天現(xiàn)成的，在成本管理過程中尤其需要過程控制。但在目前的好多施工企業(yè)中成本的概念并不是很深入，大家認為符合程序就可以了，按規(guī)定報批了，有審核人簽字了，管理流于形式。成本的內(nèi)部控制制度因為形式的具備似乎就完善了，帶來的問題是：成本的發(fā)生可能超出預(yù)算，更有可能是不合理的。成本控制缺乏動態(tài)的全過程管理理念。
(三)成本控制缺乏有效的考核激勵機制
成本是一個全員參與的過程，很多人認為成本是財務(wù)的工作，施工企業(yè)的成本是材料和設(shè)備人員的問題，也許作為預(yù)算人員或者一個辦公室人員不該考慮的問題。這恰恰是成本控制最大的一個問題，“星星之火可以燎原”，全員參與才能更大限度的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。這就需要更大限度的調(diào)動全員的積極性，相應(yīng)的就需要有獎懲機制。施工企業(yè)的獎懲機制目前不完善，對進度因為業(yè)主的關(guān)系似乎很重視，但是對
企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要的成本似乎還重視不夠，有的材料可能浪費了，結(jié)果因為沒超出預(yù)算可能不被追究，有的可能投標審核不嚴，導(dǎo)致成本過大。相應(yīng)的對應(yīng)用新技術(shù)新材料等的獎勵似乎不夠，導(dǎo)致企業(yè)的新技術(shù)新材料開發(fā)不夠?？己思顧C制不健全導(dǎo)致成本控制缺乏動態(tài)管理，沒有創(chuàng)新意識。
二、內(nèi)部控制與施工企業(yè)成本的關(guān)系
當(dāng)代內(nèi)部控制制度是一項較為先進的管理制度。指企業(yè)經(jīng)營管理者階層，以及全體員工，為提高經(jīng)營活動效率和效果，以及貫徹執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標而建立的一個多要素形成的,來發(fā)揮其控制、調(diào)節(jié)、防護、反饋功能的有機控制系統(tǒng)。相關(guān)實踐證明，建立一項有效的內(nèi)部控制制度，有助于企業(yè)成本管理的順利開展。而缺少合理的內(nèi)部控制制度，將使企業(yè)的成本管理秩序嚴重混亂。對此，施工企業(yè)要想有效開展經(jīng)濟活動及成本管理,必須加強構(gòu)建及完善自身的內(nèi)部控制制度。
施工企業(yè)的相關(guān)管理者，應(yīng)高度重視企業(yè)的內(nèi)部控制制度,構(gòu)建健全的內(nèi)部控制制度，并使其得到貫徹落實,從而充分發(fā)揮會計及審計的監(jiān)督作用。定期檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度的實施情況,若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)加以追究責(zé)任。除此之外，定期評價企業(yè)內(nèi)部控制制度的運行效果,以便其的修訂及完善。唯有真正落實企業(yè)的內(nèi)部控制制度,才能有效促進企業(yè)成本管理的順利進行，從而逐步促進企業(yè)成本控制的合理化及規(guī)范化。
三、完善施工企業(yè)成本控制制度的幾點措施
(一)投標前項目經(jīng)濟的評價制度
構(gòu)建項目工程投標前的經(jīng)濟評估制度，合理預(yù)測企業(yè)的各項經(jīng)濟指標，從源頭上把好企業(yè)的成本關(guān)。出于中標后項目資金的回收、業(yè)主履約、企業(yè)自身的履約能力、員工及材料的預(yù)期價格等情況考慮，以及考慮企業(yè)履約能力、施工環(huán)境以及社會法律等各方面的風(fēng)險因素，在深入開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，將企業(yè)的投標成本和實際成本相比較，以正確評估項目工程的經(jīng)濟效益，以便真正了解項目工程的成本管理情況，從而預(yù)計企業(yè)的利潤率。根據(jù)自身的潛力，確定是否投標、如何投標，以保證中標后如何促使利潤的最大化。
(二)加強工程物資管理的內(nèi)部控制制度
物資是施工企業(yè)成本控制的重點。首先，加強物資采購的控制制度。一方面，采購人員應(yīng)熟悉物資的性能、用途及壽命時間等，尤其要熟悉物資的銷售地址及價格。結(jié)合工程項目的具體需求，合理采購施工物資。經(jīng)過現(xiàn)場負責(zé)人的授權(quán)批準后，既要保證工程的質(zhì)量，還要盡量降低物資采購的成本。所采購的物資，應(yīng)具有質(zhì)量單。對采購價格要貨比三家，同時對采購物資使用過程的總成本進行比較，選擇使用總成本最低、最經(jīng)濟的物資，以減少不必要的費用，從而降低工程成本。其次，物資驗收的控制制度。對于物資的驗收人員，應(yīng)有專人專職，準確熟悉所選材料的品種、質(zhì)量及性能等。在驗收的過程中，準確計算其的數(shù)量，并及時將數(shù)據(jù)填入入庫單中，認真登記材料賬簿。此外，在填寫材料的入庫單時，應(yīng)標明材料的規(guī)格、名稱、數(shù)量、產(chǎn)地以及計量單位等。購貨及驗收人員簽字時，應(yīng)注意驗收單的編號，復(fù)寫三聯(lián)，一聯(lián)交給企業(yè)的會計人員，便于其核算成本，二聯(lián)由倉庫保管，三聯(lián)交給材料的采購人員。物資的領(lǐng)用環(huán)節(jié)也是至關(guān)重要的，物資領(lǐng)用必須有出庫制度，設(shè)置相關(guān)人員牽制制度，定期不定期進行物資損耗的合理性檢查。
