一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)高校固定資產(chǎn)管理觀念較淡薄
在高校實際工作中還存在這樣的問題,重視設(shè)備的購置,而輕視了管理,忽視對現(xiàn)有資產(chǎn)的管理,也缺乏對現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配以及使用效益的提高,從而造成一些不必要的浪費。近些年來,雖然高校在日常的經(jīng)費開支中,能夠?qū)Y金的支出情況進行嚴格的把關(guān),但是對所需要的固定資產(chǎn)在買回來之后,由誰管理、管什么以及如何管理的概念較為模糊。高校內(nèi)人員崗位的變動對原來使用的資產(chǎn)沒有進行相關(guān)的移交,久而久之,根本無法去查找相關(guān)的設(shè)備物品,從而造成固定資產(chǎn)的流失。
(二)缺乏完善的管理制度,造成固定資產(chǎn)的流失
高校經(jīng)費的主要來源是國家撥款供給,資產(chǎn)一經(jīng)形成后就可能被單位或者相關(guān)部門所占有并使用。難以保證所撥資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)所共享使用,面對這種情況,很多部門都沒有注意對資產(chǎn)效益的發(fā)揮。
高校在對固定資產(chǎn)的使用管理過程中,還普遍存在效率地下的問題,浪費也比較嚴重,尤其是在購置一些大型教學科研設(shè)備這一方面較為嚴重。由于當前高新技術(shù)更新速度比較快,設(shè)備儀器的淘汰率也較高,如果高校沒有提高其早期的使用率,這將會加大固定資產(chǎn)的無形損耗,從而造成極大的浪費。
(三)固定資產(chǎn)的賬目與實際不符
固定資產(chǎn)的賬目與實際情況不符合主要表現(xiàn)在會計信息有失真實性而且不及時,根本無法真實的反映并有效地控制固定資產(chǎn)的實物狀況,不能夠真實的反映固定資產(chǎn)的數(shù)量以及增減變化的情況,有些單位的固定資產(chǎn)賬面價值與實際的固定資產(chǎn)根本不相符合。有些高校在資產(chǎn)的清查以及審計過程中還普遍存在這樣的問題:很多部門已經(jīng)將那些舊的的儀器設(shè)備淘汰,但是因為沒有履行相關(guān)的報廢手續(xù),從而導致財務(wù)以及管理部門不能夠及時進行銷賬。在固定資產(chǎn)的投入、使用以及退出的各個環(huán)節(jié)都沒有置于有效的財務(wù)監(jiān)督之下。有一部分是先交付使用,辦理入賬手續(xù)較為滯后;有些則是已經(jīng)報廢,沒有及時的進行銷賬。這些問題的存在,都有可能造成固定資產(chǎn)的存量不明。再加上長期以來有很多的高校,都沒有深入的去調(diào)查固定資產(chǎn)的實際情況,實物管理部門以及財務(wù)部門沒有進行對賬,造成會計賬面余額以及臺賬余額的不相符合。
(四)監(jiān)督管理力度不夠,產(chǎn)權(quán)也不清晰
由于高校監(jiān)督管理的力度不夠,還缺乏明確的產(chǎn)權(quán)機制,從而造成的資產(chǎn)流失是當前高校面對的一個重要問題。尤其是隨著高校的不斷擴招,辦學規(guī)模也在日益擴大,資產(chǎn)的
流失問題更是日益突出。此外,學校的各種教學設(shè)備都缺乏專人進行維修與保護,從而出現(xiàn)故障的幾率比較高,使用效率在很大程度上也降低了,由于人為原因而造成了設(shè)備儀器的使用期限縮短,從而造成教育資源的隱性流失。由此可見,高校固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象是高校在對固定資產(chǎn)管理過程中存在諸多問題的一個集中性表現(xiàn)。
二、加強高校固定資產(chǎn)管理對策
(一)轉(zhuǎn)變管理觀念,完善高校的資產(chǎn)管理體系
作為高校的資產(chǎn)管理人員應(yīng)注意樹立其資產(chǎn)管理意識以及責任意識。高校財務(wù)部門也應(yīng)摒棄長期以來所形成的重視資金管理,輕視資產(chǎn)管理的錯誤性思想,應(yīng)將高校資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理的重要性工作,切實抓好。對于當前各個高校實行的固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)給予不斷地完善,從而建立起一個統(tǒng)一領(lǐng)導、能夠真正落實具體管理責任的資產(chǎn)管理體系,進而實現(xiàn)對高校固定資產(chǎn)的有效管理。
此外,高校還應(yīng)該加強宣傳,樹立起全新的固定資產(chǎn)管理觀念。讓全體教職員工都能夠深入的了解到加強學校固定資產(chǎn)管理是無比重要的。因此,在對高校的管理工作中應(yīng)形成維護學校固定資產(chǎn)安全、完整、保值并增值的良好風尚。切實推動學校的高效發(fā)展。
(二)建立并健全科學合理的資產(chǎn)管理制度
高校的資產(chǎn)實現(xiàn)制度化的管理,則需要他們依據(jù)高校的實際情況,建立一套科學合理的固定資產(chǎn)管理制度,不斷完善資產(chǎn)的登記、保管、核算以及報告制度,并需要通過建立資產(chǎn)賬目,對有實物形態(tài)的資產(chǎn)進行登記建檔,徹底理順其中的關(guān)系,合理分類,有償占有。建立嚴格的資產(chǎn)購置制度是尤為重要的。高校應(yīng)注意強調(diào)歸口管理、集中采購的管理方法,可以進一步強化資產(chǎn)的管理。并且還應(yīng)該及時將其送到財務(wù)管理部門入賬,加強核算,理順資產(chǎn)管理部門以及財務(wù)部門之間的關(guān)系,實現(xiàn)對資產(chǎn)全過程的監(jiān)控也是很重要的。
對于高校這種非經(jīng)營的資產(chǎn)類應(yīng)采取行政制度管理方式。行政辦公所使用固定資產(chǎn)主要是為教學以及科研服務(wù),不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,因此,他們都歸屬于非經(jīng)營性的資產(chǎn)類,施行行政制度的管理方式。
(三)加大對財務(wù)的監(jiān)管力度,提高高校資產(chǎn)安全性
高校在發(fā)展運作期間,既要做好改革,還應(yīng)進一步提高對財務(wù)監(jiān)管力度,切實保證國有資產(chǎn)的安全。就目前而言,高校應(yīng)側(cè)重于抓好清產(chǎn)核資方面的工作。清產(chǎn)核資則是對國有資產(chǎn)的一種重要的監(jiān)督管理手段,通過清產(chǎn)核資可以更好的摸清資產(chǎn)狀況,核實資產(chǎn)的有關(guān)占有情況,并且界定相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界限,明確相關(guān)的經(jīng)濟責任,從而最大程度的減少資產(chǎn)的流失。清產(chǎn)核資的關(guān)鍵則在于保證清產(chǎn)核資工作的扎實性,不走過場。財務(wù)以及資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴格依照高校財務(wù)制度規(guī)定,認真做好每年例行的資產(chǎn)盤點以及對賬工作,及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)的問題,為定期開展的的全面清產(chǎn)核資奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)建立科學的固定資產(chǎn)考核評估體系
由于受到長期辦學體制的影響,有相當一部分
的高校對固定資產(chǎn)的管理工作依然僅僅局限于對資產(chǎn)賬面的管理,對于固定資產(chǎn)的使用沒有進行定期的考核與評估。因此,高校應(yīng)實行財務(wù)管理的績效預(yù)算管理,并且建立科學性的固定資產(chǎn)考核評估體系。對相關(guān)的使用部門進行必要的管理,并且還要確定好責任期固定資產(chǎn)的完好率以及使用率等方面的考核指標。通過績效評估有助于更好的掌握各個部門項目管理以及投入資金的使用效益,以此作為加強財務(wù)管理以及年度安排預(yù)算資金投向的重要依據(jù)。此外,還應(yīng)建立相關(guān)的激勵以及約束制度,績效評價的結(jié)果應(yīng)報告給組織以及人事等部門,作為年度工作考核的重要依據(jù)。
(五)完善內(nèi)部控制制度,加強高校固定資產(chǎn)管理
在對高校資產(chǎn)的管理過程中,固定資產(chǎn)因為其壽命比較長、單位價值較高,其管理水平好壞將會直接影響到學校的發(fā)展。因此,建立并完善高校內(nèi)部控制制度,加強對其重點方面的管理是十分有必要的。各種資產(chǎn)尤其是一些單位價值較高的資產(chǎn)需要從購進、驗收、技術(shù)測試以及使用、保管等各個階段建立起嚴格的辦事程序以及管理制度,明確各個部門的職責,并保證其落實到位。還要保證好固定資產(chǎn)在購進過程中的科學論證,從而避免盲目、重復(fù)的采購。對于一些專用的可攜帶設(shè)備則采用集中采購、存放的形式,而不是每一個部門都要擁有。這樣可以避免資源不必要的浪費。
(六)加強固定資產(chǎn)管理在高校運營中的地位
由于高校固定資產(chǎn)的完善并不是一朝一夕就能夠完成的,高校固定資產(chǎn)管理的培養(yǎng)和養(yǎng)成需要高校長期的、廣泛的在日常資產(chǎn)管理中實現(xiàn)的,從而使高校管理者將高校固定資產(chǎn)管理問題看成是一種良好的管理模式,這樣高校資產(chǎn)管理者就會自覺自主的養(yǎng)成高校固定資產(chǎn)管理的好習慣。作為高校固定資產(chǎn)管理者應(yīng)該從根本上對于高校固定資產(chǎn)進行管理,將高校固定資產(chǎn)管理作為一項日常的、重要的工作,高校固定資產(chǎn)管理者應(yīng)該建立高校固定資產(chǎn)管理檔案,將高校的各項固定資產(chǎn)使用情況以及維修等情況按實際情況進行記載,以便更好的使用高校固定資產(chǎn)并且能夠在清理和審核高校固定資產(chǎn)時更加方便、快捷。
三、結(jié)束語
總而言之,只有深入的認識到固定資產(chǎn)管理存在的問題,并采取必要的措施加強高校固定資產(chǎn)管理工作是十分重要的。這有助于實現(xiàn)對高校固定資產(chǎn)的合理配置,并提高其使用效益,以防出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象,切實保護好固定資產(chǎn)的安全性以及完整性。本文在分析了高校固定資產(chǎn)管理存在的問題后,又進一步分析了如何更好的加強對高校固定資產(chǎn)的管理。