全員成本目標(biāo)管理是全員參與、以管理目標(biāo)為導(dǎo)向、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施全方位控制與優(yōu)化的成本管理體系。其突出特點(diǎn)是全員參與和目標(biāo)管理，旨在通過(guò)全員優(yōu)化目標(biāo)、分步追趕目標(biāo)，形成系統(tǒng)優(yōu)化和持續(xù)改善的成本管理機(jī)制，提升成本管理水平和成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一、全員成本目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)
目標(biāo)管理是全員成本目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)，全員成本目標(biāo)管理是目標(biāo)管理理論的具體體現(xiàn)。
?。ㄒ唬┠繕?biāo)管理理論
目標(biāo)管理(Management by objectives縮寫(xiě)為MBO)是指組織的最高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)組織面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，制訂出一定時(shí)期內(nèi)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后層層落實(shí)，下屬各部門(mén)主管人員以至每個(gè)員工根據(jù)上級(jí)制訂的目標(biāo)和保證措施，形成一個(gè)目標(biāo)體系，并把目標(biāo)完成情況作為考核的依據(jù)。簡(jiǎn)而言之，目標(biāo)管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標(biāo)的制訂，在工作中實(shí)行自我控制，并努力完成工作目標(biāo)的一種制度和方法。
(二)全員成本目標(biāo)管理理論
全員成本目標(biāo)管理是全員參與、以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施全方位優(yōu)化與控制的成本管理體系。其核心就是把個(gè)人崗位目標(biāo)與公司目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)目標(biāo)成本的分解、落實(shí)、控制和考核手段，通過(guò)開(kāi)展“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行全面的、綜合性管理，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。
全員成本目標(biāo)管理以目標(biāo)管理理論為基礎(chǔ)，提倡自主管理，與傳統(tǒng)成本管理方式相比具有鮮明的特色。第一，全員成本目標(biāo)管理以成本目標(biāo)為導(dǎo)向，注重結(jié)果而非過(guò)程，這使各級(jí)管理者更有效地加強(qiáng)管理控制，以“事實(shí)說(shuō)話”；第二，全員成本目標(biāo)管理重視全員參與，全過(guò)程控制。公司、車(chē)間、班組共同參與成本目標(biāo)的制定、執(zhí)行、控制，在其實(shí)施過(guò)程中各層級(jí)共同為一個(gè)總體目標(biāo)努力，營(yíng)造了企業(yè)中自主、平等、自治的氛圍；第三，全員成本目標(biāo)管理是“他評(píng)”與“自評(píng)”相結(jié)合的體系，在明確的責(zé)任分工及成本目標(biāo)下，各層級(jí)可以根據(jù)分解指標(biāo)自我考評(píng)，自我完善。
二、全員成本目標(biāo)管理的實(shí)施
全面實(shí)施全員成本目標(biāo)管理應(yīng)抓好“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)，三個(gè)階段，四個(gè)完善”。
(一)一個(gè)中心
實(shí)施全員成本目標(biāo)管理的“一個(gè)中心”就是“目標(biāo)”。所有的組織都應(yīng)該有一個(gè)明確的目標(biāo)，因?yàn)榻M織的目標(biāo)既是組織存在的前提，也是組織活動(dòng)的方向和標(biāo)準(zhǔn)。只有組織有了目標(biāo)，員工才能夠更好地把自己的工作落到實(shí)處。厄威克說(shuō)：“除非是為了一個(gè)共同的目標(biāo)，否則就無(wú)理由要求人們進(jìn)行合作，也無(wú)理由要把他們組織起來(lái)?！?br />
“一個(gè)中心”就是要企業(yè)各級(jí)組織以“降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益”這一總體目標(biāo)為導(dǎo)向開(kāi)展各項(xiàng)工作，要將這一“中心”傳達(dá)給每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)車(chē)間、每一個(gè)班組、每一個(gè)員工，使“一個(gè)中心”成為考核一切工作成效的核心，這樣組織中的人們才能夠相互團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來(lái)，更好地實(shí)現(xiàn)并提高組織效率。
(二)兩個(gè)基本點(diǎn)
全員成本目標(biāo)管理的實(shí)施離不開(kāi)控制，有效控制的方式不是由上級(jí)來(lái)控制下級(jí)，而是組織中所有要素的統(tǒng)一與合作，即形成“自我管理”，“控制的基礎(chǔ)就在于認(rèn)識(shí)到相互間共同利益并自覺(jué)控制其工作，使之符合于既定目標(biāo)的自我管理”。另外，自我管理需要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任一環(huán)節(jié)，而非局限于某一環(huán)節(jié)。因此，全員成本目標(biāo)管理實(shí)施的“兩個(gè)基本點(diǎn)”就是“全員、全過(guò)程”。
全員參與、全過(guò)程控制，就是要緊緊圍繞“一個(gè)中心”，將成本目標(biāo)逐層分解，逐級(jí)落實(shí)，使成本管理的理念貫穿于計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，使各項(xiàng)指標(biāo)有目標(biāo)，各項(xiàng)工作有責(zé)任人，各個(gè)環(huán)節(jié)有控制點(diǎn)。
(三)三個(gè)階段
盡管全員成本目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)全體員工自我管理，全過(guò)程自我控制，但確保全員成本目標(biāo)管理工作有效開(kāi)展，絕不能單純依靠員工個(gè)人的自覺(jué)性，仍然要建立一套完善的制度，并保證該制度得到全體員工的認(rèn)可和嚴(yán)格執(zhí)行，以及責(zé)任機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、考核工作細(xì)致到位。
1、如何建立完善的全員成本目標(biāo)管理制度
推行全員成本目標(biāo)管理工作，企業(yè)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立完善全員成本目標(biāo)管理制度，保障全員成本目標(biāo)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。
成立全員成本目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由主管營(yíng)銷、計(jì)劃、生產(chǎn)、能源、財(cái)務(wù)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)部門(mén)組織協(xié)調(diào)溝通日常工作。
辦公室組織相關(guān)單位設(shè)計(jì)制定全員成本目標(biāo)管理指標(biāo)體系及考核制度。指標(biāo)體系由“一個(gè)中心”為導(dǎo)向，包括裝置能耗、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、綜合商品率、可控費(fèi)用等二級(jí)指標(biāo)組成，并設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重、系數(shù)。這些目標(biāo)絕不是職能部門(mén)拍腦袋、夸?？谠O(shè)定的，而要通過(guò)科學(xué)計(jì)算方法結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得出。
將設(shè)計(jì)完成的具體指標(biāo)分發(fā)至各基層單位辦公室，基層單位辦公室提出意見(jiàn)及建議反饋工作辦公室，最終形成全員成本目標(biāo)管理指標(biāo)體系。只有讓指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)得到基層單位的參與，基層單位才會(huì)真正認(rèn)同、執(zhí)行該指標(biāo)體系，也只有這種具備可操作性的指標(biāo)值，才是有價(jià)值的成本目標(biāo)。
2、如何嚴(yán)格落實(shí)全員成本目標(biāo)管理制度
落實(shí)全員成本目標(biāo)管理制度，主要從以下兩方面著手：
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，使每個(gè)員工都了解并理解全員成本目標(biāo)管理的內(nèi)容及意義，基層單位要對(duì)一線員工進(jìn)行成本管理理念的宣傳，使員工在日常生產(chǎn)操作中心里裝著成本賬。
嚴(yán)格細(xì)化分解成本目標(biāo)。將企業(yè)總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為車(chē)間可控目標(biāo)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為班組目標(biāo)、員工操作目標(biāo)，上下級(jí)的目標(biāo)之間通常是一種“目的—手段”的關(guān)系，某一級(jí)的目標(biāo)，需要用一定的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些手段就成為下一級(jí)的次目標(biāo)，按級(jí)順推下去，直到作業(yè)層的操作目標(biāo)，從而構(gòu)成一種鎖鏈?zhǔn)降哪繕?biāo)體系。制定目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取協(xié)商的方式，鼓勵(lì)下級(jí)主管人員根據(jù)基本方針、生產(chǎn)計(jì)劃情況擬定自己的目標(biāo)，然后由上級(jí)批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)是組織的首要任務(wù)，是管理的最根本所在，在車(chē)間、班組考核目標(biāo)形成前應(yīng)該讓所有相關(guān)人員都參與協(xié)調(diào)，而不是僅在最后階段下達(dá)必須完成的硬性目標(biāo)。
3、如何進(jìn)行監(jiān)督與考核
監(jiān)督的目的是為了讓全體員工能夠更好地、嚴(yán)格地按照既定的方法執(zhí)行，努力完成前期制定的目標(biāo)?？己耸菫榱送ㄟ^(guò)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)找出未能或者超額完成目標(biāo)的原因，持續(xù)改進(jìn)。監(jiān)督和考核行之有效的前提是監(jiān)督目的明確，考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，力求做到公平、公正、公開(kāi)。
交流與溝通。監(jiān)督考核者與管理者要充分認(rèn)識(shí)到順暢交流和溝通的重要性，始終保持以人為本的態(tài)度，通過(guò)不斷的宣傳培訓(xùn)使各個(gè)成員了解組織的最高目標(biāo)和各個(gè)部門(mén)的具體目標(biāo)。使員工充分認(rèn)識(shí)到員工與員工、員工與管理者之間的利益是協(xié)調(diào)一致的，這樣不僅能夠避免考核工作中的抵觸情緒，更能使企業(yè)的總目標(biāo)、車(chē)間的子目標(biāo)真正成為全體員工的共同目標(biāo)，促使員工自愿地、主動(dòng)地成為全員成本目標(biāo)的自我管理者，進(jìn)行自我監(jiān)督、自我考核。
及時(shí)分析落后原因，總結(jié)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。每月初將考核結(jié)果以月報(bào)形式發(fā)送各單位、車(chē)間，根據(jù)考核排名，獎(jiǎng)罰分明，并依據(jù)目標(biāo)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，深挖落后原因，組織研究制定解決途徑和方法，總結(jié)并宣傳先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
將全員成本目標(biāo)管理工作成果納入到對(duì)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核體系中。因?yàn)槌杀灸繕?biāo)控制的主體在生產(chǎn)一線，生產(chǎn)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本目標(biāo)管理的態(tài)度和行為直接影響到本單位職工對(duì)成本目標(biāo)管理的重視程度，這種影響是一種聚合效應(yīng)。目標(biāo)管理如果沒(méi)有車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)的支持和推動(dòng)，沒(méi)有車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)的以身作則和示范作用，是很難推行的。通過(guò)對(duì)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全員成本目標(biāo)管理工作成果的考核，更能使車(chē)間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將全員成本目標(biāo)管理工作納入到車(chē)間管理工作重點(diǎn)之中，更有效的從基層推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理工作的開(kāi)展。
(四)四個(gè)完善
全員成本目標(biāo)管理是個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，它不是一個(gè)孤立的工作，而是和“比學(xué)趕幫超”，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，“我要安全”等各項(xiàng)工作緊密相連的，更需要在工作中不斷總結(jié)完善。
1、完善全員成本目標(biāo)管理體系
一方面要突出重點(diǎn)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)，使全員成本目標(biāo)管理體系系統(tǒng)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、指標(biāo)組合更合理。另外，要夯實(shí)全員成本目標(biāo)管理基礎(chǔ)，逐步統(tǒng)一財(cái)務(wù)、計(jì)劃、能源核算口徑，使成本費(fèi)用指標(biāo)同裝置的能耗指標(biāo)相統(tǒng)一，使車(chē)間對(duì)班組的考核更細(xì)致、公平、合理。各職能部門(mén)利用能源指標(biāo)對(duì)接會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化會(huì)等專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)各自業(yè)務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，指導(dǎo)所屬車(chē)間對(duì)車(chē)間層面指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)一性和可比性改造，不斷降低能耗，提高裝置運(yùn)行效率。另一方面要根據(jù)情況的變化適時(shí)的修正成本指標(biāo)的目標(biāo)值，以使其更合理先進(jìn)，更能反映現(xiàn)實(shí)工作的成效，更好地發(fā)揮成本目標(biāo)管理的作用。
2、完善全面預(yù)算管理體系
將“對(duì)標(biāo)”與全面預(yù)算管理相結(jié)合，將工作措施與效果體現(xiàn)到年、季、月度預(yù)算中，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化分解下達(dá)，完善全員成本目標(biāo)管理責(zé)任的分解落實(shí)，通過(guò)預(yù)算的預(yù)警、分析和約束，提高對(duì)成本消耗全過(guò)程的管控能力。
3、完善激勵(lì)機(jī)制
修訂完善全員成本目標(biāo)管理考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和細(xì)則。如果一項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法不能刺痛成本管理落后單位的神經(jīng)，也不能完全激發(fā)先進(jìn)單位一線員工的積極性，那么獎(jiǎng)勵(lì)辦法就沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果，這就需要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，促使從車(chē)間到班組將傳統(tǒng)的“評(píng)”轉(zhuǎn)換為“比”，通過(guò)比指標(biāo)、比名次確定優(yōu)秀和先進(jìn)，對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)的單位、班組甚至個(gè)人要獎(jiǎng)的心動(dòng)，對(duì)落后單位、后進(jìn)班組要罰的心痛。推進(jìn)“追標(biāo)”工作持續(xù)縱深開(kāi)展，充分發(fā)揮“標(biāo)桿”的模范帶頭作用。
4、完善全員成本目標(biāo)管理企業(yè)文化
將全員成本目標(biāo)管理工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在抓好全員成本目標(biāo)管理制度建設(shè)的同時(shí)，也要重視全員成本目標(biāo)管理的文化建設(shè)，在制度的約束下，員工會(huì)關(guān)注降本減費(fèi)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，但在文化的影響下，員工會(huì)更加自覺(jué)的以降本減費(fèi)、扭虧增盈為目標(biāo)。在制度與文化兩種建設(shè)中，鼓勵(lì)車(chē)間建立適應(yīng)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，涵蓋指標(biāo)、責(zé)任、考評(píng)等系統(tǒng)的車(chē)間級(jí)成本管理制度與文化，不斷強(qiáng)化成本管理意識(shí)和理念，促進(jìn)全員成本目標(biāo)管理工作常態(tài)化、制度化。
三、全員成本目標(biāo)管理的意義
持續(xù)推進(jìn)全員目標(biāo)成本管理，強(qiáng)化全體員工參與成本管理和控制的意識(shí)，形成成本控制的長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)降本增效的關(guān)鍵抓手，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)因素。從企業(yè)層面看，開(kāi)展全員成本目標(biāo)管理工作的意義集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
全員成本目標(biāo)管理給車(chē)間易于度量和分解的目標(biāo)帶來(lái)良好的績(jī)效；全員成本目標(biāo)管理能夠啟發(fā)員工的主人翁精神，調(diào)動(dòng)起員工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性；全員成本目標(biāo)管理加強(qiáng)了部門(mén)之間、車(chē)間之間、班組之間的意見(jiàn)交流和相互了解。
在推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理工作中，除了掌握具體的方法以外，還要特別注意把握工作的性質(zhì)，分析目標(biāo)分解和量化的可能性；提高員工的職業(yè)道德水平，培養(yǎng)協(xié)作精神，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，使全員成本目標(biāo)管理的推行建立在一定的群眾基礎(chǔ)和科學(xué)管理基礎(chǔ)上；要逐步推行，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷完善，從而使全員成本目標(biāo)管理發(fā)揮預(yù)期的作用。
