貸款擔保，可以促進良好的資金循環(huán)，貸款人和銀行都可以獲得利益，是很好的貸款方式，國家政策目前也在不斷往這方面傾斜。國家實行支持企業(yè)的政策，通過創(chuàng)建一個健康創(chuàng)業(yè)的環(huán)境來促進就業(yè)，在組織和管理系統(tǒng)的共同努力下，完善服務(wù)體系，強化基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，嚴格控制貸款的創(chuàng)業(yè)方向，形成，城鄉(xiāng)區(qū)域制度，三位一體，覆蓋范圍比較大的貸款體系。在擴大就業(yè)，改善民生方面發(fā)揮積極作用，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、實施小額貸款的政策，以擴大就業(yè)和促進經(jīng)濟發(fā)展
實施了小額信貸的政策，幫助人們進行創(chuàng)業(yè)，這是在新形勢下，最直接也是最有效的實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的方式，當然這個過程需要個體戶的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)成果的可靠保證。評估顯示，小額貸款，支持一個人的創(chuàng)業(yè)，可以吸納三個人進行就業(yè)，支持一個企業(yè)，可以可吸收超過11個人進行就業(yè)，小額貸款，每年都在增加就業(yè)方面提供幫助，吸納了很多的剩余勞動力。小額擔保貸款政策，也在增加著人們的收入，人們的每月平均收入都在不斷增長，改進企業(yè)和家庭個人月平均收入，并且吸納和安置了更多的工作人數(shù)。充分發(fā)揮小額貸款平臺的作用，進一步提高勞動力密集型的中小型企業(yè)融資力度，為勞動力密集型中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供重要渠道，成為執(zhí)行就業(yè)的重要載體。
二、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，發(fā)揮小額貸款優(yōu)勢
進一步加大工作力度，支持勞動力密集型的中小型，努力提高擔?；痤~度，通過信用保證，對一些有市場前景和增長潛力的優(yōu)勢項目進行重點扶持。使勞力密集型的中小型企業(yè)，規(guī)模不斷擴大，進一步提高工作效率，增加吸納就業(yè)的力度。前幾年的全球金融危機的發(fā)生，對我們也有一定影響，尤其是在勞動密集型的小企業(yè)和中小型企業(yè)中，這些企業(yè)的融資問題上影響較大，比較突出。在國家政策的支持下，有效地解決了中小企業(yè)的融資問題，解決中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的各種問題，采取和人民銀行和金融機構(gòu)以及其他有關(guān)單位進行有效地協(xié)商和合作，加強小企業(yè)貸款額度，以進一步推動中小企業(yè)的發(fā)展。
三、對策和建議
面對現(xiàn)代嚴峻的就業(yè)形勢，增加創(chuàng)業(yè)不失為一種很有效的解決就業(yè)的方法，中小企業(yè)吸納勞動力的能力也比較強，相比較大企業(yè)吸納勞動力，更具活力，
也更加方便，因此加強中小企業(yè)的就業(yè)就顯得比較重要。中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，要依靠政策的扶持，需要資金的投入使用，因此，小額擔保貸款制度可以有效地解決中小企業(yè)的融資問題，下面就對中小企業(yè)小額度擔保貸款，提出了一些自己的建議。
(一)風險補償
對于中小企業(yè)來說創(chuàng)業(yè)來說，存在一定的風險，小額度貸款擔保制度，在資金的運作之中，也存在一定的風險，對于風險方面的考慮，國家制定相依的政策進行扶持，要經(jīng)過小額度信用擔保中心推薦，金融機構(gòu)對小額信貸擔保貸款的推薦信和金融機構(gòu)的發(fā)出的證書進行審核，小額貸款中心審計結(jié)束后，，每年按照一定的金融額度發(fā)放風險補償，給予中小企業(yè)一些呆賬、壞賬的補償?shù)取?br />
(二)政策貼息
政策貼息需要經(jīng)過勞動保障部門進行核實審批，同時財政相關(guān)部門進行支持，對需要貸款的中小型勞動密集型企業(yè)進行核實，確保符合政策貼息的原則，符合原則，按照政策進行貼息，財政部門按照勞動密集型小企業(yè)貸款的條件，貸款基準利率的50％，提供中央和地方政府各承擔25％，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，為客戶提供全面的財政貼息，中央財政負擔25％，地方財政負擔75％。政策貼息對于中小企業(yè)的資金導向有重要的促進作用，促進資金合理使用，達到良好的資金循環(huán)。
(三)提供擔保
貸款機構(gòu)要在對中小企業(yè)進行貸款發(fā)放之前，要進行一系列的調(diào)查工作，確保中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目的市場前景，是否符合現(xiàn)階段的中國國情，是否符合本地區(qū)特點，同時也要考慮成本效益，對勞動力密集型的中小型企業(yè)進行直接評估證實。如果中小型企業(yè)市場前景好、能帶來經(jīng)濟效益，那么就要對這樣的企業(yè)就行扶持，直接為其提供擔保。
擔保是一個中介人或者是中介機構(gòu)的工作，中介負責具體的核實和調(diào)查，然后向金融機構(gòu)提出申請，再經(jīng)過核實后，進行資金的發(fā)放，這樣資金就會到達中小型企業(yè)，作為中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本資金，這是資金的一個重要來源，同時，創(chuàng)業(yè)以后，中小型企業(yè)企業(yè)也可以利用各種方式進行融資，將企業(yè)做大做強，在農(nóng)村地區(qū)，進行創(chuàng)業(yè)可以使返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得工作，增加他們的工作機會，這也可以增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村穩(wěn)定，是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的一個重要途徑和方法。
四、結(jié)束語
為勞動密集型的中小型企業(yè)提供小額擔保貸款，增加他們的創(chuàng)業(yè)就機會，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，吸納勞動力，增加農(nóng)民收入，可以使農(nóng)村穩(wěn)定，要努力對這樣的企業(yè)進行擔保政策，即使進行貸款資金的發(fā)放，促進這樣的企業(yè)長足有效發(fā)展，使這樣的企業(yè)做大做強，為吸納更多的勞動力做出貢獻，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
