事業(yè)單位會計信息失真所指的是，財務會計報告所反映的的情況與經(jīng)濟活動的實際情況不相一致，所提供的數(shù)據(jù)是虛假的不真實的。這就造成會計信息失去了應有的客觀真實性，以貌似真實的面目所反映的卻是虛假的情況。
一、事業(yè)單位會計信息失真的成因分析
(一)單位負責人原因
由于單位負責人法律意識淡薄，大局意識和責任心不強，不能正確地有效地行使國家財經(jīng)法律法規(guī)所賦予的職權，在單位利益和個人利益的驅使下，不惜犧牲國家利益鋌而走險。在他們的主導和指使下，會計人員迫于領導壓力，就會有意識有目的地做假賬，致使會計信息嚴重失真或部分失真。
(二)會計人員原因
會計人員的個人素質是造成會計信息失真的重要因素。如果一個會計人員的業(yè)務素質不高，就必然造成會計信息處理方法的失當，這種不恰當?shù)臅嬓袨椋蜁で鷷嬓畔?，不能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動。而政治素質的底下，就不可能正確地堅持會計的職業(yè)操守，就不可能堅持正確的立場和原則，屈從于領導意圖，屈從于團體利益和個人利益，甚至不惜以身試法，利用職務之便弄虛作假謀求個人利益，單獨或伙同他人侵吞國家資產(chǎn)。
(三)監(jiān)督不力
1、會計人員對單位的經(jīng)濟活動監(jiān)督不力
會計人員應當對會計信息負有不可推卸的職業(yè)責任和法律責任，國家的會計法就明確賦予了會計人員對單位經(jīng)濟活動實施有效監(jiān)督的職權和責任，而在實際的經(jīng)濟活動中，事業(yè)單位的會計人員卻很難具備一個監(jiān)督者應有的獨立地位，會計人員往往處于“頂?shù)米〉恼静蛔 ⒄镜米〉捻敳蛔 钡膶擂尉车?，使他們不敢也不能對單位的?jīng)濟活動實施有效的監(jiān)督，會計信息的失真就不可避免。
2、內部控制體系不完善
有效的內部控制制度，通過嚴密的內部分工，形成相互制約相互監(jiān)督的運行機制，可以及時地協(xié)調經(jīng)濟行為，保證經(jīng)濟信息的真實可靠，保護單位的資產(chǎn)安全完整。這是單位內部自我控制自我約束的制度體系，如果建立了嚴密的科學的內部控制體系，會計信息就多了一道安全閥，就能夠在制度的框架內有序運行。而實際情況是，事業(yè)單位內部控制體系不完善不健全，或者即使建立了內部控制制度，卻形同虛設，不能發(fā)揮應有的作用。在這種情況下，會計信息失真就不可避免。
3、社會監(jiān)督的缺失
社會監(jiān)督是指人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，這種監(jiān)督形式正確發(fā)揮作用的前提條雖然各級政府加大了政務公開的力度，但政務公開的真實性和完整性難以確定，而社會對事業(yè)單位資金運行的過程，資金使用的真實情況很難全面真實掌握，人民群眾直接參與事業(yè)單位經(jīng)濟活動的機會很少，僅從政務公開的資料或者會計報告中很難發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。社會監(jiān)督的缺失是造成會計信息失真的又一個重要原因。
二、治理事業(yè)單位會計信息失真的對策
(一)加強對單位負責人的監(jiān)督管理
事業(yè)單位負責人對會計信息的真實性和完整性負有不可推卸的領導責任，是單位會計行為的責任主體，要保證會計信息的真實、完整、可靠，就必須強化單位負責人的責任主體地位，使他們切實負起領導責任，這就要加強對單位負責人的有效的監(jiān)督管理。要加強對單位負責人的教育管理，使他們了解熟悉財經(jīng)法律法規(guī)，自覺地執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，對于違法違規(guī)行為要嚴懲不貸 ，絕不姑息遷就，形成不越雷池一步的態(tài)勢，使他們不敢也不能違法亂紀。組織人事、紀檢監(jiān)察、財經(jīng)審計等部門要按照各自的職責分工強化對單位負責人的監(jiān)管，形成監(jiān)督的合力。通過檢查、監(jiān)督、評議等方式方法，對單位負責人執(zhí)行財經(jīng)紀律、建立健全單位內部控制制度、創(chuàng)造良好的會計工作環(huán)境等方面進行有效的監(jiān)管，強化單位負責人的責任主體意識，督促單位負責人提高執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和法律法規(guī)的自覺性，采取有效措施建立健全單位內部控制制度，保證會計工作在國家政策和法律法規(guī)的框架內有序運行，創(chuàng)造良好的會計工作環(huán)境，保證會計信息的真實與完整，不斷提高會計信息質量。
(二)加強對會計從業(yè)人員的后續(xù)教育、法制教育、職業(yè)道德教育和誠信教育
加強會計隊伍建設，是保證會計信息真實可靠的基礎條件。要對會計從業(yè)人員進行嚴格的資格審查，不具備從業(yè)資格的人員不能進入會計隊伍，對會計人員接受繼續(xù)教育和培訓，提高政治業(yè)務素質的權利要給予充分保證。隨著會計制度改革的不斷深化，會計人員的專業(yè)技能、從業(yè)水平要相應不斷提高，要采取有效措施讓會計人員充實更新會計知識和專業(yè)技能。要堅持不懈地對會計從業(yè)人員進行法制教育、職業(yè)道德教育、誠信教育，使會計人員具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，廉潔奉公，一塵不染，才能有效地保證會計信息的真實可靠，保證會計隊伍的整體素質。
(三)健全和完善監(jiān)督體系
1、強化內部會計監(jiān)督
采取有力措施保證會計人員獨立行使監(jiān)督權力，長官意志和領導意圖要置于會計監(jiān)督的有效范圍之內，要在法律法規(guī)的框架內實現(xiàn)領導意圖和會計行為的有機統(tǒng)一。要弘揚社會正氣，保護會計人員正確行使監(jiān)督職權，真正發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。對事業(yè)單位財經(jīng)工作負有領導責任的相關部門應該直接參與事業(yè)單位建立獨立的內部控制體系和內部審計機構，保證單位內部權力制衡機制的有效運行。
2、建立規(guī)范有效的社會監(jiān)督機制
一是政府有關部門應支持有關民間組織、人大代表、政協(xié)委員等社會力量對事業(yè)單位的資金使用情況進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，真正把財政資金的使用置于人民群眾的監(jiān)督之下；二是要拓寬政務公開的范圍和內容，積極組織社會力量對事業(yè)單位披露的會計信息進行評議和再監(jiān)督，對審計過的事業(yè)單位會計信息進行抽查復審，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。
件，是人民群眾知情權的確立。對事業(yè)單位會計信息的有效的社會監(jiān)督，必須建立在群眾和社會機構對事業(yè)單位經(jīng)濟活動的實際情況真正了解的基礎之上。
